趙洋

（大同市平城區(qū)消防救援大隊(duì)，山西大同 037000）

0.引言

近年來(lái)隨著我國(guó)城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展以及高科技和“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，作為大眾娛樂(lè)消費(fèi)的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所在全國(guó)各地的街頭巷尾大量涌現(xiàn)。然而由于其場(chǎng)所存的火災(zāi)隱患及消防設(shè)施設(shè)備管理方面的不足，以及在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中消防安全管理工作責(zé)任落實(shí)不到位等諸多原因，導(dǎo)致屢屢發(fā)生火災(zāi)事故。例如：2009年1月31日，福建省長(zhǎng)樂(lè)市一拉丁酒吧發(fā)生火災(zāi)，造成15人死亡、22人受傷。2014年12月15日，河南省長(zhǎng)垣縣皇冠歌廳（皇冠KTV）發(fā)生一起重大火災(zāi)事故，過(guò)火面積123平方米，造成12人死亡，28人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失957.64萬(wàn)元。2018年4月24日，廣東省清遠(yuǎn)市一KTV發(fā)生火災(zāi)，造成18人死亡、5人受傷，經(jīng)查明是人為縱火所致。歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)事故頻發(fā)，時(shí)刻警醒著我們，消防安全工作不可忽視。為此，研究和探討歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所存在的火災(zāi)隱患及防火對(duì)策已經(jīng)成為消防救援機(jī)構(gòu)防火部門的一項(xiàng)重要課題。

1.歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所存在的火災(zāi)隱患分析

1.1 場(chǎng)所設(shè)置位置存在先天火災(zāi)隱患

（1）歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置在地下室或半地下室的，一旦發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)撲救時(shí)間長(zhǎng)，火場(chǎng)將產(chǎn)生濃煙有毒氣體，易造成人員窒息中毒死亡。（2）設(shè)置在袋形走道的兩側(cè)或盡端的，不利于人員安全疏散。（3）設(shè)置在民用建筑或公共建筑內(nèi)而未與其他建筑空間分隔。

1.2 場(chǎng)所建筑結(jié)構(gòu)方面存在的火災(zāi)隱患

（1）部分歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所建筑工程未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)消防安全檢查及驗(yàn)收工作，先天存在安全出口不足，安全出口寬度不夠，疏散通道不暢，場(chǎng)所與居民住宅共用一個(gè)疏散樓梯等情況。（2）部分歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所存在安全出口數(shù)量不足問(wèn)題。（3）大部分歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所均大量使用可燃易燃材料裝修。

1.3 照明設(shè)備及電氣線路存在的火災(zāi)隱患

（1）一些安裝在吊頂上的燈具，由于表面高溫或鎮(zhèn)流器發(fā)熱也引發(fā)火災(zāi)；且有的特殊燈具帶有驅(qū)動(dòng)旋轉(zhuǎn)的電機(jī)，當(dāng)旋轉(zhuǎn)阻力增大或卡機(jī)時(shí)，電阻發(fā)熱也會(huì)引起火災(zāi)；（2）有的場(chǎng)所電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，電氣線路未穿阻燃管，有的電氣線路接頭松動(dòng)，易產(chǎn)生電氣故障等原因而發(fā)生火災(zāi)。

1.4 消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理不到位，完好率低

消防設(shè)施設(shè)備配置、維護(hù)管理方面存在一些不足。如許多歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的滅火器配備數(shù)量不足，有的滅火器已經(jīng)超出有效期限等；部分歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所安全疏散指示標(biāo)志及應(yīng)急照明燈有損壞現(xiàn)象且有的安裝不符合規(guī)范要求，有的部位甚至未設(shè)置安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具；有些歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的火警系統(tǒng)、自噴系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等，由于長(zhǎng)期缺乏維護(hù)，設(shè)備老化、破損嚴(yán)重，完好率低，如若發(fā)生火災(zāi)，很可能成為擺設(shè)，貽誤有效撲滅初期火災(zāi)。

1.5 消防安全主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，落實(shí)不到位

（1）一些經(jīng)營(yíng)管理者消防安全主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，消防安全管理責(zé)任制度落實(shí)不到位，自我管理、自我防范的消防安全管理機(jī)制尚未形成。（2）許多歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理組織制度不健全，普遍缺乏基本的消防安全常識(shí)、防火滅火以及應(yīng)急疏散的演練和培訓(xùn)，致使從業(yè)人員上崗后缺乏基本的消防安全知識(shí)，不會(huì)報(bào)警、不會(huì)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、不會(huì)使用滅火器撲救初起火災(zāi)等。（3）個(gè)別歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所未制訂滅火疏散預(yù)案演練制度，一旦失火，無(wú)法有效組織和引導(dǎo)人員安全疏散和逃生自救能力。（4）違規(guī)違章將易燃易爆物品帶入歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，比如空氣清新劑、冷煙花等。（5）在聚會(huì)喜慶活動(dòng)時(shí)以及國(guó)家重大節(jié)假日期間，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所存在嚴(yán)重超員經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象[1]。

2.加強(qiáng)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全監(jiān)督檢查工作的防火對(duì)策

2.1 提高歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)要求

歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的選址應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》的要求進(jìn)行選址建設(shè)。

（1）歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所宜設(shè)在一、二級(jí)耐火等級(jí)建筑的首層、二層或三層的靠外墻部位，不應(yīng)設(shè)在袋形走道的兩側(cè)或盡端。當(dāng)必須設(shè)置在建筑的其他樓層時(shí)，不應(yīng)設(shè)置在地下二層及二層以下，當(dāng)設(shè)置在地下一層時(shí)地下一層地面與室外出入口地坪的高差不應(yīng)大于10m；應(yīng)設(shè)置防煙排煙設(shè)施；對(duì)于地下房間、無(wú)窗房間或有固定窗扇的地上房間，應(yīng)設(shè)置機(jī)械排煙設(shè)施。

（2）歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所與其他建筑毗鄰或附設(shè)在其他建筑物內(nèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立的防火分區(qū)設(shè)置；商住樓內(nèi)的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所與居民住宅的安全出口應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置。

（3）加強(qiáng)電氣設(shè)備的防火管理工作。歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所使用的電氣設(shè)備較多，首先，要有電工資質(zhì)的企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和施工，要明確規(guī)定：嚴(yán)禁私拉亂接臨時(shí)線路，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電；其次，要加強(qiáng)電氣設(shè)備及電氣線路的檢測(cè)工作，杜絕因電氣線路故障而引發(fā)火災(zāi)事故。

2.2 按照規(guī)范要求設(shè)置安全疏散設(shè)施

歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，必須做到：（1）嚴(yán)禁占用、阻塞疏散樓梯間。（2）樓梯間、前室的門應(yīng)安裝乙級(jí)防火門，并向疏散方向開啟。（3）樓梯間和疏散走道應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明燈和疏散指示標(biāo)志。應(yīng)急照明、安全出口標(biāo)志、疏散走道的指示標(biāo)志的設(shè)置以及疏散所使用的應(yīng)急照明燈的最低照度和連續(xù)照明時(shí)間應(yīng)符合規(guī)范要求。

2.3 加強(qiáng)消防安全管理工作，明確消防安全主體職責(zé)意識(shí)

（1）嚴(yán)格把好源頭關(guān)。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格把好開業(yè)前消防安全檢查驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》等要求對(duì)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查驗(yàn)收，嚴(yán)把開業(yè)檢查關(guān)。開業(yè)前，必須嚴(yán)格進(jìn)行防火安全檢查，檢查合格后方可投入使用或者開業(yè)。對(duì)于未經(jīng)消防驗(yàn)收或開業(yè)前消防安全檢查已投入使用的單位加大處罰力度。

（2）加強(qiáng)場(chǎng)所消防安全主體責(zé)任意識(shí)。歷年來(lái)的火災(zāi)案例表明，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所是火災(zāi)經(jīng)常光顧的地方，因此必須深刻認(rèn)識(shí)該類場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)的危害性和嚴(yán)重性，嚴(yán)格遵照最新頒布的《消防法》及《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等法律法規(guī)履行職責(zé)，確保消防安全管理工作扎實(shí)有效。消防救援機(jī)構(gòu)和轄區(qū)派出所應(yīng)定期開展消防安全檢查，督促和指導(dǎo)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全工作，力爭(zhēng)形成“自我巡查隱患、自我整改隱患、自我管控火險(xiǎn)”的良性管控運(yùn)行機(jī)制[2]。

2.4 加強(qiáng)消防安全知識(shí)宣傳和“四個(gè)能力”建設(shè)活動(dòng)

消防救援機(jī)構(gòu)要定期或不定期地組織歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員開展消防安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，將火災(zāi)隱患自查、初起火災(zāi)撲救和火場(chǎng)逃生自救常識(shí)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步夯實(shí)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的消防安全素質(zhì)和“四個(gè)能力”建設(shè)水平，使之正確操作規(guī)范使用安全用火用電等知識(shí)和技能，熟練使用滅火器材撲救初期火災(zāi)，熟知各種疏散逃生方法；同時(shí)要開展滅火應(yīng)急疏散預(yù)案的演練，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，在場(chǎng)人員能夠及時(shí)引導(dǎo)人員安全疏散。

2.5 加強(qiáng)政府牽頭，實(shí)施綜合治理的消防安全監(jiān)管格局

消防救援機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮好各政府職能部門作用，實(shí)行“政府牽頭、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、各司其職、各負(fù)其責(zé)、綜合治理”的監(jiān)管格局。積極協(xié)調(diào)各部門，齊抓共管，建立完善行政審批監(jiān)督管理消防聯(lián)席工作機(jī)制，確保對(duì)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所橫向到邊，縱向到底。同時(shí)要督促和指導(dǎo)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所建立健全消防安全主體責(zé)任制度，并將消防安全責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到各個(gè)崗位及個(gè)人，進(jìn)一步夯實(shí)消防安全主體責(zé)任。

3.結(jié)語(yǔ)

歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所存在的火災(zāi)隱患突出，作為消防救援機(jī)構(gòu)和轄區(qū)派出所的消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)消防工作總方針，即“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的原則，嚴(yán)格扎實(shí)做好消防安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，依法推行消防安全自我管理、自我約束，切實(shí)做到“隱患自除，責(zé)任負(fù)責(zé)”，從而進(jìn)一步筑牢社會(huì)單位消防安全管理防火墻。