李國正

（安徽省桐城市林業(yè)局龍騰林業(yè)站，安徽 桐城 231400）

黨的十九大報(bào)告中提出了鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)應(yīng)該進(jìn)一步加快小康社會(huì)建設(shè)，構(gòu)筑治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、人民富裕、生態(tài)宜居的和諧鄉(xiāng)村，推動(dòng)共同富裕目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)[1]。以此為指導(dǎo)，各地應(yīng)高度重視林業(yè)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮林業(yè)建設(shè)在帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用，推動(dòng)林分結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的同時(shí)，助力鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐意義

（一）促使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展與森林資源體系的合理開發(fā)利用之間存在必然的聯(lián)系，進(jìn)而獲取對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，呈現(xiàn)出社會(huì)與生態(tài)功能，與綠色、環(huán)保的發(fā)展思想相契合。唯有國內(nèi)林業(yè)體系健康與快速發(fā)展，青山綠水轉(zhuǎn)變成金山銀山的目標(biāo)才能夠早日達(dá)成。林業(yè)產(chǎn)業(yè)屬于創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)，其對應(yīng)的發(fā)展思想先進(jìn)，借助先進(jìn)化的技術(shù)形式來為社會(huì)的快速發(fā)展注入活力。鄉(xiāng)村為林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了基地，相關(guān)部門需要積極鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的經(jīng)營與發(fā)展工作，促使林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化有機(jī)產(chǎn)品的供應(yīng)，為鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興體系的發(fā)展注入新的活力。與此同時(shí)，也能夠?qū)β糜挝幕w系進(jìn)行建設(shè)，從而使得當(dāng)?shù)亓謽I(yè)體系體現(xiàn)出更高的價(jià)值，為生態(tài)文明體系的建設(shè)與發(fā)展提供強(qiáng)大的促進(jìn)力。

（二）創(chuàng)建生態(tài)文化系統(tǒng)

在新的時(shí)代背景下，需要對民俗文化、生態(tài)文化內(nèi)容進(jìn)行深入挖掘，為古樹賦予更多以及更深刻的文化內(nèi)涵。在此基礎(chǔ)上，需要積極引導(dǎo)林區(qū)內(nèi)的群眾以自身為起點(diǎn)，運(yùn)用行動(dòng)傳遞林業(yè)文化內(nèi)容。相關(guān)會(huì)議中也明確表示了生態(tài)文明體系對社會(huì)與環(huán)境體系所具備的關(guān)鍵價(jià)值與作用，生態(tài)便是文化的一種，生態(tài)工作品質(zhì)不高，也就無法創(chuàng)建社會(huì)文明體系。如今，社會(huì)正在積極倡導(dǎo)綠色發(fā)展的思想，唯有完善生態(tài)保護(hù)體系，才能夠?yàn)猷l(xiāng)風(fēng)文明體系建設(shè)進(jìn)行引領(lǐng)。

（三）深化林權(quán)與法治體系改革

在某些區(qū)域的林區(qū)當(dāng)中蘊(yùn)含著較為豐富的土地與礦產(chǎn)資源，然而人員相對分散，同時(shí)管理力度比較低，導(dǎo)致部分進(jìn)行非法生產(chǎn)與采礦工作的人員隨意地進(jìn)行違法與犯罪活動(dòng)。因?yàn)樯絽^(qū)交通并不便利，與社會(huì)體系連接的方式相對有限，這為他們創(chuàng)造了一些庇護(hù)所，使得林區(qū)治理工作的難度水平進(jìn)一步提升，對此，需要相關(guān)的部門與人員將林區(qū)的治理視為重點(diǎn)項(xiàng)目，運(yùn)用一系列資源保障與保護(hù)舉措，對違規(guī)開采與捕殺等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，從而助力群眾形成積極有效的生態(tài)理念。

（四）拓寬群眾致富道路

對于在林區(qū)生活的群眾而言，林業(yè)為其收入提供了必要的保障，也是鄉(xiāng)村的群眾共同努力、朝著共同富裕目標(biāo)努力的有效途徑。對此，需要積極進(jìn)行林區(qū)的制度改革活動(dòng)，在保護(hù)林業(yè)生態(tài)資源體系的基礎(chǔ)上，使得林業(yè)資源成本價(jià)值進(jìn)一步提升，促使其能夠?yàn)猷l(xiāng)村的群眾提供必要的財(cái)產(chǎn)與物質(zhì)的保障。國家也需要進(jìn)一步提升扶持的力度，對生態(tài)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提高，運(yùn)用國家出資進(jìn)行購買的形式來提升林業(yè)生態(tài)水平，需要制定出更為合理有效的補(bǔ)助政策，使得退耕的群眾能夠具備基礎(chǔ)性的保障。生態(tài)修復(fù)與保護(hù)等工作建立在大量人力、物力與資金的支持上，需要積極引導(dǎo)群眾參與到生態(tài)修復(fù)體系當(dāng)中來，給予相應(yīng)報(bào)酬，使得群眾工作的熱情與積極性得以極大程度的提升。強(qiáng)化科技信息的服務(wù)意識，促使群眾能夠形成先進(jìn)的思想與觀念，站在發(fā)展的角度上對待市場，運(yùn)用生產(chǎn)力來促使產(chǎn)品品質(zhì)與效益水平的全面提高。

二、當(dāng)前林業(yè)建設(shè)存在的問題

我國農(nóng)村林業(yè)發(fā)展已經(jīng)歷經(jīng)多年，在提升農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)水平方面發(fā)揮了重要作用。農(nóng)村林業(yè)的發(fā)展使農(nóng)村原有落后的生活面貌與環(huán)境得到了有效改善，對推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)開創(chuàng)了良好條件。但與此同時(shí)，在林業(yè)發(fā)展中還存在以下幾個(gè)問題。

（一）建設(shè)任務(wù)艱巨

我國在林業(yè)建設(shè)方面取得了一定的成果，但是也存在很多問題，如林地矛盾突出、森林火災(zāi)頻繁、病蟲害及外來物種入侵等，這些因素對林業(yè)發(fā)展影響巨大，阻礙了林業(yè)助力鄉(xiāng)村振興功能的發(fā)揮，需要林業(yè)部門的重視。

（二）品牌效益欠缺

良好的品牌效應(yīng)可以賦予林產(chǎn)品更多的附加值，將其提高農(nóng)民收入水平方面的作用充分發(fā)揮出來。然而，目前我國多數(shù)地區(qū)林業(yè)發(fā)展過程中，都沒有認(rèn)識到品牌效應(yīng)的重要性，也沒有主動(dòng)進(jìn)行品牌建設(shè)，很多林業(yè)基地都存在林產(chǎn)品質(zhì)量差、產(chǎn)量偏低的問題，一些具備較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的林產(chǎn)品，如食用菌、中草藥等，在生長過程中容易受到病蟲害的侵襲，出現(xiàn)大面積死亡。部分林農(nóng)及林產(chǎn)品加工企業(yè)在發(fā)展林業(yè)過程中，沒有真正認(rèn)識到品牌建設(shè)的重要性，沒有申請“三品一標(biāo)”，林產(chǎn)品價(jià)格難以提高；同時(shí)，林產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程中，缺乏質(zhì)量控制意識，存在產(chǎn)品質(zhì)量差、農(nóng)藥殘留嚴(yán)重的問題，影響了產(chǎn)品品質(zhì)。

（三）理念相對陳舊

對于不少以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村地區(qū)而言，廣大農(nóng)民群眾的理念相對落后，認(rèn)為種植農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)驗(yàn)豐富、風(fēng)險(xiǎn)小，對其所帶來的收入感到滿足，投資規(guī)模大、建設(shè)周期長且效益相對緩慢的林業(yè)并不能被多數(shù)農(nóng)民接受。另外，林業(yè)建設(shè)并非單純地種植樹木，還要對林產(chǎn)品進(jìn)行加工，賦予其更大的附加值，而這些對農(nóng)民的能力和認(rèn)識有比較嚴(yán)格的要求。例如：木質(zhì)家具加工要求農(nóng)民付出更多的時(shí)間和精力；林業(yè)生態(tài)旅游要求加大基礎(chǔ)投入，完善游覽環(huán)境的同時(shí)，也要求農(nóng)民具備一定的經(jīng)營理念，如果農(nóng)民因?yàn)槌杀净蛘呓?jīng)營問題不敢投入更多資金，則會(huì)導(dǎo)致生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“發(fā)育不良”的問題，只能停留在農(nóng)家樂形態(tài)。

（四）林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

林區(qū)道路平均路網(wǎng)密度比較低，另外因林區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)濟(jì)投入不到位，導(dǎo)致建設(shè)不足，特色經(jīng)濟(jì)林的利用率顯著下降，運(yùn)輸成本相對較高，林業(yè)資源經(jīng)濟(jì)效益難以轉(zhuǎn)變。另外，林區(qū)的各項(xiàng)水利設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，遇到極端干旱天氣之后，林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)損失較大。

三、林業(yè)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的措施

（一）深化林業(yè)工作體制改革

從我國現(xiàn)階段林業(yè)工作發(fā)展情況和鄉(xiāng)村振興建設(shè)情況來看，對于實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)增收和鄉(xiāng)村振興，深化林業(yè)工作體制改革十分重要。根據(jù)我國現(xiàn)階段林業(yè)工作的實(shí)際發(fā)展情況，堅(jiān)持現(xiàn)代化發(fā)展理念，將生態(tài)建設(shè)作為出發(fā)點(diǎn)和基礎(chǔ)點(diǎn)，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，制定更加符合實(shí)際發(fā)展情況和現(xiàn)實(shí)需求的林業(yè)工作管理制度，并且要將失業(yè)、養(yǎng)老等社保政策具體落實(shí)到職業(yè)林農(nóng)的實(shí)際生活中，有效保障林農(nóng)的生活水平和物質(zhì)條件。作為林業(yè)工作者應(yīng)不斷加強(qiáng)個(gè)人專業(yè)能力的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)，全方位多角度提升個(gè)人的綜合素質(zhì)和林業(yè)工作應(yīng)用能力。政府部門可以通過組織林農(nóng)展開定期培訓(xùn)的方式，鼓勵(lì)林農(nóng)積極參與到豐富多樣的職業(yè)培訓(xùn)中，讓林農(nóng)們能夠掌握更加專業(yè)的理念認(rèn)識和技術(shù)知識，靈活使用現(xiàn)代信息技術(shù)，并以此為依托帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興和林業(yè)工作的高質(zhì)量發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)工作的可持續(xù)發(fā)展。

（二）關(guān)注產(chǎn)業(yè)特色

結(jié)合我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況分析，發(fā)展滯后的鄉(xiāng)村一般集中在山區(qū)丘陵地帶，不僅經(jīng)濟(jì)實(shí)力落后，生態(tài)環(huán)境也十分脆弱，做好林業(yè)建設(shè)工作，能夠在帶動(dòng)農(nóng)民增收的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和改善。借助山區(qū)丘陵地帶獨(dú)特的環(huán)境條件，可以發(fā)展林果種植，考慮到這些地區(qū)交通不便，為了避免林果運(yùn)輸不及時(shí)造成的損失，可以推進(jìn)干果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。通過發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林的方式，能夠很好地為鄉(xiāng)村振興提供助力。

一是可以完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施

地方政府部門在實(shí)施經(jīng)濟(jì)林規(guī)劃建設(shè)的過程中，應(yīng)做好林木種植與管理、區(qū)域小水利建設(shè)、道路設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌工作，對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善。

二是能夠帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

可以將干果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合在一起，以政府牽頭，做好統(tǒng)籌指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民收入水平的提高，逐步形成一體化發(fā)展模式，帶動(dòng)鄉(xiāng)村第三產(chǎn)業(yè)的振興和發(fā)展。

三是能夠提高農(nóng)戶發(fā)展林業(yè)的積極性

在發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林的過程中，基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵，品種選擇是前提，要做好精細(xì)化栽培和科學(xué)化管理。考慮到果農(nóng)專業(yè)素質(zhì)不足，可以通過建立示范園區(qū)的方式，發(fā)揮引領(lǐng)作用，使農(nóng)戶能夠看到實(shí)實(shí)在在的利益，提高其參與林業(yè)建設(shè)的積極性。四是可以帶動(dòng)農(nóng)民脫貧攻堅(jiān)。鼓勵(lì)貧困戶栽植干果經(jīng)濟(jì)林，發(fā)展林糧套種、林藥互補(bǔ)等綜合栽植模式；政府部門在政策上予以傾斜，提高貧困戶的認(rèn)識水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

（三）做大做強(qiáng)品牌，促進(jìn)貧困地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)主體發(fā)展壯大

統(tǒng)一實(shí)施“區(qū)域品牌+企業(yè)自主品牌”雙品牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)品牌價(jià)值和品牌效益共建、共享，打破地域界限，進(jìn)行整體布局、分步實(shí)施、集中建設(shè)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，依托阿里巴巴、京東、天下貨倉等知名品牌電商平臺和農(nóng)村電商服務(wù)站，推動(dòng)花椒產(chǎn)品線上線下同步銷售。借助西博會(huì)、農(nóng)博會(huì)等展銷平臺，提升花椒產(chǎn)品知名度和市場影響力，增加產(chǎn)品附加值。以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品為依托，注冊商標(biāo)，利用“旅游+”“生態(tài)+”等模式，打造“森林食品基地”“森林康養(yǎng)基地”“森林鄉(xiāng)村”“森林小鎮(zhèn)”，打響產(chǎn)品知名度，林旅結(jié)合，增加產(chǎn)品深加工、旅游、采摘等延伸產(chǎn)品價(jià)值。

（四）建設(shè)村莊打造特色

加強(qiáng)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，還應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大道路綠化，建設(shè)休閑娛樂公園，擴(kuò)大植樹造林，打造秀美村莊，充分挖掘自身特色，創(chuàng)建更大的經(jīng)濟(jì)效益。鄉(xiāng)村機(jī)關(guān)單位。通過認(rèn)管認(rèn)養(yǎng)樹種的形式，擴(kuò)大植樹造林，推動(dòng)生態(tài)科普園建設(shè)，讓群眾通過文化主體公園科普相關(guān)知識，并加大宣傳，提高群眾生態(tài)環(huán)保意識，擴(kuò)大林業(yè)建設(shè)和發(fā)展。另外，為了推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量建設(shè)與發(fā)展，還應(yīng)當(dāng)對石漠化加強(qiáng)綜合治理，充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際，并遵循因地制宜原則，加強(qiáng)封山育林，進(jìn)一步提高生態(tài)修復(fù)水平，保證綠化美化質(zhì)量。全面清理，不準(zhǔn)各種廢棄堆放，加大濕地保護(hù)力度，對于施工遺留場地，復(fù)墾綠化，對生態(tài)公益林與天然林保護(hù)工作要高度重視，落實(shí)分類經(jīng)營，并對鄉(xiāng)村林地合理處置，對天林布局進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)一步提升防治成效，以合理防控凈化鄉(xiāng)村風(fēng)景。

（五）強(qiáng)化技術(shù)支撐

林業(yè)建設(shè)需要先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為支撐，在我國農(nóng)村地區(qū)，廣大農(nóng)民群眾普遍存在文化素質(zhì)偏低的問題。對此，林業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)和高校的合作，推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研的有效結(jié)合，積極引入先進(jìn)的林業(yè)種植和生產(chǎn)技術(shù)，傳授給林農(nóng)，使其能夠更好地投身林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，保證林業(yè)建設(shè)的效果。另外，地方林業(yè)部門也應(yīng)結(jié)合區(qū)域地質(zhì)、氣候等條件，積極引入先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)設(shè)備和高品質(zhì)的樹種苗木，為林業(yè)的建設(shè)和發(fā)展提供可靠支撐，以先進(jìn)技術(shù)為依托，帶動(dòng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語

綜上，在鄉(xiāng)村中開展林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作對于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興具有十分重要的意義。今后，應(yīng)不斷加快推進(jìn)林業(yè)工作的步伐，通過堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念、改進(jìn)林業(yè)工作管理機(jī)制、加大林業(yè)扶持力度、突出地方特色等措施，提高林農(nóng)經(jīng)濟(jì)效益，更好地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有效推進(jìn)我國造林事業(yè)的發(fā)展。