李華兵

（北京城市學(xué)院，北京 101399）

一、引言

為了更好地發(fā)揮北京作為首都的核心功能，2015 年以來，中央和北京市大力推進(jìn)北京高校搬遷。2016 年9 月，根據(jù)北京市教委與北京市發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《北京市“十三五”時期教育改革和發(fā)展規(guī)劃（2016-2020 年）》[2]，北京將疏解部分教育功能，推動在京部分普通高等學(xué)校本科教育有序遷出。

北京城市學(xué)院是首批遷出的大學(xué)之一。2015 年7 月，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，位于北四環(huán)高校聚焦地的北京城市學(xué)院將主校區(qū)遷至順義區(qū)楊鎮(zhèn)，同時由學(xué)校將順義區(qū)原有職業(yè)教育資源整合升級，成為新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地。

本次高校的外遷郊區(qū)，是為了響應(yīng)國家的號召，但最終的目的，是要在外遷郊區(qū)后達(dá)到高校與區(qū)域的高度融合，高效利用自身的優(yōu)勢，來實(shí)現(xiàn)高校的文化影響力對周邊的政治、經(jīng)濟(jì)社會文化的帶動作用。

二、北京城市學(xué)院外遷后提升區(qū)域文化影響力現(xiàn)狀及存在問題

學(xué)校搬遷順義后，成為順義區(qū)第一所綜合型大學(xué)，學(xué)校積極同順義區(qū)各級政府溝通合作，充分發(fā)揮教育優(yōu)勢，利用專業(yè)資源，在當(dāng)?shù)亻_展多種文化服務(wù)近幾百項，極大促進(jìn)了政產(chǎn)學(xué)研的融合。

（一）現(xiàn)狀

1.助推張鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化復(fù)興

順義張鎮(zhèn)有近千年的建鎮(zhèn)史，2005 年12 月，張鎮(zhèn)被授予“中國民俗文化鎮(zhèn)”和“中國民俗活動基地”稱號，這是北京市首家獲此殊榮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。擁有市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1 項，區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)4 項，包括張鎮(zhèn)灶王爺傳說故事、張鎮(zhèn)良山景泰藍(lán)制作技藝項目、張鎮(zhèn)民歌、張鎮(zhèn)劉氏風(fēng)箏等。

北京城市學(xué)院藝術(shù)碩士專業(yè)藝術(shù)設(shè)計領(lǐng)域中國傳統(tǒng)工藝美術(shù)方向，研究涵蓋漆藝、雕刻、首飾設(shè)計等。為學(xué)習(xí)落實(shí)習(xí)近平總書記弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化系列講話精神，2017 年7 月20 日，北京城市學(xué)院與張鎮(zhèn)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。在合作的過程中，北京城市學(xué)院學(xué)生不但能挖掘與保護(hù)張鎮(zhèn)豐富的傳統(tǒng)文化資源，還可以大大提升實(shí)踐能力、研究能力，同時使張鎮(zhèn)豐富的傳統(tǒng)文化資源煥發(fā)出新的活力，不斷推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展。對于順義地區(qū)傳統(tǒng)文化的挖掘與保護(hù)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也具有積極意義。

2018 年3 月，北京城市學(xué)院成立了“傳統(tǒng)文化挖掘調(diào)研課題”，由工藝美術(shù)系的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)組長，系里優(yōu)秀師生共同參與，此次課研項目分為三個課題：張鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化脈絡(luò)研究梳理、張鎮(zhèn)民間古跡及傳說故事采風(fēng)整理、如何利用傳統(tǒng)文化引領(lǐng)農(nóng)村地區(qū)意識形態(tài)，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，都是為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域融合，促進(jìn)北京“文化中心”建設(shè)，著力推動順義區(qū)文化傳承發(fā)展。

2.服務(wù)楊鎮(zhèn)，助力振興鄉(xiāng)村人才

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》、中共北京市委北京市人民政府《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的措施》文件精神，加強(qiáng)專業(yè)知識、專業(yè)能力培訓(xùn)，深入推進(jìn)農(nóng)村干部人才培養(yǎng)工程，根據(jù)順義區(qū)人才工作總體部署，順義區(qū)委組織部、北京城市學(xué)院會同順義區(qū)人力社保局、順義區(qū)農(nóng)委、順義區(qū)教委、楊鎮(zhèn)黨委，組織舉辦楊鎮(zhèn)村黨支部書記培訓(xùn)班。

培訓(xùn)班以全區(qū)村黨支部書記、農(nóng)村能人、農(nóng)村青年為重點(diǎn)，以組織專題培訓(xùn)為途徑，通過集中培訓(xùn)、人才認(rèn)定、政策支持等方式，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建和人力資源開發(fā)，大力培養(yǎng)一批農(nóng)村黨支部書記、一批農(nóng)村致富帶頭人、一批農(nóng)村實(shí)用人才，以人才振興助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，全面促進(jìn)順義鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

3.師生攜手，助力提升當(dāng)?shù)匚幕逃?/p>

（1）支部共建服務(wù)學(xué)前教育

學(xué)校學(xué)管黨支部與楊鎮(zhèn)中心幼兒園黨支部開展多次支部共建活動，并以此為基礎(chǔ)成立了“筑夢?成長”社會實(shí)踐與志愿服務(wù)基地，搭建了學(xué)校服務(wù)當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育機(jī)構(gòu)的平臺，建立了長效服務(wù)機(jī)制；學(xué)校還為幼兒園教師的專業(yè)化發(fā)展提供培訓(xùn)，為其提供可持續(xù)的智力支持。

（2）發(fā)揮社工專業(yè)優(yōu)勢，參與基層社會治理

北京城市學(xué)院自遷入順義以來，一直通過開展區(qū)校合作、校鎮(zhèn)合作、校街合作等形式，服務(wù)順義經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。2018 年7 月，北京城市學(xué)院與勝利街道順義區(qū)勝利街道簽訂戰(zhàn)略合作及社會服務(wù)項目協(xié)議，該社會服務(wù)項目將依托學(xué)校學(xué)科專業(yè)、師資人才和社會資源優(yōu)勢，以及勝利街道的區(qū)位特色和城市管理職能、社區(qū)建設(shè)平臺優(yōu)勢，共同致力于社區(qū)治理科學(xué)化、社會服務(wù)精細(xì)化及智慧社區(qū)建設(shè)等方面的課題研究、工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提升、社區(qū)管理人才培養(yǎng)、文化資源開發(fā)等。總的來說就是依靠學(xué)校的智力資源，來為勝利街道的發(fā)展做服務(wù)。

校街?jǐn)y手，設(shè)立法務(wù)助理專項崗位。2019 年2 月18 日，北京城市學(xué)院公共管理學(xué)部向順義區(qū)勝利街道派駐法務(wù)助理參與基層治理。法務(wù)助理利用實(shí)習(xí)期以工作人員的身份協(xié)助勝利街道街巷長和小巷管家們開展法律咨詢與培訓(xùn)、證照合同審查、違法違規(guī)勸導(dǎo)、糾紛調(diào)解、街巷長工作機(jī)制內(nèi)的關(guān)系協(xié)調(diào)等基層治理工作。該項崗位的設(shè)立，在勝利街道是首創(chuàng)，為當(dāng)?shù)丨h(huán)境治理工作注入了新的力量。

（3）開展校政合作，培養(yǎng)高素質(zhì)公共管理人才

學(xué)校搬遷順義后，除了發(fā)揮各專業(yè)優(yōu)勢，服務(wù)鄉(xiāng)村，還積極尋求與順義區(qū)政府的合作，為順義區(qū)培養(yǎng)專業(yè)性公共管理人才，自2017 年順義區(qū)組織大批年輕的基層公務(wù)員報考學(xué)校的公共管理碩士和社會工作碩士，目前公共管理碩士在讀學(xué)生中80%以上來自順義各政府部門，極大提升了基層政府公務(wù)員的理論素養(yǎng)和專業(yè)能力。

2018 年9 月，順義區(qū)委組織部發(fā)布了2019 年“戰(zhàn)略后備人才培養(yǎng)工程”的相關(guān)通知，通知中指出，為滿足順義區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，促進(jìn)中青年干部努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識、改善知識結(jié)構(gòu)、提升能力水平，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍，結(jié)合工作實(shí)際，將繼續(xù)開展順義區(qū)戰(zhàn)略后備工程，該培養(yǎng)工程包含百名研究生培養(yǎng)項目和百名專業(yè)型干部培養(yǎng)項目。北京城市學(xué)院公共管理碩士和社會工作碩士兩個項目被納入其中，從2019 年起，順義區(qū)在職人員報考北京城市學(xué)院相關(guān)專業(yè)，符合相關(guān)資格條件者，將被納入順義區(qū)戰(zhàn)略后備人才庫的干部。該項目提高了順義區(qū)在職人員提升學(xué)歷的積極性，同時對于北京城市學(xué)院充分利用自身專業(yè)優(yōu)勢為區(qū)域做文化服務(wù)提供了很好的平臺。

（二）存在問題

1.理論準(zhǔn)備與研究不足

綜合來看，外遷的高校對于將面對的一些差異，如高校與地方差異、城市與鄉(xiāng)村差異理論準(zhǔn)備不足，專業(yè)建設(shè)與地方文化傳承和保護(hù)等關(guān)系未做好充分的理論預(yù)設(shè)；對于相關(guān)合作過程中出現(xiàn)的問題也缺乏相應(yīng)的總結(jié)、梳理和研究。北京城市學(xué)院與張鎮(zhèn)開展的傳統(tǒng)文化挖掘與保護(hù)的項目，雖然前期做了一些調(diào)研，但理論研究不足，有些合作的項目，沒有一些實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，這將不利于提升高校與地方合作的廣度和深度。

2.服務(wù)流于形式化表面化

高校外遷后，自身文化素養(yǎng)的重新培育需要一個過程，對所在地歷史文化的深入了解和融合也需要一個過程，這些都需要時間的積累。北京城市學(xué)院外遷楊鎮(zhèn)后開展了多項服務(wù)項目，與附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)成多項合作事宜，但是就目前的合作、服務(wù)效果來看，有些項目過于形式化，表面化，沒有持續(xù)性，對后續(xù)工作沒有進(jìn)一步的研究和討論。

3.服務(wù)缺少持續(xù)性，廣泛性

據(jù)了解，很多外遷的高校與地方的一些文化等方面的活動方式往往是一種不定期的形式出現(xiàn)，缺少持續(xù)性。

二、對策

（一）充分調(diào)研，增強(qiáng)服務(wù)的深入性

為避免外遷高校服務(wù)的表面化和形式化，所有服務(wù)在開始之前必須要充分調(diào)研。

（二）加強(qiáng)了解，增強(qiáng)培訓(xùn)效果

知己知彼，百戰(zhàn)不殆，只有充分的了解服務(wù)對象，才能更好的完成服務(wù)項目。俗話說，“火車跑得快，全靠車頭帶”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面起著關(guān)鍵的作用。在各位村書記進(jìn)行培訓(xùn)的過程中，如果楊鎮(zhèn)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也能參與其中，將會大大的提高大家的學(xué)習(xí)積極性。另外，對于底子有些薄的村莊，可以在課堂上重點(diǎn)關(guān)注一下，試著去讓這些村書記在培訓(xùn)班上發(fā)言，多鼓勵其說自身的難處，讓大家?guī)兔ο朕k法，從而調(diào)動他們的積極性。

（三）“坐下來”——提升服務(wù)的持續(xù)性、廣泛性

我們需要“坐下來”，我們要有持續(xù)性，也就是要把這種對周圍提供的一些支持、培訓(xùn)形成常態(tài)化、機(jī)制化。地方大學(xué)是區(qū)域文化的傳承的載體，也是區(qū)域文化的研發(fā)和創(chuàng)新中心，不僅對文化具有傳承、保護(hù)、改造、交流、創(chuàng)新的功能，還有變研究文化為經(jīng)營文化，變靜態(tài)文化為動態(tài)文化，變精神文化為物質(zhì)文化、經(jīng)濟(jì)文化的功能。要構(gòu)建校園文化“產(chǎn)學(xué)研用”一體化機(jī)制，推動區(qū)域文化發(fā)展社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)提升區(qū)域文化影響力的持續(xù)性。另外，對于學(xué)校人手不足，學(xué)校可以在一定范圍內(nèi)調(diào)動一些人力來配合，使每次的培訓(xùn)都能深入、持續(xù)，從而達(dá)到更好的效果。

三、結(jié)論

高校外遷是政府想借助學(xué)校的搬遷，從而減少市區(qū)交通等各方面的壓力。搬遷到新的環(huán)境，首先是要適應(yīng)并融入到當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境中，這需要高校與當(dāng)?shù)匾餐ΓY源共享，比如高校的智力資源與當(dāng)?shù)氐纳鐣Y源有機(jī)結(jié)合，相互作用，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域的協(xié)同發(fā)展、互利共贏。北京城市學(xué)院是整個順義區(qū)唯一的一所綜合類高校，填補(bǔ)了順義區(qū)這方面的教育短缺。

本文以案例分析法為主，通過對個案的實(shí)證研究，證實(shí)了高校外遷對區(qū)域文化影響力的提升有一定的作用。具體表現(xiàn)在學(xué)校利用自身資源優(yōu)勢為區(qū)域的傳統(tǒng)文化挖掘和保護(hù)、人才培養(yǎng)等提供支持。但是，北京城市學(xué)院搬遷到順義，時間并不是很久，而文化的影響是一個潛移默化的過程，也是一個需要時間慢慢積淀的過程，實(shí)現(xiàn)學(xué)校對周邊區(qū)域文化影響力的提升，當(dāng)?shù)卣膮⑴c是必不可少的。

然而，本文對于國外高校外遷方面的研究涉及較少，所以對于全面評價高校外遷后對區(qū)域文化影響力提高上有待進(jìn)一步提升，希望以后做出更加完善的研究。