魏艷紅

（北京市石景山區(qū)業(yè)余大學(xué)，北京 100043）

俗語“兵馬未動，糧草先行”表明了后勤部門在組織運轉(zhuǎn)中的重要性。后勤不是學(xué)校整體工作中最“后”的一方面，而是先發(fā)性的、基礎(chǔ)性的“先勤”。筆者針對當(dāng)前學(xué)校后勤管理存在事務(wù)繁雜、從業(yè)人員素質(zhì)偏低、第三方公司管理不規(guī)范等影響學(xué)校后勤管理專業(yè)化發(fā)展問題，嘗試“先勤”理念為引領(lǐng)，從頂層設(shè)計、規(guī)范管理、流程優(yōu)化、人文引領(lǐng)四方面探索學(xué)校后勤管理專業(yè)化發(fā)展路徑。

一、科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌在先

學(xué)校后勤管理要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障，首先要“未雨綢繆”做好頂層設(shè)計，理清自身內(nèi)外部資源，科學(xué)規(guī)劃后勤基本職能，改革創(chuàng)新，助力學(xué)校未來發(fā)展，打造學(xué)校后勤管理的新發(fā)展格局。

（一）明確目標(biāo)，厘清思路

石景山區(qū)業(yè)余大學(xué)后勤管理中心負責(zé)3 個獨立校區(qū)的后勤服務(wù)保障，工作內(nèi)容包含校園綜合治理、資產(chǎn)管理、安全保衛(wèi)、維護維修等9 大項工作。87 名在編教職員工中僅有4 人在后勤部門工作。學(xué)校后勤管理已經(jīng)從傳統(tǒng)意義上的校園后勤保障上升到校園文化立德樹人的各個方面，無論是從內(nèi)涵建設(shè)，還是外延拓展上都在不斷發(fā)展變化，標(biāo)準(zhǔn)要求也在不斷更新和提高。面對后勤專業(yè)管理人才缺乏現(xiàn)狀，學(xué)校要統(tǒng)籌規(guī)劃，以最小管理成本提供最優(yōu)后勤服務(wù)保障。

4 個后勤人員難以為3 個校區(qū)提供優(yōu)質(zhì)后勤服務(wù)保障，學(xué)校采取服務(wù)與管理相分離，外包與自管相結(jié)合，線上與線下相結(jié)合方式，借助社會專業(yè)力量推動學(xué)校后勤工作專業(yè)化發(fā)展。在后勤部門負責(zé)的9 大項工作中，專業(yè)性比較強、勞動密集程度比較高的工作內(nèi)容，采取社會化管理模式，如校園安保、消防運維、校園保潔、食堂餐飲等項目，引入社會專業(yè)機構(gòu)參與，學(xué)校履行監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)并協(xié)調(diào)好社會機構(gòu)追求經(jīng)濟效益與學(xué)校管理注重公益屬性兩者之間的平衡關(guān)系。在資產(chǎn)、人員、經(jīng)費管理等工作領(lǐng)域采取自主管理的方式，以確保國有資產(chǎn)絕對安全可控。

（二）重組結(jié)構(gòu)，明確職能

學(xué)校重新優(yōu)化原有管理結(jié)構(gòu)，明確各個管理層級職責(zé)。校務(wù)委員會作為校級最高管理機構(gòu)，負責(zé)后勤管理愿景、決策規(guī)劃，承擔(dān)決策層職能。主管校級領(lǐng)導(dǎo)下轄后勤管理中心，負責(zé)部署落實校務(wù)委員會決策。后勤管理中心下設(shè)兩個分支機構(gòu)，一個機構(gòu)對接第三方社會服務(wù)單位，負責(zé)第三方服務(wù)單位招標(biāo)購買、滿意度測評、教育培訓(xùn)，引導(dǎo)第三方機構(gòu)在發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢基礎(chǔ)上，貫徹學(xué)校辦學(xué)育人理念，進行定向培訓(xùn)，切實提供優(yōu)質(zhì)后勤保障和教育教學(xué)服務(wù)。另一支則負責(zé)各分校區(qū)資產(chǎn)、人員、經(jīng)費管理的自主管理（圖1）。

第三方機構(gòu)管理中心，首先設(shè)立專人專崗，責(zé)任到人，在監(jiān)督內(nèi)容、方式、環(huán)節(jié)方面做到全方位、全流程、多層次、多渠道監(jiān)督制約。其次，對發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，與時俱進完善制度體系和制約機制。最后，加強廉政風(fēng)險防控，完善風(fēng)險防控體系。對于第三方社會機構(gòu)采取事前事中事后全過程監(jiān)管，招標(biāo)程序公開透明，簽訂合同律師把關(guān)，合同執(zhí)行過程中，雙方嚴(yán)格履行合同條款，照章辦事，獎罰分明。

二、完善制度，規(guī)范在先

沒有規(guī)矩不成方圓，完善的制度是做好管理的基礎(chǔ)，后勤工作質(zhì)量與健全的規(guī)章制度密不可分。作為管理者，要準(zhǔn)確把握國家政策法規(guī)，熟知學(xué)校的規(guī)章制度，做到心中有數(shù)，執(zhí)行有力。同時，根據(jù)時代發(fā)展和學(xué)校改革的推進，及時做好制度廢除、修訂、新立工作，為提高后勤管理規(guī)范化水平奠定基礎(chǔ)。

（一）修訂管理制度，依法依規(guī)管理

隨著管理層級、職能的調(diào)整和學(xué)校辦學(xué)功能的進一步拓展，學(xué)校原有53 個后勤管理制度部分已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實的發(fā)展需要：一是有3 個制度過時，沒有及時廢除；二是有10 余個制度未隨國家政策變化及時更新；三是11 個制度類別層次不清晰，重復(fù)內(nèi)容較多。2019 年3 月開始，后勤部門在全面梳理制度過程中，按照職責(zé)明確、注重實效、加強風(fēng)險防范，實現(xiàn)后勤管理職能合理配置的原則，圍繞校園安全、環(huán)境管理、資產(chǎn)管理、經(jīng)費管理、設(shè)備設(shè)施管理等5 個后勤管理領(lǐng)域，完善修訂整合了45 項管理制度，形成學(xué)校后勤管理制度匯編，從制度層面為學(xué)校后勤管理提供全面保障。

（二）明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運行模式

后勤管理以做好服務(wù)為前提，先行明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運行模式，才能提供高品質(zhì)服務(wù)。以食堂管理為例，學(xué)校通過招標(biāo)，引進社會餐飲機構(gòu)負責(zé)學(xué)校教工食堂日常運行，學(xué)校作為甲方，一方面要求餐飲公司備案食堂各崗位操作流程，公示員工考核標(biāo)準(zhǔn)、食品安全規(guī)程、每周食譜等，另一方面采取每月滿意度調(diào)查、日常監(jiān)督、各部門巡檢等方式對餐飲公司進行監(jiān)管。教職工滿意度低于70%時，學(xué)校會要求餐飲公司限期整改，整改不合格的，立即更換。近五年中學(xué)校已更換了3 家餐飲公司，教職工就餐滿意度逐年提高。先行明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和運行模式，既可以保證餐飲服務(wù)質(zhì)量，也可以解決后勤專業(yè)人員短缺的問題，學(xué)校專注于對食堂運行的監(jiān)管，大大提高了食堂的管理效率。

三、流程優(yōu)化，程序在先

流程優(yōu)化的核心是對學(xué)校后勤工作各環(huán)節(jié)進行重新思考和梳理，后勤流程優(yōu)化重點是改變以往傳統(tǒng)的固化行為習(xí)慣，追求對流程的創(chuàng)新改進，適應(yīng)競爭和變革，規(guī)范員工行為，滿足師生需求，提高學(xué)校后勤運行效率。

（一）運用信息技術(shù)，優(yōu)化后勤管理流程

學(xué)校建立信息化管理平臺，運用信息化技術(shù)，探索構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、精細化、信息化、開放共享的后勤服務(wù)平臺，力求做到事前事中事后全過程的管理。學(xué)校在后勤流程梳理過程中，將OA 協(xié)同辦公系統(tǒng)操作流程與管理制度合并執(zhí)行，增強了流程的可操作性和執(zhí)行效率。學(xué)校將后勤管理五大類19 個小項的工作內(nèi)容在學(xué)校OA 辦公平臺上轉(zhuǎn)換成流程表單，內(nèi)容涵蓋資金申請、用章申報、出車申請、維修申請、教室使用申請等項目，教職工或處室在網(wǎng)上履行手續(xù)，按流程完成審批程序。

（二）利用大數(shù)據(jù)，為學(xué)?？茖W(xué)決策提供依據(jù)

有了OA 平臺的支撐，學(xué)校管理者所需大量的管理、資金、物品等方面的數(shù)據(jù)可以隨時匯總提取，在數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上，為學(xué)校發(fā)展提供決策依據(jù)。學(xué)校后勤基于信息化、數(shù)字化的管理方式，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程合理有序、業(yè)務(wù)高度整合、信息充分共享，滿足了后勤管理科學(xué)規(guī)范、專業(yè)高效、便捷精確的要求，實現(xiàn)了以信息化技術(shù)提高后勤管理效率的目的。

四、以人為本，文化在先

人是核心，激勵是主旋律，培養(yǎng)后勤員工奉獻愛心、積極主動工作是做好后勤管理的基本出發(fā)點。學(xué)校打造有親和力的后勤組織文化，影響帶領(lǐng)后勤員工，讓每個人在工作過程中都有成就感和幸福感。

（一）營造溫暖氛圍，真心關(guān)愛員工

學(xué)校結(jié)合后勤工作的實際，在專業(yè)水平、崗位技能、積極心態(tài)、服務(wù)禮儀等方面對后勤人員進行培訓(xùn)和指導(dǎo)，消除后勤員工自認(rèn)為的被看不起的心理感受，幫助他們成就自我，發(fā)揮特長，主動去溫暖人、關(guān)心人，讓后勤的溫暖之光照亮校園的各個角落。學(xué)校在加強監(jiān)督指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，在校園中營造尊重后勤員工的氛圍和環(huán)境，讓后勤員工有歸屬感，感受到學(xué)校大家庭的溫暖。例如，對于保安員的管理，學(xué)校采取剛?cè)嵯酀墓芾矸绞?，在?yán)格考核的基礎(chǔ)上，激勵保安員愛崗敬業(yè)，忠于職守。剛性管理的規(guī)范，加上柔性管理的滲透，提高管理的有效性。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在勤檢查、勤督促，加強監(jiān)管的同時，關(guān)心關(guān)注常年不能回家的保安員作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)常規(guī)工作內(nèi)容。暑期送清涼，冬季送溫暖，節(jié)日發(fā)放慰問品，看望生病的保安員等關(guān)愛活動，帶來的是保安員盡心盡力的履職盡責(zé)，不僅換來了保安隊伍的穩(wěn)定，也讓人們看到了保安員更多的笑臉，校門口保安員發(fā)自內(nèi)心的微笑成為了學(xué)校溫暖組織文化的名片。

（二）注重精神激勵，培養(yǎng)崗位自尊

學(xué)校努力讓后勤工作從機械式、粗糙、被動、命令式的狀況，轉(zhuǎn)變成靈活、精細、主動、熱情有活力的工作，以此增強后勤人員的成就感，營造后勤部門的人文氣息。學(xué)校不定期組織后勤員工座談會，征求意見建議。一次座談會上，保潔員提出學(xué)校老師中有個別人吸煙后煙頭隨意亂扔。校領(lǐng)導(dǎo)聽取意見后，在全校大會上提出明確要求：發(fā)現(xiàn)隨意亂扔雜物者，按學(xué)校規(guī)章制度進行嚴(yán)格考核，后期學(xué)校又出臺“無煙校園管理規(guī)定”。座談會上保潔員的一句話，不僅促進了學(xué)校精細化管理落到實處，也讓保潔員感受到自己被尊重被重視，調(diào)動了保潔員工作的積極性。

（三）培養(yǎng)教育情懷，激發(fā)職業(yè)熱情

安全、衛(wèi)生、整潔、有序、規(guī)范是對學(xué)校后勤工作的基本要求，在做好這些基礎(chǔ)工作之外，特殊時期的有效應(yīng)對有效激發(fā)了后勤人員的職業(yè)熱情。

2020 新冠疫情期間，校園后勤保障工作被推到了前所未有的重要位置。在后勤日常繁瑣工作的基礎(chǔ)上，校園疫情防控的嚴(yán)峻形勢又加大了后勤管理的工作量。疫情期間全校教職工居家辦公，后勤員工堅持到校，做好校園維護，排查安全隱患。雖然要冒風(fēng)險天天到校上班，但后勤員工卻充分展現(xiàn)出了主人翁的責(zé)任感，真正體現(xiàn)出了校園后勤人的價值。這種特殊的實踐體驗激發(fā)了后勤員工作為一名“不上講臺的教育人”的教育情懷。

促進后勤專業(yè)化發(fā)展的前提是提高員工綜合素質(zhì)，提升學(xué)歷層次是提高人員綜合素質(zhì)的有效途徑之一。學(xué)校重視后勤隊伍建設(shè)，充分利用學(xué)校學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育資源，幫助后勤員工提升學(xué)歷、增強技能。餐飲公司派駐學(xué)校食堂的廚師長原來是初中學(xué)歷，在學(xué)校老師們的耐心說服引導(dǎo)下，經(jīng)過三年的刻苦學(xué)習(xí)，他拿到了大專學(xué)歷文憑。大學(xué)學(xué)歷學(xué)習(xí)過程中，學(xué)校食堂的管理井然有序，他的廚藝也不斷提高，做到了工作學(xué)習(xí)兩不誤，個人素質(zhì)、管理能力和職業(yè)發(fā)展都得到了提升。

總之，學(xué)校后勤管理要發(fā)揮基礎(chǔ)性的保障作用，實現(xiàn)后勤管理的專業(yè)發(fā)展，要修正對后勤管理的“后”的認(rèn)識，運用“先勤”理念，變“后”為“先”，從頂層設(shè)計、制度建設(shè)、優(yōu)化流程、文化引領(lǐng)等四個維度先行科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌建設(shè)，才能真正落實以人為本可持續(xù)發(fā)展理念，才能真正將習(xí)總書記“把立德樹人內(nèi)化到大學(xué)建設(shè)和管理各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，做到以樹人為核心，以立德為根本”要求落到實處。