喻嘉文

（武漢大學(xué)醫(yī)學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北 武漢 430060）

教育是民生之首，隨著人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要、物質(zhì)生活條件的不斷提高和滿足，教育這種精神層面的滿足在人們的生活中承擔(dān)了舉足輕重的地位。教育在于培育人，兒童作為教育的起點(diǎn)，家長(zhǎng)們總是把殷切的希望寄托在兒童身上。學(xué)前教育，是兒童認(rèn)知世界、表達(dá)自我、健康成長(zhǎng)的重要階段，牽動(dòng)著每一個(gè)家庭的心。在2020年政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理提出要推動(dòng)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升，支持和規(guī)范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困；要優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，讓教育資源惠及所有家庭和孩子。“十四五”規(guī)劃提出的重要目標(biāo)則是“學(xué)前教育毛入園率提高到90%以上”。對(duì)于“三胎政策”到來的學(xué)前教育而言，惠普托育服務(wù)體系的健全和發(fā)展，意味著學(xué)齡前兒童教育的發(fā)展勢(shì)必需要迎難而上，以此助力滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

一、新形勢(shì)下學(xué)前教育面臨的挑戰(zhàn)

（一）幼兒園數(shù)量與增長(zhǎng)的幼兒數(shù)不匹配，教學(xué)質(zhì)量參差不齊

“入園難”“入園貴”，長(zhǎng)期以來為社會(huì)詬病。隨著二胎政策的全面實(shí)施，學(xué)前幼兒數(shù)量剛需增加，導(dǎo)致學(xué)前幼兒園的數(shù)量無法滿足適齡幼兒的需要［1］。很多幼兒園一位難求，“幼兒園報(bào)名站”年年上演。有數(shù)據(jù)表明，2021年學(xué)前教育階段的適齡幼兒將增加到1500萬人次左右，幼兒園預(yù)計(jì)缺口將近11萬所。

公立幼兒園因其優(yōu)良教育資源雖超負(fù)荷接收幼兒數(shù)量，但仍然不能滿足周邊社區(qū)要求造成“入園難”。辦學(xué)優(yōu)質(zhì)的民辦幼兒園因投入成本高而收費(fèi)高，造成“入園貴”問題，讓多少工薪階層家庭望而止步。價(jià)格低廉的民辦幼兒園雖能被工薪階層接受，但因師資、教學(xué)管理、安全等方面不能保障會(huì)帶來各種問題隱患，也側(cè)面助推了優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園收費(fèi)“貴族化”［2］。

（二）學(xué)前教育師資隊(duì)伍儲(chǔ)備不足，人才流失嚴(yán)重

由于幼兒教育的特殊性，學(xué)前幼兒師資隊(duì)伍中除了教師以外，還有保育員。隨著二孩政策的全面實(shí)施，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年國(guó)內(nèi)幼兒園缺少100萬名教師和90萬名保育員，我國(guó)學(xué)前師資總量呈現(xiàn)嚴(yán)重不足情況［3］。幼教從業(yè)者因其社會(huì)地位不高，待遇與辛苦付出不匹配，且肩負(fù)責(zé)任重大，很多幼教師范畢業(yè)生畢業(yè)后從業(yè)意愿不強(qiáng)烈，很多轉(zhuǎn)行從事其他職業(yè)，造成大量人才流失。而鄉(xiāng)村幼兒園的師資多由小學(xué)教師兼任，缺少幼兒教育教學(xué)的理念和經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致師資隊(duì)伍水平參差不齊。

（三）傳統(tǒng)學(xué)前教育模式束縛了學(xué)前教育的新發(fā)展

當(dāng)下的幼兒教育存在著諸多的問題，在教育理念方面，落后的教育理念并不能適應(yīng)高速的發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)以及其提出的要求，教學(xué)內(nèi)容還是堅(jiān)守著傳統(tǒng)教學(xué)，局限于傳統(tǒng)的基本知識(shí)、語(yǔ)言、模仿、理解能力以及與人交往的文明習(xí)慣以及良好品德。幼師總是一味地教授幼兒們讀書寫字和加減運(yùn)算來提高幼兒的成績(jī)，幫助幼兒園取得所謂的“升學(xué)率”的最高榮譽(yù)，更有甚至在幼兒中班時(shí)教授珠心算，將學(xué)得好的幼兒當(dāng)作神童一樣對(duì)待。這樣失敗的學(xué)前教育不僅極大程度地限制了幼兒巨大而重要的想象能力，而且阻礙了幼兒向未知世界探索求知的空間。在如今新形勢(shì)下的高速發(fā)展的時(shí)代，教育的目標(biāo)是培養(yǎng)有理想有創(chuàng)造力充滿想象力的創(chuàng)新人才，而不是千篇一律的被動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)器。作為幼兒的啟蒙老師，如何在傳統(tǒng)和突破之間找準(zhǔn)平衡點(diǎn)，如何改變以往傳統(tǒng)的教學(xué)態(tài)度和教學(xué)模式，需要注重啟發(fā)式、發(fā)散式、創(chuàng)新式的啟蒙教育，避免將幼兒珍貴的想象力扼殺在搖籃中。

（四）幼兒園的質(zhì)量安全體系保障不完善

當(dāng)今世界是信息發(fā)達(dá)迅猛的新時(shí)代，各種關(guān)于幼兒園安全管理不到位、幼兒園失火、幼兒食物中毒或校車遺漏幼兒造成幼兒受到傷害甚至死亡的新聞報(bào)道屢見不鮮，這些安全責(zé)任事故都是由于幼兒園安全責(zé)任意識(shí)不夠、對(duì)安全工作不重視或是管理制度不健全而導(dǎo)致的。有些幼兒園雖有應(yīng)急預(yù)案，但不健全，可操作性不強(qiáng)，成為空頭支票。有些幼兒園一味重視幼兒學(xué)習(xí)，缺乏開展關(guān)于避險(xiǎn)、逃生、自救、互救等緊急疏散、演練活動(dòng)，導(dǎo)致幼兒自我保護(hù)能力極度匱乏。

二、新形勢(shì)下學(xué)前教育的發(fā)展策略

（一）政府給予政策支持從數(shù)量和質(zhì)量上保障學(xué)前幼兒園供給

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)，政府及有關(guān)部門需要給予政策支持，建立多渠道供給舉措，增加公辦幼兒園的數(shù)量。如將小區(qū)配套園簡(jiǎn)稱公辦園，或委托辦成普惠性民辦園，并立法規(guī)定“惠普?qǐng)@”按照政府指導(dǎo)定價(jià)，政府給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，以確保教育公平；在西部、邊遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行資源整合，適當(dāng)增加公辦幼兒園的比例；教育管理部門對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行監(jiān)督和審查，破除“天價(jià)幼兒園”的控制影響，減少資本市場(chǎng)對(duì)教育活動(dòng)的影響，保障教育質(zhì)量。在保障幼兒園的增長(zhǎng)數(shù)量的基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步提升學(xué)前幼兒園的教學(xué)質(zhì)量，真正落實(shí)這項(xiàng)利國(guó)利民的民生工程。

（二）建立健全學(xué)前教育師資隊(duì)伍的發(fā)展機(jī)制

當(dāng)前師資隊(duì)伍的構(gòu)成明顯制約著學(xué)前教育的發(fā)展，是無法滿足人民群眾的迫切需求的。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)告，全國(guó)每年學(xué)前教育本科畢業(yè)生僅僅約6000人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)下學(xué)前教育師資的需求［4］。據(jù)相關(guān)調(diào)查，學(xué)前幼兒園師資學(xué)歷普遍不高，中專生、大專生居多，本科學(xué)歷僅占20%［5］。因此，迫切需要國(guó)家政府部門出臺(tái)各種相關(guān)政策，以建立健全學(xué)前教育師資隊(duì)伍的發(fā)展機(jī)制。譬如，大力推行高職和本科院校實(shí)行招收學(xué)前教育專業(yè)免費(fèi)生制度的力度，給予免費(fèi)生一系列優(yōu)惠政策（如購(gòu)房、買車等），大力鼓勵(lì)愿意從事教育的男生加入到學(xué)前教育的隊(duì)伍，給予積極肯定的政策支持，提升學(xué)生對(duì)幼兒學(xué)前教育的熱愛，增強(qiáng)為幼兒事業(yè)奉獻(xiàn)的動(dòng)力。健全幼師的待遇保障機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃公辦園教師的工資收入政策，確保聘用教師的工資及時(shí)足額發(fā)放、同工同酬，合理布局，提升幼師的職業(yè)技能和待遇。新聞媒體的正面宣傳在新時(shí)代新形勢(shì)下的作用也尤為重要，幼師的社會(huì)地位的提高一方面得益于國(guó)家的支持，另一方面也需要社會(huì)輿論的認(rèn)可，幼師社會(huì)地位的提高在師資隊(duì)伍的健全部分起到一定的積極作用。

（三）全方位重視和關(guān)注兒童的心理健康

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，兒童的學(xué)前教育越來越受到社會(huì)的注意，對(duì)于目前的學(xué)前教育實(shí)施情況，教師們多把重點(diǎn)放在關(guān)注兒童們的生理健康、身體發(fā)展中，側(cè)重于兒童健康體魄的培養(yǎng)，然而對(duì)于兒童成長(zhǎng)而言，以及我國(guó)目前尚處高速發(fā)展階段，無論是社會(huì)還是個(gè)人而言，發(fā)展中容易忽視心理健康狀況，僅僅關(guān)注兒童的身體健康是不足夠的，兒童尚處于自我意識(shí)朦朧，嘗試與外界產(chǎn)生聯(lián)系的探索階段，一旦出現(xiàn)重大社會(huì)突發(fā)事件，對(duì)于尚處于迷惑不解狀態(tài)的兒童而言，日常生活軌跡受到影響和打擾，此時(shí)，對(duì)于兒童心理健康的疏導(dǎo)與幫助是必要的，教育者必須給予兒童正確的指引與解答。這不僅是對(duì)學(xué)前教育的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，更是對(duì)于幼兒教師的教師素養(yǎng)提出要求。作為一名合格的學(xué)前教育教師，對(duì)于兒童心理健康的把控是必須的，幼兒教師應(yīng)當(dāng)熟練掌握心理教育知識(shí)與能力，并且能夠在社會(huì)大環(huán)境的影響中合理靈活地運(yùn)用到幼兒教育的心理疏導(dǎo)之上。心理健康教育不僅是兒童教育的重中之重，更是孩子人生的開端，兒童的學(xué)前教育心理健康建設(shè)不容忽視。

2018年年底印發(fā)頒布的《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》中將學(xué)前教育的方針規(guī)范為德智體美勞，變化不僅僅在于順序，其表明學(xué)前教育和其他各類教育相同的是對(duì)于德育的重視，加強(qiáng)學(xué)前教育階段的家國(guó)情懷教育十分重要。兒童擁有最美好單純的心靈，教育者要有意識(shí)地對(duì)兒童進(jìn)行適度的悲痛教育、挫折教育，重大公共事件的傷害對(duì)于兒童來說尚未形成自我保護(hù)與疏導(dǎo)機(jī)制，身為成年人的教育者應(yīng)在妥善處理好自己的悲痛和自我情緒時(shí)，采取多元化的方式指導(dǎo)兒童坦然面對(duì)失去與悲痛是極為重要的課題。

對(duì)兒童愛的教育，不是貼在墻上的標(biāo)語(yǔ)或LOGO，不是口頭說說的信誓旦旦，而是需要植根滲透在日常的教育教學(xué)、教育管理之中，體現(xiàn)在“一日生活皆課堂”教育理念之中，將愛的文化傳統(tǒng)教育融入幼兒培養(yǎng)的點(diǎn)滴之中，注重幼兒閱讀能力培養(yǎng)和體能發(fā)展；關(guān)注兒童身心成長(zhǎng)，培育良好的生活、學(xué)習(xí)、運(yùn)動(dòng)、禮儀、思維習(xí)慣，讓兒童快樂成長(zhǎng)。

（四）構(gòu)建學(xué)前教育質(zhì)量安全綜合體系

新形勢(shì)下學(xué)前教育面臨著挑戰(zhàn)，在如此迅猛發(fā)展的信息時(shí)需要與時(shí)俱進(jìn)。政府層面需要加強(qiáng)對(duì)幼兒園的管理制度，引導(dǎo)幼兒園在師資、收費(fèi)、教育教學(xué)管理方面進(jìn)行完善和改進(jìn)。幼兒園需充分利用網(wǎng)絡(luò)資源建立幼兒園信息交流系統(tǒng)，通過官網(wǎng)及時(shí)發(fā)布幼兒園各種教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)管理信息；通過微信、QQ群及時(shí)反饋幼兒每天的學(xué)習(xí)、生活情況；全方位地關(guān)注幼兒院內(nèi)的攝像頭覆蓋區(qū)域，一旦有情況出現(xiàn)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)處理；暢通家長(zhǎng)——幼兒園——社會(huì)三位一體的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，并且公開透明地執(zhí)行一切規(guī)章制度。學(xué)前教育其實(shí)是更多指向著教師的專業(yè)成長(zhǎng)以及家長(zhǎng)與教師的配合合作。這對(duì)父母與教師都提出著要求，每一方都不能完全地推卸責(zé)任，更為珍貴的是家長(zhǎng)與幼師的充分交流，家長(zhǎng)與教師的聯(lián)系更加便利使得兒童的學(xué)前教育突破著空間的限制，從而更加的人性化與靈活便利起來，以便于兒童在家與學(xué)校形成良性動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，全方位地培養(yǎng)兒童的健康茁壯成長(zhǎng)。

建立幼兒園質(zhì)量安全監(jiān)督委員會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策及制度，對(duì)幼兒園的師資隊(duì)伍、教學(xué)管理、食品安全、基建安全等各方面進(jìn)行綜合監(jiān)督，有問題及時(shí)反饋及時(shí)整改。通過對(duì)幼兒園的評(píng)價(jià)和監(jiān)督，確保學(xué)前兒童的身心健康，積極保障學(xué)前教育的質(zhì)量。

三、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代需要的人才是不一樣的，學(xué)前教育是教育的起點(diǎn)與基礎(chǔ)，做好學(xué)前教育是為兒童的未來、未來的社會(huì)做貢獻(xiàn)。辦好學(xué)前教育，讓每位兒童都能夠享受到“公平而有質(zhì)量”的學(xué)前教育，是當(dāng)前人民最迫切、最急需的熱點(diǎn)民生問題。實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育的供給側(cè)，是實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾美好生活需求的重要前提。這就需要我們的政府部門立足政策保障學(xué)前幼兒園的供給，加大力度培養(yǎng)學(xué)前教育優(yōu)秀人才保障學(xué)前教育師資隊(duì)伍發(fā)展壯大，全方位重視和關(guān)注兒童心理健康，同時(shí)積極構(gòu)建幼兒安全質(zhì)量保障體系，勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展起到重要的引領(lǐng)和保障作用。