易秋桃

（湖南交通職業(yè)技術學院，湖南 長沙 410132）

教育是我國社會發(fā)展所關注的重大民生問題，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，高校教育的科研事業(yè)也得到了國家大力的支持。國家對于不同高校給予不同程度上的財政投入，基于此發(fā)展背景下高校的國有資產(chǎn)規(guī)模逐漸擴大，相對應的對于高校的國有資產(chǎn)管理工作提出了更高質(zhì)量要求。在高校的管理工作中，通過加強對資金與資源的管理來確保高校在長期發(fā)展中所獲得的經(jīng)濟基礎。為進一步提高高校的國有資產(chǎn)管理質(zhì)量，要積極地去解決資產(chǎn)管理中存在的問題，規(guī)范國有資產(chǎn)管理工作程序，提高管理水平。

一、高校國有資產(chǎn)特點

高校的國有資產(chǎn)管理工作與企業(yè)的資產(chǎn)管理工作具有較大的差異性，高校的國有資產(chǎn)屬于非經(jīng)營性資產(chǎn)，高校的資產(chǎn)主要是為滿足高校的科研工作、日常管理與服務工作。在社會經(jīng)濟的發(fā)展下，隨著科技技術的不斷進步，高校通過提高國有資產(chǎn)的發(fā)展規(guī)模，可以滿足高校的教育發(fā)展需求，為社會主義建設培養(yǎng)出更多專業(yè)綜合性人才。與企業(yè)相比，高校所擁有的資產(chǎn)雖然同為國有資產(chǎn)，但企業(yè)與高校對于資產(chǎn)的流通與生產(chǎn)都具有較大的差異性。高校的國有資產(chǎn)是為滿足教育服務需求而企業(yè)的，國有資產(chǎn)存在，主要是為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟價值，二者存在具有本質(zhì)性的管理差異。隨著社會發(fā)展對于人才需求的改變，要求高校通過教育改革滿足新時期對于人才的質(zhì)量需求。我國近幾年對于高校發(fā)展的財政投資力主不斷提高，高校的國有資產(chǎn)規(guī)模也在不斷擴大。而高校的招生數(shù)量也在逐年增多，將會為社會發(fā)展輸送更多高質(zhì)量人才。但誰知帶來的問題是高校無法充分的發(fā)揮國有資產(chǎn)。但隨之帶來的問題是高校無法充分的發(fā)揮國有資產(chǎn)的資產(chǎn)價值，會造成部分資源的閑置，因此提出了高校在國有資產(chǎn)管理工作的優(yōu)化創(chuàng)新要求。

二、高校國有資產(chǎn)管理工作中存在的問題

（一）國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度不完善

部分高校從事國有資產(chǎn)管理工作人員大部分是學校的教職工進行的兼職工作。關于國有資產(chǎn)管理，并沒有設置專門明確的管理責任人，在高校的國有資產(chǎn)使用管理過程中，也并沒有根據(jù)相關流程規(guī)定辦理登記入賬手續(xù)。同時，在高校采購部分資產(chǎn)時，會因為缺少制度管理約束，在資產(chǎn)采購中并沒有辦理領用或跟蹤使用的管理工作。因此部分高校的國有資產(chǎn)到達使用年限或者是無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)進行報廢報損等時，無法進行及時查詢。國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度的不完善，隨著我國執(zhí)行“放管服政策”與新政府會計制度的實施中問題日漸凸顯，對于高校的進一步國有資產(chǎn)管理工作帶來一定困難。同時，從事國有資產(chǎn)管理工作崗位的員工，在退休或調(diào)職離職后，并沒有完全辦理交接手續(xù)工作，導致資料經(jīng)多次轉(zhuǎn)手，會出現(xiàn)信息遺失的情況，為后續(xù)資產(chǎn)管理工作帶來較大困難。

（二）高校的國有資產(chǎn)管理意識淡薄

高校的管理工作重心主要放在科研研究與學生教育工作中，對于國有資產(chǎn)的管理工作相對較為薄弱，導致高校的管理人員缺乏國有資產(chǎn)管理的責任意識。部分高校都存在著高校資產(chǎn)管理重視程度不足的問題，在國有資產(chǎn)管理是大多數(shù)管理都是過于注重提升資產(chǎn)的數(shù)量而疏忽對資產(chǎn)效應的體現(xiàn)。雖然高校采購了較多的教育資產(chǎn)，但是對于購入的資產(chǎn)并沒有明確劃分責任人，這導致高校的國有資產(chǎn)管理水平，無法做到提升責任制度的不落實管理人員的頻繁變動都會加劇學校的國有資產(chǎn)管理工作難度。因高校對于國有資產(chǎn)管理工作的重視程度較低，部分從事資產(chǎn)管理工作的人員是學校教職員工兼職工作，因不具備專業(yè)的資產(chǎn)管理知識，導致資產(chǎn)管理質(zhì)量無法得到提升。當面對高校大規(guī)模多數(shù)量的物資管理時，則很容易出現(xiàn)管理漏洞。隨著高校國有資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化發(fā)展高校對于工作人員提出了更多專業(yè)性綜合性需求，而高?，F(xiàn)有的人才是無法滿足該要求的。

（三）高校國有資產(chǎn)使用效率較低

因高校缺少規(guī)范化的國有資產(chǎn)管理制度，導致管理工作是不具備連續(xù)性的。不同高校會將國有資產(chǎn)管理工作劃分到不同部門，如財務部門或后勤部門等。因高校對于資產(chǎn)管理較為薄弱，缺乏對資產(chǎn)使用過程的監(jiān)督管理，導致高校在采購資產(chǎn)后會存在著資產(chǎn)閑置與資源浪費等情況。雖然高校采購了教育或科研所需要的資產(chǎn)，但市場購入的過于隨意，無法滿足實際教學科研中的需求，造成了國有資源的大量浪費。

三、高校國有資產(chǎn)管理規(guī)范舉措探析

（一）加強高校內(nèi)部國有資產(chǎn)管理環(huán)境建設

高校要加強內(nèi)部國有資產(chǎn)管理工作質(zhì)量，首先要對國有資產(chǎn)管理有正確的認知，高校需要建立國有資產(chǎn)管理責任制度，通過明確資產(chǎn)管理意識，制定科學規(guī)范化的國有資產(chǎn)管理制度，明確國有資產(chǎn)的管理權，所有權，使用權。高校在資產(chǎn)采購時，不但要注重對資產(chǎn)的采購過程中的管理監(jiān)督工作，同時對于資產(chǎn)后續(xù)投入使用與維護也要加強管理力度，并將采購的國有資產(chǎn)充分的發(fā)揮在高校教育科研研究工作中的作用。高校需要將學?，F(xiàn)有的有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)進行統(tǒng)籌整合，通過制定科學合理詳細的國有資產(chǎn)管理制度，加強資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督職責，確保管理工作有章可循。

（二）促進國有資產(chǎn)管理信息化

互聯(lián)網(wǎng)信息技術的發(fā)展在各行各業(yè)中都有著出色應用高校為提高國有資產(chǎn)管理工作效率，通過將信息技術引進管理工作中，促進資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的優(yōu)化升級，通過大數(shù)據(jù)平臺來強化資產(chǎn)管理工作。借助大數(shù)據(jù)管理體系可以確保數(shù)據(jù)采集的精準性標準化，確保對國有資產(chǎn)的準確性管理，降低人力工作的復雜性，避免人員單一重復性的做工，提高工作效率。借助互聯(lián)網(wǎng)絡可以完成國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)的實時共享，提高管理效率，對于國有資產(chǎn)的變動情況，可以通過信息進行快速傳播來確保資產(chǎn)變動情況的記錄準確性時效性，實現(xiàn)對高校的國有資產(chǎn)的動態(tài)化管理。為提高國有資產(chǎn)的管理工作質(zhì)量，高校需要定期對校園資產(chǎn)進行清查核算。通過定期組織開展專項排查工作，確保國有資產(chǎn)與賬目相符合，這樣可以確保高校的資產(chǎn)管理質(zhì)量。通過對高校國有資產(chǎn)的整合與合理配置可以最大程度發(fā)揮資產(chǎn)價值，避免造成資源限制國有資產(chǎn)的浪費。

（三）完善國有資產(chǎn)共享機制

高校國有資產(chǎn)共享機制的建立首先要明確對資源資產(chǎn)共享的發(fā)展理念，通過營造良好的發(fā)展意識，確保高校之間的彼此合作交流，通過對資源的共享豐富學生的知識學習渠道，真正達到立德樹人，以科學研究為根本的教育辦學目的。各大高校之間不是競爭關系，而是協(xié)同合作，共同發(fā)展的目的，共同促進教育事業(yè)改革發(fā)展，加強人才高質(zhì)量培養(yǎng)。高校應加強內(nèi)部的資產(chǎn)管理部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，通過信息互聯(lián)網(wǎng)技術建立資源數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)對資源的價值轉(zhuǎn)化提高資源的使用效率，避免資源閑置的情況，在最大范圍內(nèi)實現(xiàn)高校的國有資產(chǎn)的價值。

四、結語

高校國有資產(chǎn)是我國國有資產(chǎn)中的重要組成部分，國有資產(chǎn)的管理質(zhì)量直接決定了高效的可持續(xù)性發(fā)展，決定了我國人才的培養(yǎng)質(zhì)量。高校通過提高國有資產(chǎn)管理工作質(zhì)量，可以構建校園內(nèi)部良好的健康發(fā)展，環(huán)境，建立科學高效的管理機制，將資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒芾?，提高信息資源的利用率。高校國有資產(chǎn)管理質(zhì)量的提升，可以為學校教職工與學生提供更高質(zhì)量的服務，滿足高校發(fā)展雙一流建設的發(fā)展目標。