歐慧梅

（婁底市生態(tài)環(huán)境局新化分局，湖南 婁底 417600）

近幾年來(lái)，我國(guó)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略實(shí)施力度不斷提升，人們的環(huán)境保護(hù)觀念也在不斷地更新與優(yōu)化，這一新形勢(shì)下，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作備受社會(huì)各界的關(guān)注，而如何發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的價(jià)值，來(lái)作用于環(huán)境工程建設(shè)是本文分析的主要內(nèi)容，重點(diǎn)探究了環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境工程建設(shè)的作用。

一、環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境工程建設(shè)的重要意義

第一，可以促進(jìn)城市環(huán)境的優(yōu)化。進(jìn)入21 世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程不斷加快，這其中有待于環(huán)境資源的有效應(yīng)用，從而推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，但這一過(guò)程中卻伴隨著環(huán)境污染問(wèn)題，嚴(yán)重影響了人們的身心健康，并且也無(wú)法滿足城市居民對(duì)生存環(huán)境的需求。近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已達(dá)到一定高度，人們?cè)桨l(fā)意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要意義，它關(guān)系著城市居民的身心健康，也決定了人們的生活幸福感，所以，在城市規(guī)劃環(huán)節(jié)必須意識(shí)到城市環(huán)境優(yōu)化的重要性，而環(huán)境工程建設(shè)是確保城市環(huán)境向更優(yōu)方向發(fā)展的基礎(chǔ)保障，其在城市管理中占據(jù)重要地位，這也就意味著城市管理與環(huán)境工程建設(shè)具有密不可分的關(guān)系，而若要確保環(huán)境工程建設(shè)水平，符合城市居民的基本要求，那么就要借助環(huán)境監(jiān)測(cè)管理，來(lái)做到心中有數(shù)，首先明確現(xiàn)階段城市發(fā)展過(guò)程中環(huán)境污染情況，而后再根據(jù)城市管理以及整體規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)，制定行之有效的環(huán)境治理方案，以此來(lái)減輕環(huán)境污染問(wèn)題，為城市環(huán)境優(yōu)化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[1]。值得一提的是，環(huán)境工程建設(shè)過(guò)程中依賴環(huán)境監(jiān)測(cè)這一前提，而環(huán)境監(jiān)測(cè)工作內(nèi)容相對(duì)較多，主要包括水體污染監(jiān)測(cè)、大氣污染監(jiān)測(cè)以及噪聲污染監(jiān)測(cè)等，只有從多方位入手落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，才能真正做到從全局性角度入手把控城市污染治理方向，并形成完整的規(guī)劃方案，與城市管理、城市規(guī)劃相契合，突出環(huán)境工程建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程[2]。

第二，有助于城市污染的深層控制。城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，不可避免的伴隨著各類環(huán)境污染，而環(huán)境污染治理工作的落實(shí)面臨較大難度，具體表現(xiàn)在污染總量的調(diào)查這一層面，在環(huán)境工程建設(shè)過(guò)程中，如果未能做好環(huán)境污染總量的分析，那么就很難制定完善的環(huán)境治理方案，更加無(wú)法達(dá)到環(huán)境工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。而環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作卻有助于了解環(huán)境污染總量，在實(shí)時(shí)的環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中，管理人員通常會(huì)基于自身的職責(zé)范圍，對(duì)環(huán)境污染調(diào)查數(shù)據(jù)詳細(xì)分析、嚴(yán)謹(jǐn)處理，從而將污染總量?jī)?nèi)化于心，逐步意識(shí)到城市環(huán)境污染治理難度以及污染治理的主要任務(wù)[3]?？偠灾h(huán)境監(jiān)測(cè)工作與污染治理工作兩者之間具有密切的銜接關(guān)系，環(huán)境監(jiān)測(cè)有助于掌握污染物總量，從而為環(huán)境治理提供必要的方向指導(dǎo)。在此之后，環(huán)境執(zhí)法部門針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)所提供的數(shù)據(jù)及報(bào)表，針對(duì)重點(diǎn)污染區(qū)域加以治理、整改，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅執(zhí)法、嚴(yán)厲執(zhí)法，為城市環(huán)境優(yōu)化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)[4]。

從上述分析可知，城市環(huán)境工程建設(shè)要有環(huán)境監(jiān)測(cè)這一前提條件作為保障，才能了解污染總量，定位污染源，基于城市環(huán)境污染實(shí)際情況，確定環(huán)境整改措施，逐步優(yōu)化環(huán)境治理策略，以此為環(huán)境執(zhí)法的有力落實(shí)鋪平道路。

第三，利于強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理力度。環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境工程建設(shè)具有緊密的銜接關(guān)系，其作用體現(xiàn)在加強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)督管理力度這一層面，為環(huán)境監(jiān)管提供了輔助作用，并為環(huán)境治理提供了數(shù)據(jù)參考[5]。城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中環(huán)境保護(hù)也是必然趨勢(shì)，它是提高城市居民幸福感的有利條件，也是助推城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的重要前提，所以，環(huán)境工程建設(shè)勢(shì)在必行，而這一過(guò)程中，必須彰顯環(huán)境監(jiān)測(cè)的輔助效用，作用于環(huán)境監(jiān)督管理等多個(gè)方面，使環(huán)境管理人員以及執(zhí)法人員將環(huán)境污染情況全面把握，做到心中有數(shù)，明確環(huán)境污染產(chǎn)生的重點(diǎn)區(qū)域，從而責(zé)令區(qū)域范圍內(nèi)的企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行整改，如若未能達(dá)到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，那么則要給予相應(yīng)的懲處，以此來(lái)保證環(huán)境工程建設(shè)的有效性，整個(gè)過(guò)程中，環(huán)境監(jiān)測(cè)管理發(fā)揮了不可或缺的作用，它使得環(huán)境工程建設(shè)更具針對(duì)性、規(guī)范性與嚴(yán)謹(jǐn)性，也為環(huán)境工程建設(shè)帶來(lái)了極大的便利，加快了環(huán)境工程建設(shè)進(jìn)程，提高了建設(shè)水平，真正做到了執(zhí)法可依[6]。

二、環(huán)境監(jiān)測(cè)助推環(huán)境工程建設(shè)的策略

城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，環(huán)境工程建設(shè)必不可少，而環(huán)保建設(shè)環(huán)節(jié)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作發(fā)揮的重要作用，它使得環(huán)境工程建設(shè)根據(jù)方向向，同時(shí)也提供了數(shù)據(jù)參考。基于環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境工程建設(shè)的作用，本文提出了如何通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)來(lái)促進(jìn)環(huán)境工程發(fā)展的建議。

（一）確定嚴(yán)苛的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境工程建設(shè)兩者之間的關(guān)系密不可分，而如何促進(jìn)環(huán)境工程建設(shè)的進(jìn)一步落實(shí)，是現(xiàn)階段亟待思考的問(wèn)題，有必要發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)的作用，基于環(huán)境監(jiān)測(cè)所提供的數(shù)據(jù)參考，確立嚴(yán)苛的管理標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)環(huán)境污染治理，營(yíng)造嚴(yán)肅的工作環(huán)境，以此來(lái)確保環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)度。在城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，環(huán)境工程建設(shè)是城市管理的重要內(nèi)容，因此要借助環(huán)境監(jiān)測(cè)所提供的數(shù)據(jù)，分析不同區(qū)域企業(yè)的污染排放情況，針對(duì)不符合環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)要求其限時(shí)整改，不合乎制度要求的應(yīng)給以相應(yīng)的懲處，以此來(lái)嚴(yán)肅環(huán)境治理工作，從而避免出現(xiàn)企業(yè)偷排的問(wèn)題。除此之外，在環(huán)境執(zhí)法的過(guò)程中，還要根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)所呈現(xiàn)的事實(shí)依據(jù)，與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門做出全面且透徹的分析，獲取有效的指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)而為環(huán)境執(zhí)法工作的有力開展打好基礎(chǔ)[7]。

（二）嚴(yán)控污染物總量

基于上述分析后可知環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境工程建設(shè)的作用體現(xiàn)在污染排放總量的把握這一層面，若要進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)的價(jià)值，則要要求環(huán)境監(jiān)測(cè)人員在實(shí)踐工作中做好數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確記錄，明確現(xiàn)階段城市發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境污染狀況，從整體上做好清晰的把握，從而為接下來(lái)的污染總量的排放提供可靠依據(jù)。特別是環(huán)保部門在執(zhí)法環(huán)節(jié)，要針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)所提供的數(shù)據(jù)信息，制定完善的整改方案，并要求企業(yè)立即完成整改任務(wù)，使得污染物排放量與環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)相一致。除此之外，環(huán)境保護(hù)部門若要確保環(huán)境工程建設(shè)的有力開展，還需針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)所提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行全方位分析以及深層次處理，進(jìn)而對(duì)環(huán)保工作的落實(shí)情況進(jìn)行準(zhǔn)確的衡量，整個(gè)過(guò)程中要參考國(guó)家級(jí)污染排放標(biāo)準(zhǔn)，明確其中的排放總量的控制要求，然后再環(huán)境保護(hù)的過(guò)程中，實(shí)施全方位的數(shù)據(jù)對(duì)比，明確工作落實(shí)的不足之處，以此來(lái)優(yōu)化環(huán)境工程的細(xì)節(jié)，避免出現(xiàn)漏洞或誤差，使得環(huán)境工程建設(shè)水平得到質(zhì)的提升。而環(huán)境監(jiān)測(cè)在總體污染排放量控制層面的作用，具體表現(xiàn)在定位了企業(yè)的污染排放情況，并且針對(duì)環(huán)境污染的嚴(yán)重程度，提供了治理方向上的指導(dǎo)，有效解決了各類環(huán)境問(wèn)題[8]。譬如，針對(duì)現(xiàn)階段國(guó)家推行的環(huán)境污染排放標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員基于自身肩負(fù)的職責(zé)，有針對(duì)性的實(shí)施污染源的審核，為環(huán)境工程建設(shè)提供了數(shù)據(jù)參考，并且也促使污染排放許可申請(qǐng)更加嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、符合實(shí)際，換而言之，依托于環(huán)境檢測(cè)，環(huán)保部門加強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)督管理力度，保證了環(huán)境執(zhí)法強(qiáng)度，有利于形成健全的責(zé)任體系，進(jìn)而使得環(huán)保工作高效落實(shí)。

（三）在費(fèi)用征收以及污染統(tǒng)計(jì)的效用

環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境工程建設(shè)的作用還體現(xiàn)在污染費(fèi)用征收以及污染統(tǒng)計(jì)等多個(gè)方面，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中要嚴(yán)格按照國(guó)家所推行的排污制度，確定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)在排污許可的范圍內(nèi)進(jìn)行污染排放，從而最大程度地避免環(huán)境污染問(wèn)題，這一過(guò)程中環(huán)境保護(hù)部門要有針對(duì)性的落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理，通過(guò)完善的數(shù)據(jù)記錄，來(lái)做好污染物的分析以及污染量的匯總，明確企業(yè)在污染物排放過(guò)程中是否存在超標(biāo)的行為，從而使得日后的環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)更具方向性，針對(duì)污染物排放過(guò)量的企業(yè)，要通過(guò)加收費(fèi)用的形式，來(lái)予以警醒，避免企業(yè)在污染物排放過(guò)程中出現(xiàn)偷排問(wèn)題，整個(gè)過(guò)程中環(huán)境監(jiān)測(cè)無(wú)形中降低了排污登記偽造的幾率，同時(shí)也為環(huán)保執(zhí)法提供了必要依據(jù)，要求企業(yè)必須在合理的范圍內(nèi)，嚴(yán)格按照排污標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行污染物的治理，更加保證了費(fèi)用征收的可操作性，彰顯了人性執(zhí)法的特色，從而衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兩者之間的關(guān)系，避免出現(xiàn)不必要的矛盾和問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理

環(huán)境監(jiān)督管理在環(huán)境工程建設(shè)中占據(jù)重要地位，而該項(xiàng)工作的落實(shí)要有環(huán)境監(jiān)測(cè)的動(dòng)力支持，借助法律規(guī)范的保障性作用，有針對(duì)性的落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)，從而使得企業(yè)污染排放得到有效的控制，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略目標(biāo)。整個(gè)過(guò)程中，通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)充分把握環(huán)境變化，使得環(huán)境變化評(píng)價(jià)更具客觀性、真實(shí)性，以此為前提制定有針對(duì)性的管理方案，為環(huán)保決策實(shí)施的科學(xué)性提供必要保障[9]。總而言之，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開展將會(huì)使得環(huán)保治理更加高效，使得環(huán)境監(jiān)督力度進(jìn)一步提升，在監(jiān)督管理過(guò)程中，嚴(yán)格要求企業(yè)肩負(fù)社會(huì)職責(zé)，在合理、合法范圍內(nèi)，確保污染排放的平衡性，以此來(lái)加快環(huán)境工程建設(shè)的步伐，進(jìn)一步提升建設(shè)水平。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，文章主要針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境工程建設(shè)的重要影響相關(guān)內(nèi)容做出分析，首先探究了環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境工程建設(shè)的重要意義，具體體現(xiàn)在可以促進(jìn)城市環(huán)境的優(yōu)化、有助于城市環(huán)境的深層控制、利于強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理力度三個(gè)方面，而后又探究了環(huán)境監(jiān)測(cè)助推環(huán)境工程建設(shè)的策略，提出了確定嚴(yán)苛的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)控污染物總量、發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)在費(fèi)用征收以及環(huán)境統(tǒng)計(jì)中的效用、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理幾點(diǎn)建議，希望本文所做分析能為有關(guān)的環(huán)境保護(hù)人員帶來(lái)借鑒，使其意識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)工作落實(shí)的現(xiàn)實(shí)性意義，從而作用于環(huán)境工程建設(shè)等多個(gè)方面，為我國(guó)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略的實(shí)施提供必要保障。