馬曉峰

（陜西 西安 710016）

一、海外項目投資的概述

海外投資項目主要是在投資的主體利用有價證券、實物或者是一些技術、股權等資產(chǎn)和權益從而獲得在海外進行經(jīng)營管理的經(jīng)濟活動，海外投資項目具有一定的風險性，因為涉及不同國家和地區(qū)，在一些經(jīng)濟制度等方面存在不同之處，但是海外投資是被法律允許的經(jīng)濟活動，因此為了提高自身的經(jīng)濟利益，在目前的眾多企業(yè)和個人的投資項目中也被廣泛應用。

主要可以從以下幾個方面來了解：首先是投資的主體，第一是中國的投資主體，其行為等都受到中國法律的約束和保護，主要是一些工商類的企業(yè)、國家性質的機構、事業(yè)單位等，另一種是海外的投資主體，這些海外的投資機構不受到中國法律的保護和約束，但是中國的這些投資機構在向海外投資的時候，依舊可以利用國內的相關制度和規(guī)定來進行一些手續(xù)的辦理等。第二是投資的地區(qū)，對于這一方面主要是海外地區(qū)，主要是哪一國家并沒有嚴格的限制。第三是出資的形式。海外投資出資形式比較多樣化，不僅包括貨幣資金的投入、股票、債券等的毆辱，還有一些實物資產(chǎn)的投入，另外，知識產(chǎn)權的投入也是出資的主要形式，所以說，主要是向海外進行資產(chǎn)輸出的經(jīng)濟活動，不管是什么樣的形式，都是屬于海外投資，并且受到各國法律制度政策的約束和限制以及保護。第四是投資的方式，方式包括一些新建項目以及改擴建項目的初始投資、再投資等等，也包括收購、合并等權益方面的投資活動，同時對于海外投資提供擔保的行為也屬于投資方式的一種。第五是投資的目的，海外投資的主要目的就是通過對一些資產(chǎn)進行投資等的經(jīng)濟行為，來獲得對海外資產(chǎn)的經(jīng)營權和管理權等權益，這樣可以讓一些產(chǎn)品在海外進行生產(chǎn)和經(jīng)營活動，獲得更多的融資的同時，給自身帶來更多的經(jīng)濟效益。第六是投資的領域，投資的領域和范圍也非常的廣泛，只要是我國法律所允許的經(jīng)濟領域都可以進行投資。

二、海外投資項目變更的原因

（一）項目所在國家政府政策性原因導致項目發(fā)生變更

這一方面主要是因為項目所在國家政府政策性變化等原因導致整個投資項目而發(fā)生變更，在出現(xiàn)這種情況的時候要及時與項目所在國政府的相關負責人進行聯(lián)系，了解該政策性原因可能會造成變更的具體原因，以及細節(jié)方面的問題，比如可能在項目進行的時候會因為資金或者是土地等方面的問題造成整個項目的時間發(fā)生變化，甚至還可能會造成項目暫停。

（二）根據(jù)實際項目情況導致發(fā)生變更

在投資項目進行過程中，會發(fā)生很多意外情況，這些意外情況都會直接或者是間接的造成投資項目的變更，由于一些負責單位在實際的項目進行中出現(xiàn)的問題與提前所預料的問題存在比較大的出入，這就讓事先制定的措施無法適應目前項目的開展，導致項目發(fā)生變更的情況，另一方面，如果項目發(fā)生變更，就會造成預算或者是一些材料、產(chǎn)品上的差距，這也影響到項目的下一步開展。

（三）因為合同條款導致海外投資項目發(fā)生變更

因為海外的投資范圍比較廣，不同的地區(qū)與國家在法律制度和條款方面還存在一些差距，對于合同的細節(jié)方面不容易達成一致，這時候究竟是按照哪一國家的制度和政策來進行合同條款的制定就顯得尤為重要，因此制度政策的不同也在一定程度上導致海外投資項目發(fā)生變更。另一方面，還會存在對于合同的一些資金的使用情況也會讓投資雙方存在不一樣的看法，當爭執(zhí)比較大的時候就會影響到整個項目的開展情況。

三、海外投資項目索賠處置方式

投資方（業(yè)主）對索賠的處置方式根據(jù)不同的變更原因可采用不同的處置手段，業(yè)主在審查總承包商索賠文件時要充分弄清楚承包商具體的索賠原因和索賠項目內容，確保對承包商的索賠處置方式應用的合法與合理性。業(yè)主在處置很多項目交織在一起的索賠的時候，要充分分析證據(jù)，有的證據(jù)已經(jīng)過去很長時間了，在責任分析和索賠值的計算上會存在困難，讓索賠處理和談判很難進行下去，針對這樣的情況，投資方（業(yè)主）與總承包商雙方要明確到底是哪一方錯誤更為嚴重，嚴格按照合同的規(guī)定來進行賠償和處理，還要一定要掌握處置索賠的最佳時機，避免因為時間太久導致一些事項發(fā)生更嚴重的變化。

投資方（業(yè)主）與項目總承包商簽訂合同之后，雙方應嚴格進行合同履約，在出現(xiàn)變更情況以后要與合同相對照，一旦出現(xiàn)合同以外的情況，或者是一些因素導致合同的規(guī)定無法正常實施，就要討論研究是否要對承包商提出的索賠進行及時處理，并且應及時組織業(yè)主內部會議對總承包商可能的索賠的合理性與可能的索賠金額作出評估和研判，以便提前做好應對總承包商的索賠訴求。另外，對總承包商的索賠處置報告書寫，應簡明扼要，條理清楚，合同條款運用得當，便于對方由表及里、由淺入深地閱讀和了解業(yè)主作出相應處置的合法與合理性，同時，也對總承包商未能按合同規(guī)定時間段或提供的虛假證明材料等可能狀況作出說明并給出處置建議，甚或進行反索賠。

四、總結

綜上所述，經(jīng)濟社會的發(fā)展讓海外投資的經(jīng)濟活動也發(fā)展起來，在項目開展過程中容易出現(xiàn)一些情況導致投資項目變更，這就需要根據(jù)變更的方式來制定有針對性的索賠處置方式，確保投資項目的順利進行，變更與索賠處置需要整個項目的人員都高度重視，要重視索賠，善于索賠，促進海外投資項目的順利進行。