（樺川縣消防救援大隊(duì)，黑龍江佳木斯 154000）

0.引言

現(xiàn)階段，隨著城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展，以消防管理為重點(diǎn)的安全設(shè)施配置日趨完善。民宿與家庭旅館作為重要的小型住宿設(shè)施，呈現(xiàn)遍地開花的發(fā)展趨勢，隨之而來的消防問題也不容忽視。消防部門在開展消防監(jiān)督與幫扶指導(dǎo)工作時(shí)，應(yīng)根據(jù)民宿與家庭旅館建設(shè)的安全管理重點(diǎn)，按照消防法規(guī)與消防設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全指導(dǎo)，保證居民的生命與財(cái)產(chǎn)安全。

1.民宿消防管理現(xiàn)狀

民宿產(chǎn)業(yè)作為住宿經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的產(chǎn)物，具有規(guī)模小、形式多樣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密集等方面的特征，在帶動區(qū)域旅游、餐飲、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有著積極作用。部分民宿建筑是由家庭建筑改建而來，防火、防爆處理手段不到位，公共區(qū)域、廚房等區(qū)域電氣系統(tǒng)不符合民宿經(jīng)營規(guī)范，增加了消防隱患。從消防管理的角度出發(fā)，家庭住宅改建旅館與民宿都屬于公共建筑類型，如果民宿設(shè)置在高層建筑中，應(yīng)該按照高層旅館消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)定性，但在實(shí)際管理方面，裝飾材料、電氣線路敷設(shè)、消防設(shè)施與火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等條件一般都無法滿足建筑消防使用需求，具不完全統(tǒng)計(jì)約有80%的民宿建筑裝飾材料達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，70%的民宿建筑未按規(guī)定敷設(shè)電氣線路，30%的民宿建筑消防設(shè)施與火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)不完善，這些都需要消防部門予以重視，強(qiáng)化監(jiān)督與管理[1]。

2.民宿消防管理存在隱患問題的原因

2.1 建筑耐火等級較差，存在消防隱患問題

民宿經(jīng)營者為了滿足消費(fèi)者多樣化的服務(wù)需求，增強(qiáng)自身市場競爭力，往往選擇通過裝修或改建的形式，突出民宿的服務(wù)特點(diǎn)，民族風(fēng)、古典風(fēng)、田園風(fēng)不斷涌現(xiàn)，部分民宿經(jīng)營者、設(shè)計(jì)師選擇古老木結(jié)構(gòu)進(jìn)行裝飾，一些建筑材料具有易燃性質(zhì)，降低了建筑的耐火等級。據(jù)民宿建筑消防檢查調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分民宿建筑存在耐火性差、消防隱患排查不徹底、火災(zāi)預(yù)警不及時(shí)等方面的隱患問題。如佳木斯市敖其灣赫哲族旅游區(qū)和撫遠(yuǎn)縣抓吉鎮(zhèn)抓吉赫哲族旅游區(qū)，都是赫哲族建立的具有民族特色的民宿旅游景區(qū)，為了保留民族特色，旅游區(qū)內(nèi)有90%以上民宿建筑耐火等級低，建筑內(nèi)部還均以風(fēng)干的魚皮、獸皮等可燃物作為裝飾材料，相應(yīng)的火災(zāi)隱患存量也較大，極易發(fā)生火災(zāi)事故[2]。

2.2 消防設(shè)施建設(shè)不完善

近幾年，民宿作為旅游、休息常見的消費(fèi)形式，在旅游旺季，入住率較高，接待住宿的人數(shù)也相對較多。在消防管理方面，為有效控制隱患影響，提升安全管理水平，消防部門應(yīng)在強(qiáng)化人流高峰期民宿檢查的同時(shí)，注重對多層、高層、家庭旅館改建等類型小型住宿建筑的隱患排查，設(shè)置逃生繩索、防煙面罩、應(yīng)急手電筒等安全設(shè)施，保證安全通道暢通。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，要想使消防設(shè)施跟上民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，至少要將民宿經(jīng)濟(jì)收入的15%投入到消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)當(dāng)中，而現(xiàn)實(shí)生活中確遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到，可見消防安全工作任重而道遠(yuǎn)。

2.3 小型住宿建筑經(jīng)營與管理方消防管理意識不強(qiáng)

當(dāng)前，盡管消防安全網(wǎng)格化、信息化進(jìn)程不斷推進(jìn)，但在民宿經(jīng)營管理方面，還存在安全管理意識不強(qiáng)，消防設(shè)施管理、火災(zāi)預(yù)防與逃生方面不具備相關(guān)經(jīng)驗(yàn)等嚴(yán)重問題，如部分民宿安裝火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)后發(fā)現(xiàn)誤報(bào)嚴(yán)重、自動滅火系統(tǒng)和室內(nèi)消火栓長期處于停用狀態(tài)以及每年從未進(jìn)行過檢測等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有70%以上的業(yè)主與工作人員缺乏消防基本常識，80%以上的業(yè)主與工作人員未開展針對性的消防專業(yè)培訓(xùn)，90%以上業(yè)主與工作人員缺乏發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患的能力，這些均導(dǎo)致消防管理工作的開展難度大大提升。除此之外，由于大部分民宿屬于改建建筑，電氣設(shè)備、線路連接等方面在實(shí)際運(yùn)行階段，有70%以上存在功率、能耗較大，具備一定的安全威脅。

3.針對民宿安全問題優(yōu)化消防管理機(jī)制的有效對策

3.1 注重現(xiàn)代消防管理理念的宣傳，增強(qiáng)公眾安全防護(hù)意識

（1）需要設(shè)立消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)單位，組織召開現(xiàn)場會，讓其他場所參觀學(xué)習(xí)，推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范用火、用電、用油、用氣，督促業(yè)主樹立自主消防安全防護(hù)意識；（2）注重旅游高峰期、重要節(jié)日、長假期間的消防宣傳工作。在消防安全宣傳關(guān)鍵時(shí)期，廣泛利用自媒體等宣傳渠道，發(fā)布相關(guān)安全提示，擴(kuò)大安全教育與宣傳的影響；（3）應(yīng)針對性的對群眾消防自救能力進(jìn)行培訓(xùn)與教育，同時(shí)組織民宿的相關(guān)人員參加專業(yè)消防安全疏散演練活動，增強(qiáng)業(yè)主、工作人員、住宿人員的自救意識與能力。

3.2 根據(jù)民宿消防管理等級，規(guī)范民宿消防設(shè)施配置

（1）根據(jù)小型旅館建設(shè)與裝修的具體消防要求，設(shè)置對應(yīng)的消防等級。單層與多層、高層的民宿建筑客房及公共活動部分的都應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置送回風(fēng)裝置調(diào)節(jié)空氣，頂棚材料的燃燒性能應(yīng)在A級，墻面、地板與隔斷的裝修材料燃燒等級在B1級以上，固定家具以及裝修織物的材料燃燒等級在B2以上。需要注意的是，地下民宿建筑的固定家具與裝修織物的材料燃燒等級應(yīng)高于地上建筑，在B1級以上。（2）在民宿建筑消防管理中，還應(yīng)注重消防設(shè)施的有效配置。客房數(shù)量在50間以上的民宿，應(yīng)在廚房、公共活動區(qū)、多功能服務(wù)區(qū)等依照嚴(yán)重危險(xiǎn)等級配置滅火設(shè)施；客房數(shù)量在50間以下，則應(yīng)在同樣的活動區(qū)域配置中危險(xiǎn)等級的消防安全設(shè)施；在客房位置配置輕危險(xiǎn)等級的滅火設(shè)施。高層民宿建筑以及體積在5000m3以上的多層、單層旅館，需要配置消火栓系統(tǒng)；對任一層建筑面積大于1500m2或總建筑面積大于3000m2的旅館需要設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)[3]。

3.3 建立健全消防監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任

新時(shí)期，為提升民宿消防安全整體水平，相關(guān)管理單位應(yīng)在逐步落實(shí)民宿消防檢查與管理戰(zhàn)略目標(biāo)的同時(shí)，加強(qiáng)消防監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)與完善。一方面，應(yīng)根據(jù)民宿管理整體目標(biāo)，逐層落實(shí)安全管理責(zé)任，規(guī)范民宿用電、用火行為，建立健全實(shí)時(shí)火災(zāi)警報(bào)機(jī)制，貫徹預(yù)防為主的原則，嚴(yán)格控制火災(zāi)影響。另一方面，按照“雙隨機(jī)，一公開”檢查與管理規(guī)范，排查民宿安全隱患。為有效落實(shí)監(jiān)管戰(zhàn)略，消防部門應(yīng)圍繞民宿建筑的消防管理規(guī)范，定期開展滅火器、安全通道、消火栓以及自動滅火等相關(guān)設(shè)施的檢查，在有效避免消防設(shè)備無法使用狀況的同時(shí)，提升火災(zāi)預(yù)警的反應(yīng)效率。

3.4 推進(jìn)智慧消防管理體系的建設(shè)，合理設(shè)置民宿消防等級

（1）加快網(wǎng)格化火災(zāi)防控平臺的應(yīng)用。推進(jìn)民宿消防智能網(wǎng)絡(luò)用電系統(tǒng)的鋪設(shè)，注重民宿建筑電氣設(shè)備應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化管理，對電氣系統(tǒng)運(yùn)行異常的反饋、預(yù)警，及時(shí)排除電氣消防隱患。（2）推廣火災(zāi)預(yù)警裝置的建設(shè)。消防單位應(yīng)結(jié)合消防預(yù)警、探測類技術(shù)的研究成果，積極加強(qiáng)無線感煙技術(shù)、實(shí)時(shí)探測、遠(yuǎn)程控制與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)的引進(jìn)與推廣，完善智慧消防體系。（3）民宿建筑推進(jìn)智慧消防管理體系離不開大數(shù)據(jù)，需要我們消防部門持續(xù)不斷的管理和服務(wù)，同時(shí)也需要民宿經(jīng)營者的資金投入，隨著大量的數(shù)據(jù)積累，預(yù)計(jì)至少需要10年的數(shù)據(jù)積累，這些數(shù)據(jù)中才會沉淀下消防的特征。通過對這些數(shù)據(jù)的分析，可以為民宿建筑的消防智慧化以及精細(xì)化提供決策依據(jù)，還能為智慧消防的服務(wù)系統(tǒng)提供新的洞察力。

4.結(jié)語

在民宿經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的當(dāng)前階段，為有效保證民宿產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，應(yīng)全方位強(qiáng)化消防安全監(jiān)督與管理工作。針對現(xiàn)階段部分民宿與家庭式住宿建筑耐火等級較低、安全管理意識淡薄、消防設(shè)施建設(shè)不完善等方面的問題，消防部門應(yīng)在常規(guī)消防監(jiān)督與檢查工作中，嚴(yán)格落實(shí)民宿消防管理規(guī)范，做好建筑材料與裝修材料消防等級檢測，對民宿經(jīng)營產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供專業(yè)的消防管理指導(dǎo)。