王博 竇文毅 孫國芃 杜玉超 崔東晴

（河北歸?？萍加邢薰荆颖笔仪f 050200）

0.引言

科技成果轉(zhuǎn)移的范疇，有廣泛與狹窄之分。從廣義上講，科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)變過程應(yīng)當(dāng)包含了各種成果的運用、勞動素養(yǎng)的培養(yǎng)、生產(chǎn)技術(shù)以及效率的提高。因為科技是第一經(jīng)濟和社會勞動生產(chǎn)力，整個社會勞動生產(chǎn)力就包含人、產(chǎn)品技術(shù)手段和社會勞動對象。所以，科技的潛在生產(chǎn)性應(yīng)轉(zhuǎn)換為直接性生產(chǎn)性，并最終通過改善個人、生產(chǎn)工具和勞動對象的生活素質(zhì)來完成。

1.談科技成果轉(zhuǎn)化及其人才隊伍建設(shè)的必要性

隨著改革的深入，研發(fā)與生產(chǎn)脫節(jié)的問題最終會得到解決，一大批需要轉(zhuǎn)化的科技成果將消失。但是不管生產(chǎn)體制與機制怎樣，這種問題一直存在并將一直出現(xiàn)在生產(chǎn)形式上，即基礎(chǔ)研究成果在實際生產(chǎn)中的運用。基礎(chǔ)研究就是沒有市場目標(biāo)的研究，但是基礎(chǔ)研究成果卻可以產(chǎn)生良好的市場前景。在國際上，通稱為“技術(shù)商業(yè)化”，所以，當(dāng)取消研究和制造完全分開的體制機制之后，長期以來困擾中國的科技成果轉(zhuǎn)移問題將變成歷史，取而代之的是科技商品化問題[1]。

高等院?？萍紕?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力是學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力的體現(xiàn)。高等院校在區(qū)域經(jīng)濟中的作用，體現(xiàn)在高等院校師生參與地方科技研究與建設(shè)，科研成果可以應(yīng)用于地方企業(yè)。因此，有條件的高等院校應(yīng)建立科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)，加強與大學(xué)生科技園、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等企業(yè)科研所的交流合作，加強校企合作[2]。目前，國家政策導(dǎo)向以科技成果轉(zhuǎn)化為重點，出臺了一系列相關(guān)政策，給予各種優(yōu)惠和獎勵，促進科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，使高職院?？蒲谐晒蚪虒W(xué)和企業(yè)推廣。

2.談科技成果轉(zhuǎn)化的應(yīng)對措施

2.1 深化高等學(xué)校改革，建立激勵機制，促進科技成果轉(zhuǎn)化

眾所周知，政府激勵機制是有效推動高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵條件。首先，政府在科學(xué)研究治理體系中，要將科學(xué)研究計劃和成果轉(zhuǎn)移相結(jié)合，要重視科研項目與資金的競爭，以保證科學(xué)研究計劃的實現(xiàn)，并根據(jù)轉(zhuǎn)移后研究成果的經(jīng)濟效益與公平性加以綜合評估，從而提升科學(xué)研究應(yīng)用率與社會效益；其次，高等學(xué)校的科技人員要以項目研究、經(jīng)濟效益為目標(biāo)，并根據(jù)創(chuàng)新發(fā)展與社會需要的原則，申請立項管理。學(xué)校需要組織應(yīng)用專家、教授開展研究，高等院校、企業(yè)與科學(xué)研究人員應(yīng)通過簽訂合同，以法律形式明確相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，搞好市場科研，發(fā)揮專家的示范作用，讓科研項目從一開始就步入了市場軌道，從而提高了全體技術(shù)人員的市場觀念。

2.2 明確產(chǎn)權(quán)，形成促進科技成果轉(zhuǎn)化的動力機制

據(jù)世界銀行估計，中國科技成果的平均轉(zhuǎn)化率只有15%左右，而發(fā)明專利轉(zhuǎn)化率也僅僅25%左右，同發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的70%～80%差距甚遠(yuǎn)。產(chǎn)權(quán)明晰必須同時滿足兩個條件：即產(chǎn)權(quán)主體的確定和產(chǎn)權(quán)的唯一性，產(chǎn)權(quán)明晰是科技成果轉(zhuǎn)化最有效的激勵機制。合理的科技成果轉(zhuǎn)化機制大致分為3個層次：（1）知識產(chǎn)權(quán)制度安排合理清晰，遵循市場結(jié)構(gòu)與科技發(fā)展規(guī)律；（2）順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟關(guān)系，逐步建立與健全市場機制，保證市場交易自由與公平競爭的有序開展，有效推動成果、資本、信息與服務(wù)資源合理的有效配置；（3）通過建立與系統(tǒng)配套的相關(guān)政策制度，并利用政府杠桿，實現(xiàn)了政府對技術(shù)成果轉(zhuǎn)移的保障與帶動功能。在這3個層次上，知識產(chǎn)權(quán)才明晰是包含科技成果轉(zhuǎn)移在內(nèi)的所有社會經(jīng)濟活動的基石與最終動力來源。所以，把握了產(chǎn)權(quán)，就抓住了問題的本質(zhì)，只有解決產(chǎn)權(quán)模糊問題，市場和政府才能發(fā)揮有效作用。

2.3 逐步完善地方專利激勵措施和政策

高等院校的專利成果轉(zhuǎn)移也與地方政府扶持有關(guān)。新時期，在全面總結(jié)高校專利成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)條件和面臨問題的基礎(chǔ)上，推動改善轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)狀，逐步擺脫技術(shù)困境，為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會科學(xué)發(fā)展提供高效服務(wù)。要建立更健全的專利管理方式，并根據(jù)國家授權(quán)專利的研發(fā)情況出臺具體的鼓勵措施和激勵舉措，使廣大高?？蒲腥藛T意識到專利成果轉(zhuǎn)化的必要性，并積極參與專利成果轉(zhuǎn)化的實踐探索，為經(jīng)濟建設(shè)活動穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)[3]。在系統(tǒng)分析高等院校專利成果轉(zhuǎn)移鼓勵政策措施的制定過程中，鼓勵政策措施的制定出臺時應(yīng)注重如下2個方向：首先重視研究，并突破了實用新型申請與設(shè)計中的技術(shù)難點專利申請流程中的專利問題，為學(xué)校專利成功的轉(zhuǎn)移打下了扎實的技術(shù)基礎(chǔ)；其次，專利授權(quán)制度實現(xiàn)后，實用新型與外觀技術(shù)改造都將得到很大的發(fā)展獎金，因此專利申請在這方面將出現(xiàn)集中發(fā)展的態(tài)勢。

3.重視科技創(chuàng)新人才的有效措施

3.1 科技創(chuàng)新新型人才

科技是人類第一生產(chǎn)力，而它是由科學(xué)創(chuàng)新人才所提供的，沒有人才技術(shù)開發(fā)就是一句空話。由于科技創(chuàng)新型人員的實際工作是高級而復(fù)雜的，他們能夠把學(xué)到的知識、所熟悉的技能、所了解的信息、所累積的工作經(jīng)驗以及創(chuàng)新精神運用于現(xiàn)實工作中，從而開展創(chuàng)新的實際工作，并通過創(chuàng)造性工作取得創(chuàng)新成果。所以，要牢固樹立技術(shù)創(chuàng)新型人才是技術(shù)創(chuàng)業(yè)的核心資源，和在第一資源中是最有價值的人力資本的創(chuàng)新觀點。

3.2 實施期權(quán)激勵以吸引和留住人才

目前，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作大多在公司、科研院所或者大專院校里面開展。不論是獨家研發(fā)或是由多個公司共同開發(fā)，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化部門都必須是一個比較開放的合作體系。構(gòu)建公開、流動、競爭的人才機制，保持一支精干的教學(xué)團隊，就必須建立一個年齡梯隊、學(xué)科結(jié)構(gòu)合理化的科技人才隊伍。針對高技術(shù)創(chuàng)新型人才對未來現(xiàn)實工作作出貢獻的人員，為其進行期貨（或虛擬期權(quán))的獎勵，才能更多地吸引并留住人才，同時盡量減少人員的跳槽現(xiàn)象。

3.3 注意精神動力，減少“馬太效應(yīng)”

科技創(chuàng)新型人才在謀求物質(zhì)利益的同時，也看重精神回報。他們的努力工作促進了經(jīng)濟社會的繁榮與進步，并且需要受到全社區(qū)的廣泛了解、支持與認(rèn)可。而通過獎勵、引進與獎勵技術(shù)創(chuàng)造人員的科技成果以及對社區(qū)的貢獻，人類就能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)成果對于現(xiàn)代文明的作用，以及技術(shù)創(chuàng)造人員勞務(wù)的價值。如果能夠充分調(diào)動技術(shù)工作者的崗位勞動積極性與創(chuàng)新，就能夠產(chǎn)生崇尚技術(shù)、崇尚科技人才的良性社會風(fēng)尚[4]。在精神獎勵的同時，也要避免獎金中的“馬太效應(yīng)”，公平對待有貢獻而知名度卻不高的技術(shù)創(chuàng)新人員，有利于成長和積極性和創(chuàng)造力科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

3.4 發(fā)揮中介作用，提高科技成果轉(zhuǎn)化率

許多高等院校不具備科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟實力和條件。好的科技成果如果不轉(zhuǎn)化應(yīng)用，就會失去科研價值。充分利用技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介，暢通科技成果信息渠道，實現(xiàn)供需雙方溝通?？萍贾薪闄C構(gòu)，可以客觀、公允地評估科學(xué)技術(shù)成果，也可以促進科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化，真正發(fā)揮橋梁作用，使企業(yè)真正了解科技成果，充分認(rèn)識經(jīng)濟發(fā)展與科研成果效益，使科研成果順利轉(zhuǎn)化。

4.結(jié)語

針對成果轉(zhuǎn)化中存在的問題，需要政府、企業(yè)、高校三方合作，改革投資體制，建立健全有效的風(fēng)險投資體系，企業(yè)要提高主體意識，建立科技成果獎勵制度、科技成果轉(zhuǎn)化孵化體系。在此過程中雙方充分發(fā)揮了各自的作用，逐漸形成以公司為主導(dǎo)、以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)學(xué)研就相結(jié)合的創(chuàng)新體制。