朱金濤

（河南省圖書館，河南 鄭州 450052）

當(dāng)今社會(huì)發(fā)展已不同于以前，隨著新知識(shí)的不斷迸發(fā)，生活節(jié)奏不斷加快，大眾對(duì)于讀書這個(gè)耗時(shí)、耗力的腦力活動(dòng)，漸失去興趣，快節(jié)奏的生活也難讓人們享受慢慢地閱讀過程，而星羅密布的24小時(shí)城市書房成為一種全新的閱讀模式和產(chǎn)業(yè)模式，它的出現(xiàn)就像文化驛站，集讀書、看報(bào)、展演、非遺體驗(yàn)、休閑、沙龍于一體的綜合支點(diǎn)，是一個(gè)由各級(jí)地方政府部門主導(dǎo)建設(shè)、企業(yè)協(xié)同、國(guó)家政策驅(qū)動(dòng)、民眾廣泛參與的文化設(shè)施，區(qū)別于傳統(tǒng)開展簡(jiǎn)單借閱服務(wù)圖書館服務(wù)模式，可以深入人們生活，提供各種不同的閱讀方式，滿足不同人群不需求的閱讀體驗(yàn)。

一、24小時(shí)城市書房的價(jià)值作用

（一）城市發(fā)展文明進(jìn)步的需要

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，物質(zhì)生活水平的不斷提高，人們對(duì)文化生活的精神向往卻沒有跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。工作之余的閑暇時(shí)光總會(huì)白駒過隙，大型公共圖書館太遠(yuǎn)，去一趟浪費(fèi)時(shí)間；藏書太多又讓人具足無措、身陷迷茫，而作為公共圖書館館外服務(wù)的延伸24小時(shí)城市書房，發(fā)揮其離家近、體量小、分布廣、小而美的特點(diǎn)，逐漸受到廣大市民的喜愛。也成為城市人文關(guān)懷重要體現(xiàn)。

（二）滿足社區(qū)居民的精神文化生活需求

24小時(shí)城市書房可以很好的成為豐富社區(qū)居民精神文化生活的主陣地，從而提高居民文化涵養(yǎng)、提升社區(qū)文化品位、推動(dòng)全民閱讀、促進(jìn)健康的生活方式。隨著我國(guó)生活質(zhì)量的不斷提高，老齡化問題也逐漸顯現(xiàn)，然而由于各種原因，子女很難提供足夠的時(shí)間陪伴老人，老年人的精神孤獨(dú)經(jīng)常無法排解，以及適齡兒童的課外教育問題，也都時(shí)常困擾許多家長(zhǎng)。24小時(shí)城市書房卻能很好地解決社區(qū)居民“最后一公里”的閱讀需求，街頭巷尾的24小時(shí)城市書房可以成為老年人讀書、看報(bào)、參加各種活動(dòng)來排遣內(nèi)心的孤獨(dú)的好去處，學(xué)前兒童也可以去24小時(shí)城市書房閱讀喜愛的繪本讀物，培養(yǎng)閱讀習(xí)慣，學(xué)齡孩子放學(xué)后也能去城市書房做作業(yè)，改善在家寫作業(yè)的散漫習(xí)慣。城市書房不但可以為社區(qū)居民提供常規(guī)的精神食糧和學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，還能通過聯(lián)合其他文化單位和讀書達(dá)人開展各種閱讀、體驗(yàn)活動(dòng)，豐富人們的精神文化生活提升動(dòng)手和協(xié)調(diào)能力，城市書房讓全民閱讀更好地融入到社區(qū)居民日常生活中，滿足滿足社區(qū)居民的精神文化生活需求。

（三）服務(wù)時(shí)間的有效延伸

24小時(shí)城市書房與公共圖書館的開放時(shí)間具有很大延伸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，公共圖書館的開館時(shí)間大多為 9：00～20：00；而城市書房則可以為市民提供24小時(shí)的閱讀服務(wù)。這種全天候的服務(wù)模式，可以解決許多時(shí)間重疊讀者的困惑，比如白天忙碌的上班人群、在校學(xué)生，他們?cè)谕瓿梢惶旃ぷ?、學(xué)業(yè)以后，也可以利用閑暇時(shí)光，就近走入身邊的城市書房，開展閱讀。

二、24小時(shí)城市書房的運(yùn)行模式

24小時(shí)城市書房與傳統(tǒng)圖書館不同之處是，它以政府主導(dǎo)建設(shè)規(guī)劃、同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)加入、民眾參與度高，可以滿足讀者個(gè)性化閱讀,可以滿足不同行業(yè)、不同社會(huì)角色的閱讀需求，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)人才與機(jī)構(gòu)共同推動(dòng)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合的新型公共文化發(fā)展模式，也體現(xiàn)了城市文化發(fā)展進(jìn)度，以及人們精神文化需求的提高。

24小時(shí)城市書房主要有以下特點(diǎn)：

（一）目標(biāo)差異化

24小時(shí)城市書房的建設(shè)規(guī)劃主要以居民的就近閱讀為目標(biāo)，選址時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮交通方便、人流量大等多重因素,選擇交通便捷、人員密集、環(huán)境安靜的區(qū)域，既滿足人們就近閱讀期望，也彰顯了均等化的公共文化發(fā)展理念。而且，城市書房應(yīng)當(dāng)發(fā)揮“小而精”的優(yōu)勢(shì)，通過舒適的閱覽席位、充足的照明燈光、及時(shí)更新的數(shù)字閱讀設(shè)備，組成一個(gè)新穎、時(shí)尚、舒適、安靜的自由閱讀場(chǎng)所。

（二）服務(wù)均等化

24小時(shí)城市書房不設(shè)門檻，原則上為所有市民開放，提供便捷、舒適閱讀服務(wù)，具有服務(wù)均等化的特點(diǎn)。十九大報(bào)告明確提出：“深化文化體制改革,完善文化管理體制,加快構(gòu)建把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制?！背鞘袝鴮⑽幕?wù)延伸至家門，以滿足市民對(duì)文化需求的日趨專業(yè)化、高端化特征，而且從規(guī)劃建設(shè)到運(yùn)營(yíng)管理都引入社會(huì)、企業(yè)的廣泛參與，推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展，是文化領(lǐng)域供給側(cè)的一個(gè)探索實(shí)踐。

（三）運(yùn)營(yíng)開放化

全民閱讀是全民參與的文化工程，需要更多社會(huì)力量參與以及文化交流，而24小時(shí)城市書房依托政府主導(dǎo)建設(shè)，場(chǎng)館和文化設(shè)施共建共享的方式，推動(dòng)更多社會(huì)力量積極參與，合力共贏、良性發(fā)展，提升城市文化建設(shè)軟硬件發(fā)展。

（四）資源共享化

從服務(wù)方式看，24小時(shí)城市書房目前主要提供有限借閱服務(wù)、閱讀空間以及閱讀分享等文化活動(dòng)。其服務(wù)內(nèi)容主要為：免費(fèi)借還圖書，閱覽報(bào)紙雜志、電子資源，以及免費(fèi)為市民提供閱讀分享交流和自學(xué)空間，還能策劃組織開展公益講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、讀者沙龍等閱讀推廣活動(dòng)等，最大化的實(shí)現(xiàn)了場(chǎng)館和文化資源的市民共享原則。

（五）提升城市文化品位

24小時(shí)城市書房所開展的服務(wù)和活動(dòng)都是公益的。城市書房得建設(shè)也反映了城市發(fā)展的文化品位和文明新風(fēng)尚，在補(bǔ)充文化服務(wù)體系的同時(shí)，也響應(yīng)的增加了城市的文化韻味，星羅密布的城市書房匯聚成城市的文化風(fēng)景線，也推動(dòng)了全民閱讀成為新時(shí)尚。所以，建設(shè)城市書房對(duì)提升城市品位，彰顯地方文化軟實(shí)力都有著巨大的促進(jìn)作用。

三、24小時(shí)城市書房的發(fā)展建議

（一）建議以省圖書館為支撐，市縣區(qū)圖書館協(xié)同參與，實(shí)現(xiàn)公共圖書館與社區(qū)(居委會(huì)、業(yè)委會(huì))的協(xié)力合作的建設(shè)模式，由社區(qū)選址，提供城市書房建設(shè)場(chǎng)地，公共圖書館提供圖書和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依托居民附近的“鄰居館”,實(shí)現(xiàn)公共圖書館服務(wù)走入社區(qū)，延長(zhǎng)公共圖書館的服務(wù)時(shí)間、延伸服務(wù)區(qū)域、提高文化資源利用率。并且借助“一卡通”等新型智能終端，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)書房無人值守、自助辦證、刷卡開門、自助借還的24小時(shí)不間斷服務(wù)。借助視頻監(jiān)控、實(shí)名進(jìn)入等技術(shù)保障手段，提供24小時(shí)安全、智能的無障礙閱讀體驗(yàn)。

（二）科學(xué)管理引入PPP模式

打造高品質(zhì)、舒適化的溫馨書房?！?4小時(shí)城市書房”通過科學(xué)規(guī)范的文化引領(lǐng)，并積極聯(lián)動(dòng)社會(huì)資本力量，探索引入PPP模式加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作，打造合作共贏、融合發(fā)展的先進(jìn)思維。也需要具有高品質(zhì)與舒適化的“溫馨書房”效果。高品質(zhì)是指“24小時(shí)城市書房”在承擔(dān)公共文化服務(wù)的基本功能時(shí),也可以提供高品質(zhì)服務(wù)、舉辦高質(zhì)量的閱讀活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)群體化的凝聚空間等方面；舒適化主要是指“24小時(shí)城市書房”項(xiàng)目要有符合人體工學(xué)的舒適化軟硬件設(shè)施,同時(shí)又根據(jù)所處社區(qū)、服務(wù)對(duì)象、文化定位打造不同定位與功能的書房空間。

（三）統(tǒng)一規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展

1.統(tǒng)一規(guī)劃“城市書房”布局。統(tǒng)籌轄區(qū)現(xiàn)有文化園區(qū)分布及商業(yè)、居民布局情況，科學(xué)規(guī)劃“城市書房”布局，做到散二不亂、功能和而不同，避免同質(zhì)化嚴(yán)重，無新意的困局。

2.多元共建合力共贏

2015年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，指出“要鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過投資或捐助設(shè)施設(shè)備、興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供產(chǎn)品和服務(wù)等方式參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。同時(shí)創(chuàng)新公共文化設(shè)施管理模式，有條件的地方可探索開展公共文化服務(wù)設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，通過委托和招標(biāo)等方式吸引有實(shí)力的社會(huì)組織和企業(yè)參與公共文化設(shè)施的運(yùn)營(yíng)”。此指導(dǎo)意見對(duì)中小型財(cái)力有限的城市開展24小時(shí)城市書房建設(shè)有很好的指導(dǎo)幫助作用。在充分保證公益性前提下，通過政府為主導(dǎo)，社會(huì)力量參與的方式，減輕財(cái)政壓力，提升城市書房文化服務(wù)效能。

3.引入“城市書房”招標(biāo)模式

在合理化布局的基礎(chǔ)上,制訂“城市書房”項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)實(shí)施方案,其中包括書房位置、面積、投資、布局及責(zé)任等相關(guān)實(shí)施細(xì)則。對(duì)外發(fā)布招標(biāo)公告,引入社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

4.科學(xué)化管理“24小時(shí)城市書房”

“城市書房”的日常維護(hù)管理和活動(dòng)開展規(guī)劃，主要以投資方為主，政府承擔(dān)公共文化服務(wù)指導(dǎo)責(zé)任，提供書籍、報(bào)刊高效流通、閱覽等公共圖書館基本服務(wù)和公共電子閱覽室免費(fèi)開放；各級(jí)圖書館根據(jù)統(tǒng)一調(diào)度，定期更換、維護(hù)“城市書房”的圖書及文化志愿者培訓(xùn)等工作。

5.探索“24小時(shí)城市書房”盈利方式

城市書房在為市民免費(fèi)提供圖書閱覽、借還、電子文獻(xiàn)查詢等基本圖書館服務(wù)功能外，也要積極探索和總結(jié)城市書房的盈利方式，根據(jù)城市書房的不同定位與功能，開展增值業(yè)務(wù)，在保證基本閱覽的前提下，提高盈利能力。

6.制定考核標(biāo)準(zhǔn)

城市書房日常監(jiān)督與年度考評(píng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化，消除“24小時(shí)城市書房”有人建，沒人管，流于形式的無序現(xiàn)象。規(guī)范“城市書房”標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。根據(jù)區(qū)域文化特點(diǎn)和定位，設(shè)計(jì)一套彰顯城市、社區(qū)文化特征和閱讀風(fēng)格的IP標(biāo)識(shí)，其中包括醒目的Logo、周邊綠化、無障礙設(shè)施、特色活動(dòng)等。

7.加強(qiáng)“24小時(shí)城市書房”宣傳推廣

酒香也怕巷子深，在“城市書房”建成后，許多市民對(duì)其功能定位，是否免費(fèi)不清楚時(shí)，應(yīng)通過傳統(tǒng)媒體和新媒體等渠道，積極開展宣傳，引導(dǎo)市民認(rèn)識(shí)、了解“城市書房”與公共圖書館的關(guān)系，理解其功能、定位、服務(wù)等，充分發(fā)揮其在公共文化服務(wù)體系應(yīng)有作用，積極推動(dòng)全民閱讀。

8.加強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

通過政策引導(dǎo)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)深入居民社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)公共圖書館的專業(yè)人員、社區(qū)志愿者以及動(dòng)員社會(huì)力量，積極參與城市書房的日常管理和活動(dòng)開展，也要注重志愿者團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)能力建設(shè)和服務(wù)水平提高。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，“全民閱讀”的時(shí)代“24小時(shí)城市書房”這種家門口的社區(qū)閱讀服務(wù)模式，是人們精神文化需求進(jìn)步，城市人文關(guān)懷的重大體現(xiàn)。其在開展公共文化服務(wù)時(shí)，可以適當(dāng)借鑒公共圖書館日常管理和服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合社區(qū)居民的閱讀需求，通過掌握的第一手資料，進(jìn)行科學(xué)分析，改進(jìn)服務(wù)側(cè)重和類型，從而彌補(bǔ)公共圖書館的服務(wù)不足之處。而且公共圖書館對(duì)“城市書房”的建設(shè)和發(fā)展具有重要的支撐作用，對(duì)于“城市書房”建設(shè)效率的提升具有重要意義。