李亞娟

（內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟扎賚特旗人力資源和社會(huì)保障局，內(nèi)蒙古 興安盟 137600）

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作是養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而在檔案管理中積極推進(jìn)信息化建設(shè)，有助于促使養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)步入現(xiàn)代化、信息化的發(fā)展軌道。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)宏觀政策的指導(dǎo)，積極推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)參保人員信息的動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)參保人員的身份證號(hào)建立起對(duì)應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案號(hào)，利用電子化檔案記錄下參保人員每次養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)信息的變動(dòng)情況，以實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的全過(guò)程管控，全面提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作能力。在此之外城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家的一項(xiàng)惠民政策、民生工程，是政府為民辦實(shí)事、辦好事的好政策。針對(duì)新時(shí)期城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的要求，探索分析采取電子檔案等信息化管理手段以及檔案規(guī)范化管理，具有現(xiàn)實(shí)的重要性。

一、分析我國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理意義

根據(jù)社會(huì)以及時(shí)代發(fā)展的歷程來(lái)分析，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理是作為整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的一個(gè)重要延伸，是存在著較為重要的意義，在城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中，其檔案涵蓋了業(yè)務(wù)以及財(cái)務(wù)等方面的內(nèi)容，其中主要是記錄參保對(duì)象的參保全過(guò)程，進(jìn)而為參保登記以及待遇審批和轉(zhuǎn)移銜接等方面提供出相應(yīng)的依據(jù)。此外必須要努力做好檔案管理完善的工作，并且實(shí)現(xiàn)記錄一生和服務(wù)一生，這樣可以更好地為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提供出相應(yīng)的基礎(chǔ)保障，同時(shí)更好地促進(jìn)呈現(xiàn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的順利開(kāi)展，更好地領(lǐng)導(dǎo)決策提供出相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持，最終更好地維護(hù)廣大居民自身的合法權(quán)益。

二、優(yōu)化城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理措施

（一）提高領(lǐng)導(dǎo)重視和保證措施到位

首先是需要提高向同級(jí)政府的匯報(bào)，積極強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)居民保民生檔案管理的重要性，進(jìn)而獲得政府的支持，在檔案管理經(jīng)費(fèi)和人員編制上給予相應(yīng)的保障，同時(shí)還需要充分的落實(shí)到檔案專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。其次需要爭(zhēng)取得到單位主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，將檔案管理工作放在其他業(yè)務(wù)工作同等重要的位置，在工作推動(dòng)上狠下功夫、加大力度，確保檔案管理工作措施有效，使其每一個(gè)業(yè)務(wù)能夠積極主動(dòng)的進(jìn)行，促進(jìn)檔案管理工作邁向一個(gè)全新的臺(tái)階。

（二）提高隊(duì)伍培訓(xùn)和保證專業(yè)技能

對(duì)于檔案工作而言，主要是一項(xiàng)政策性比較強(qiáng)和業(yè)務(wù)要求較高的工作內(nèi)容，這樣便是要去了在配備檔案管理人員的時(shí)候，需要選擇政治素質(zhì)高和思想品德好的人員，保證其工作人員可以熱愛(ài)檔案管理、責(zé)任心強(qiáng)且具備一定的檔案管理經(jīng)驗(yàn)。因此，在加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)方面，一是要在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中成立專門的檔案管理，落實(shí)檔案管理人員，這是檔案管理的基礎(chǔ)。二是需要及參與到省市縣檔案管理部門組織的檔案專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)主管部門所素質(zhì)的社會(huì)保險(xiǎn)管理培訓(xùn)工作。三是需要做好基層居保經(jīng)辦人員的檔案培訓(xùn)。城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)已下延到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為了提升檔案質(zhì)量，要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，每年要定期組織人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層分管領(lǐng)導(dǎo)以及經(jīng)辦人員進(jìn)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦的培訓(xùn)，在這個(gè)基礎(chǔ)上及時(shí)的講解城鄉(xiāng)居民檔案管理有關(guān)的法律和法規(guī)。

（三）提高制度建設(shè)保證工作規(guī)范化

對(duì)于一個(gè)科學(xué)和完善的法規(guī)制度而言，是作為保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作的基礎(chǔ)，同時(shí)建章立制是作為管理必要的手段，在新時(shí)期發(fā)展背景下，檔案管理需要結(jié)合《中華人民共和國(guó)檔案法》《社會(huì)保險(xiǎn)電子檔案管理暫行辦法》《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范》《電子文件制定檔案管理規(guī)范》中關(guān)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求，同時(shí)結(jié)合本地工作情況合理開(kāi)展，制定出完善的城鄉(xiāng)居民大干管理制度，并且還需要結(jié)合新時(shí)期對(duì)黨員干部的要求，堅(jiān)持全身心的為人們服務(wù)的宗旨，持續(xù)完善更新檔案接收和管理以及人員職責(zé)等相關(guān)的制度，對(duì)檔案管理工作流程見(jiàn)規(guī)范，這樣可以更好地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，有效保護(hù)和利用檔案，更好為參保人員服務(wù)。

總結(jié)：總而言之，養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理信息化建設(shè)是促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案服務(wù)質(zhì)量的必然選擇。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要投入充足的資源加快養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)，完善檔案信息化管理規(guī)章制度，擴(kuò)展檔案管理系統(tǒng)功能，借助信息化系統(tǒng)開(kāi)展高效率、高質(zhì)量的檔案服務(wù)，同時(shí)也是進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理是人社部門利民便民的一項(xiàng)有效舉措，更是打造溫暖人社品牌的一項(xiàng)有力措施。