文/張瑞延（北京信息科技大學(xué)）

一、引言

當(dāng)前,我國(guó)正處于社會(huì)快速轉(zhuǎn)型與互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的重要時(shí)期,無論是重大公共衛(wèi)生事件還是社會(huì)安全事件的發(fā)生，都極易衍生出官民、醫(yī)療、教育、民生、就業(yè)等諸多領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)話題和矛盾，因此網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下風(fēng)險(xiǎn)事件的高效治理對(duì)于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定與構(gòu)建健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境具有極為重要的價(jià)值。隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展,人們對(duì)傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)日益依賴,重視網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下風(fēng)險(xiǎn)傳播的變化尤為重要?；ヂ?lián)網(wǎng)打破社會(huì)知識(shí)生產(chǎn)和傳播的壟斷格局，也為風(fēng)險(xiǎn)傳播帶來了新的變化，拓寬了受眾獲取更真實(shí)準(zhǔn)確的信息渠道,幫助公眾更直觀更透明地面對(duì)風(fēng)險(xiǎn),為構(gòu)建暢達(dá)的信息溝通機(jī)制、營(yíng)造有利的輿論環(huán)境提供了良好的條件。

現(xiàn)代媒介尤其是網(wǎng)絡(luò)媒介作為當(dāng)前社會(huì)信息傳導(dǎo)的中樞，在風(fēng)險(xiǎn)建構(gòu)中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。與傳統(tǒng)媒體時(shí)代的風(fēng)險(xiǎn)信息傳播相比，除了信息海量涌現(xiàn)之外，網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)信息傳播的整個(gè)過程也變得更為復(fù)雜，不再是單向或者一對(duì)多的扁平化傳播，而是形成了多點(diǎn)發(fā)力、縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)狀傳播模式。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代賦予風(fēng)險(xiǎn)傳播諸多顯而易見的優(yōu)點(diǎn)，例如低準(zhǔn)入門檻使普通公眾獲得了與專家學(xué)者平等的風(fēng)險(xiǎn)定義話語(yǔ)權(quán)，即時(shí)互動(dòng)性為風(fēng)險(xiǎn)議題中不同觀點(diǎn)的呈現(xiàn)與爭(zhēng)論提供了有利的平臺(tái)，公開性讓更多來自于公眾的風(fēng)險(xiǎn)感知和風(fēng)險(xiǎn)訴求被重視等。①但是從辯證的角度看，這些優(yōu)勢(shì)也可能演變成不可忽視的缺陷，例如全民風(fēng)險(xiǎn)建構(gòu)帶來認(rèn)知混亂、從眾傳播造成風(fēng)險(xiǎn)放大效應(yīng)、信息碎片化阻礙系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)治理等。因此全媒體時(shí)代下，科學(xué)把握網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)傳播的特征與變化,是提升風(fēng)險(xiǎn)治理效能的基本前提。

二、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)傳播的特征

與傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)傳播環(huán)境相比，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下互聯(lián)網(wǎng)與技術(shù)的賦能使風(fēng)險(xiǎn)傳播發(fā)生了巨大的變化,也為社會(huì)輿情系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的形成提供了條件。

（一）網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)傳播中互向博弈色彩加重

1973年麥克勞德和查菲提出“互向模式”用來表明和解釋在社會(huì)問題中，社會(huì)精英、媒體與公眾之間的互向博弈關(guān)系。將其中的社會(huì)問題視為風(fēng)險(xiǎn)事件，就得到了一個(gè)在風(fēng)險(xiǎn)傳播中的互向模式。②在當(dāng)前泛媒體的情境下，互聯(lián)網(wǎng)突破了傳統(tǒng)媒體風(fēng)險(xiǎn)傳播的權(quán)力邏輯，風(fēng)險(xiǎn)傳播的主體不再局限于具體領(lǐng)域的專家或者主流媒體，社交媒體、自媒體的聲音在網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)傳播中更具力量，尤其是微博等社交媒體的快速發(fā)展，使得基于弱關(guān)系的交互式信息傳播方式形成，信息傳播過程變得更具時(shí)效性、互動(dòng)性，推動(dòng)多元風(fēng)險(xiǎn)傳播主體的博弈局面。比如在后疫情時(shí)期，公眾對(duì)疫情防控的后續(xù)工作包括新冠疫苗接種相關(guān)信息的高度關(guān)注，以及受疫情時(shí)期影響對(duì)新冠變異病毒等風(fēng)險(xiǎn)信息的高度敏感，也使得主流媒體、社交媒體、自媒體與專家之間為抓住公眾閱讀時(shí)間、搶奪用戶眼球通過設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)議題、發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)信息來爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)，使得互相博弈色彩日益加重，一方面公眾可以從多元渠道獲得相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)事件的解讀，另一方面各風(fēng)險(xiǎn)傳播主體之間內(nèi)容的偏差可能會(huì)影響公眾對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的正確感知。

（二）網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)的雙重因素影響公眾風(fēng)險(xiǎn)感知

當(dāng)前，多元風(fēng)險(xiǎn)主體的互動(dòng)傳播成為風(fēng)險(xiǎn)傳播的基本語(yǔ)境。在這一新的語(yǔ)境下，網(wǎng)絡(luò)與技術(shù)雙重因素影響著公眾對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的正確感知，成為風(fēng)險(xiǎn)放大的兩種重要作用機(jī)制。一方面，互聯(lián)網(wǎng)的普及使得接口層級(jí)遞減，其去中心化、開放性、互動(dòng)性的特征，使得公眾能夠直接或間接地參與到風(fēng)險(xiǎn)信息的討論中，加大了風(fēng)險(xiǎn)放大的可能。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)下，真相與謠言混雜，事實(shí)被情緒包裹，對(duì)于直擊社會(huì)痛點(diǎn)和涉及人們利益的信息，都會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上引起公眾的關(guān)注與討論，公眾的極端情緒與恐慌焦慮通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)迅速傳播到全社會(huì)，引起社會(huì)混亂；另一方面，技術(shù)上包括移動(dòng)通信技術(shù)和人工智能技術(shù)的賦權(quán)，使得信息的傳播形態(tài)更加多元，形象更加生動(dòng)，也更易承載風(fēng)險(xiǎn)性。風(fēng)險(xiǎn)信息能通過圖文、視頻、直播等各種模態(tài)展現(xiàn)出來，使人們具有更為逼真的風(fēng)險(xiǎn)感知。比如，公眾通過視頻或者數(shù)據(jù)新聞等形式了解新型新冠病毒的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息時(shí)，能夠更為具象地觀察其傳播規(guī)模及其極端案例時(shí)感到恐慌焦慮，可能會(huì)加大公眾對(duì)新型病毒的風(fēng)險(xiǎn)感知，從而提高風(fēng)險(xiǎn)放大的可能性。

（三）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下風(fēng)險(xiǎn)議題不斷重構(gòu)

在當(dāng)前重共鳴輕真相、長(zhǎng)情緒短記憶的“后真相”時(shí)代，“介于事實(shí)與謊言的相對(duì)性”“迎合或引導(dǎo)受眾的情緒化”以及“社交媒體上信息的速溶性”③,為風(fēng)險(xiǎn)中的各種利益集團(tuán)依照自身需要重構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)議題提供了極大的便利, 同時(shí)也會(huì)給人們客觀準(zhǔn)確地感知風(fēng)險(xiǎn)帶來更大的困擾和阻礙。比如后疫情時(shí)期新冠疫苗接種這一風(fēng)險(xiǎn)事件來看，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以清楚地看到各個(gè)傳播主體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)議題重構(gòu)方面的努力：以人民日?qǐng)?bào)為代表的主流媒體在微博等社交平臺(tái)上鼓勵(lì)公眾接種疫苗，并不斷發(fā)布疫苗接種的相關(guān)知識(shí)；以丁香醫(yī)生為代表的科普類公眾號(hào)主要對(duì)疫苗接種的安全性與接種方案進(jìn)行整理；同時(shí)也有一些自媒體或者微博大V轉(zhuǎn)載各地有關(guān)新冠疫苗副作用的新聞，通過對(duì)疫苗的“污名化”來博取公眾眼球，制造恐慌氣氛。新冠疫苗接種的優(yōu)劣性在不同傳播主體對(duì)議題的接力重構(gòu)中不斷被混淆，這對(duì)于剛度過疫情時(shí)期的公眾來說，必然會(huì)導(dǎo)致公眾對(duì)政府信息的不信任與質(zhì)疑。尤其是自媒體極強(qiáng)的議題重構(gòu)能力，極易裹挾著公眾的極端情緒，引起集群性恐慌，進(jìn)而直接推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)放大。

三、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下風(fēng)險(xiǎn)傳播優(yōu)化發(fā)展的策略

黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)于社會(huì)治理體系的基本要求提到“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”，而網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下風(fēng)險(xiǎn)傳播治理也是當(dāng)今社會(huì)治理中尤為重要的一環(huán)。在了解網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下風(fēng)險(xiǎn)傳播的變化以及新特征的基礎(chǔ)上,通過社交媒體、主流媒體、專家協(xié)同和公民參與等多元主體共同發(fā)力,構(gòu)建起全媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)治理共同體,進(jìn)而優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)傳播，提高風(fēng)險(xiǎn)治理效能。

（一）重視社交媒體風(fēng)險(xiǎn)信源

的“哨兵”作用

現(xiàn)代社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生具有突發(fā)性和分散性特點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)信息也不全然受到政府壟斷。從此次新冠肺炎疫情這一突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件中，我們可以看出社交媒體已成為風(fēng)險(xiǎn)傳播的信息源頭，重視社交媒體風(fēng)險(xiǎn)信源的“哨兵”作用是優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)傳播框架的要點(diǎn)之一。疫情暴發(fā)初期，正是因?yàn)闆]能重視李文亮醫(yī)生等“吹哨者”對(duì)突發(fā)公共危機(jī)的預(yù)警，才使我們錯(cuò)失了及時(shí)止損的機(jī)會(huì)。因此，一方面要大力加強(qiáng)社交媒體平臺(tái)對(duì)于輿情數(shù)據(jù)的監(jiān)控力度，按照后臺(tái)信息數(shù)據(jù)與搜索平臺(tái)輿情數(shù)據(jù)，做好風(fēng)險(xiǎn)事件的研判；另一方面，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)下更要通過社交媒體平臺(tái)掌握的數(shù)據(jù)內(nèi)容，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)信息的內(nèi)容進(jìn)一步把關(guān)，防止過度情緒化渲染，避免引起惡意煽動(dòng)，將社交媒體發(fā)揮的功能更多地體現(xiàn)在提醒風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生上，利用其即時(shí)性和擴(kuò)散性，將風(fēng)險(xiǎn)信息在短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大其預(yù)警范圍以實(shí)現(xiàn)影響力最大化。

（二）強(qiáng)調(diào)主流媒體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)議題的建構(gòu)功能

在媒介化社會(huì)中,人們主要依賴媒體作為知曉風(fēng)險(xiǎn)信息的渠道, 盡管主流媒體受到社交媒體的權(quán)威稀釋以及眼球爭(zhēng)奪，但是主流媒體在發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)信息效用方面依然占據(jù)主導(dǎo)地位，主流媒體風(fēng)險(xiǎn)議題的設(shè)置能力和引導(dǎo)能力仍然會(huì)使公眾對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件重要性的判斷產(chǎn)生重要影響。因此主流媒體在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)不僅要及時(shí)發(fā)聲、主動(dòng)發(fā)聲、權(quán)威發(fā)聲，還要增加發(fā)聲頻率和幅度，擠壓謠言以及不實(shí)信息的傳播和生存空間，讓主流聲音在交流碰撞中不斷壯大，引導(dǎo)社會(huì)成員參與壯大主流媒體影響力。在網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)傳播的治理中，一方面，主流媒體作為黨的喉舌，在信息采集和信息共享方面具有優(yōu)勢(shì)地位，通過實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)輿情數(shù)據(jù)，對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境存在的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行有效過濾，掌握公眾關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)話題，及時(shí)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)議題，占領(lǐng)輿論高地，避免引起公眾大范圍的恐慌；另一方面，主流媒體要適應(yīng)全媒體生態(tài)的傳播格局，利用微博、微信、抖音等新媒體平臺(tái)的“熱搜榜”“要聞榜”加強(qiáng)其在風(fēng)險(xiǎn)議題的建構(gòu)功能，從而帶動(dòng)社交媒體中意見領(lǐng)袖的關(guān)注，產(chǎn)生“媒體效應(yīng)”，通過多元參與和討論及時(shí)消解謠言謬論，破除公眾的信息壁壘，降低風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)放大。

（三）專家轉(zhuǎn)換話語(yǔ)方式提升風(fēng)險(xiǎn)傳播效果

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的特性使得權(quán)威知識(shí)與不實(shí)謠言混雜，大大影響了公眾對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息的正確感知。因此專家作為權(quán)威知識(shí)的代表對(duì)風(fēng)險(xiǎn)傳播的效果有著極為重要的影響。但由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下各方利益驅(qū)使，經(jīng)常出現(xiàn)專家之間的觀點(diǎn)背道而馳，公眾與專家系統(tǒng)的信任危機(jī)日益嚴(yán)峻。因此網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下應(yīng)從兩方面入手提升專家在風(fēng)險(xiǎn)傳播中的重要作用：一方面應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注公眾與專家系統(tǒng)信任的重建——平等對(duì)話。對(duì)于涉及到具有高度知識(shí)依賴性的議題,尤其是涉及健康領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)議題，公眾往往更容易感到焦慮與恐慌，引起情緒化傳播。④專家應(yīng)充分利用微博、微信等網(wǎng)絡(luò)媒體，直接參與到面對(duì)公眾的科學(xué)信息的傳播中去，對(duì)公眾關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)事件及時(shí)進(jìn)行專業(yè)解讀，轉(zhuǎn)換科學(xué)術(shù)語(yǔ)，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)信息的表達(dá)方式,引導(dǎo)公眾通過互動(dòng)和評(píng)價(jià)更理性地面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件。另一方面，專家在社交網(wǎng)絡(luò)中扮演著意見領(lǐng)袖的角色，作為二級(jí)傳播的重要節(jié)點(diǎn)，同樣也發(fā)揮著引導(dǎo)輿情的重要作用，在風(fēng)險(xiǎn)事件的傳播過程中，重視專家作為意見領(lǐng)袖所起到的引領(lǐng)作用有利于加速相關(guān)知識(shí)的普及和引領(lǐng)輿情風(fēng)向，降低風(fēng)險(xiǎn)放大的可能，所以專家學(xué)者更應(yīng)注重其發(fā)布信息導(dǎo)向的積極性、措辭的嚴(yán)謹(jǐn)性，積極配合主流媒體宣傳導(dǎo)向，與公民良好互動(dòng)，及時(shí)答疑解惑，在一定程度上發(fā)揮專家學(xué)者在風(fēng)險(xiǎn)溝通中起到的潤(rùn)滑劑作用，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。

（四）科學(xué)對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)傳播中形成的“網(wǎng)絡(luò)民意”

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與平臺(tái)的賦權(quán)使得公眾能夠參與到風(fēng)險(xiǎn)信息的討論中來，有效的公眾參與會(huì)將更多元的價(jià)值觀點(diǎn)帶入風(fēng)險(xiǎn)決策中，減少?zèng)Q策失誤的概率，也可以降低公眾與政府之間的信任危機(jī)。政府要尊重民眾的社會(huì)理性，科學(xué)對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)傳播中形成的“網(wǎng)絡(luò)民意”，通暢公眾對(duì)利益的表達(dá)機(jī)制，通過微信、微博等社交平臺(tái)或者組織搭建風(fēng)險(xiǎn)信息疏導(dǎo)平臺(tái)，使得公眾能夠得到透明、全面、共享的風(fēng)險(xiǎn)信息，通過多方協(xié)商溝通有效化解由風(fēng)險(xiǎn)事件帶來的次級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，提高公民的媒介素養(yǎng)與責(zé)任擔(dān)當(dāng),培育健康積極、理性平和的網(wǎng)絡(luò)心態(tài),對(duì)于網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)傳播的治理同樣至關(guān)重要。這需要網(wǎng)絡(luò)行為主體擁有清醒的頭腦與獨(dú)立的人格，避免成為被情緒裹挾的“烏合之眾”，引起社會(huì)混亂。除此之外，也需要社會(huì)加強(qiáng)公民媒介素質(zhì)教育與網(wǎng)絡(luò)法治教育,建設(shè)積極向上的網(wǎng)絡(luò)生態(tài),只有提升整體公民的媒介素養(yǎng)，才能進(jìn)一步提高公眾的風(fēng)險(xiǎn)感知意識(shí)與危機(jī)應(yīng)對(duì)能力，為風(fēng)險(xiǎn)傳播提供良好的環(huán)境。

四、結(jié)語(yǔ)

黨的十九屆四中全會(huì)提出，要“建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信息管理主體責(zé)任，全面提高網(wǎng)絡(luò)治理能力，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下風(fēng)險(xiǎn)傳播的治理對(duì)于積極健康的網(wǎng)絡(luò)空間的構(gòu)建具有重要意義，社交媒體、主流媒體、專家學(xué)者以及廣大網(wǎng)民的共同參與也對(duì)網(wǎng)絡(luò)治理活動(dòng)與風(fēng)險(xiǎn)傳播的優(yōu)化具有重要意義。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的不確定性和復(fù)雜性對(duì)風(fēng)險(xiǎn)傳播提出了全新挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)傳播主體之間的互相博弈，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下風(fēng)險(xiǎn)議題不斷重構(gòu)，以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)公眾風(fēng)險(xiǎn)感知的影響，體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下風(fēng)險(xiǎn)傳播新的特征，同時(shí)也為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下風(fēng)險(xiǎn)傳播的治理提供了思路。通過網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)傳播共同體構(gòu)建, 改變傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)傳播單一的治理模式, 將社交媒體、專家、公民等多方力量納入治理主體,從社交媒體、主流媒體、專家以及公眾視角等多元角度出發(fā)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作用，多元傳播主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)、綜合治理，最大程度防止風(fēng)險(xiǎn)事件引起的派生風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，優(yōu)化傳播空間治理，從而提升網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)治理的合力和效能，重構(gòu)良好的風(fēng)險(xiǎn)傳播生態(tài)。

注釋

①章燕, 邱凌峰, 劉安琪, 鐘淑嫻, 李介辰. 公共衛(wèi)生事件中的風(fēng)險(xiǎn)感知和風(fēng)險(xiǎn)傳播模型研究——兼論疫情嚴(yán)重程度的調(diào)節(jié)作用[J].新聞大學(xué),2020(3):31-45.

②張燕.風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)與網(wǎng)絡(luò)傳播：技術(shù)·利益·倫理[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2014.

③江作蘇, 黃欣欣. 第三種現(xiàn)實(shí):“后真相時(shí)代”的媒介倫理悖論[J]. 當(dāng)代傳播, 2017(4):52-53+96.

④張燕.風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)與網(wǎng)絡(luò)傳播: 技術(shù)·利益·倫理[M]. 北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社, 2014.