馬遠翔

（中共東蘭縣委黨校，廣西 河池 547400）

建設(shè)富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興，是華夏兒女共同夢想。中國共產(chǎn)黨正帶領(lǐng)中國人民努力奮斗，蹄急步穩(wěn)地把夢想變成現(xiàn)實。夢想已有，路在何方？擁有豐富資源的廣大農(nóng)村如何發(fā)展，如何圓夢，其實在黨的十八大會議上總書記已為我們指明前進道路，“既要金山銀山，也要綠水青山”“綠水青山就是金山銀山”，這是總的指導思想，這是貧困地區(qū)實現(xiàn)與全國同步小康、共圓強國夢想最佳路徑。

一、深刻理解綠水青山就是金山銀山思想內(nèi)涵

總書記提出的綠水青山就是金山銀山理念，是我們黨在帶領(lǐng)全國人民長期努力奮斗實踐過程中對客觀規(guī)律的認識，是新時代中國特色社會主義思想重要內(nèi)容，是解決當前廣大農(nóng)村地區(qū)處理發(fā)展問題的重大突破，是推動生態(tài)文明理論的重大創(chuàng)新，是發(fā)展了的馬克思主義生態(tài)經(jīng)濟學。

我們重視自然生態(tài)，是因為已深刻認識到自然生態(tài)重要價值。生態(tài)是資源，是生產(chǎn)力。保護和改善生態(tài)環(huán)境，就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力。從長遠來看，綠色生態(tài)效益持續(xù)穩(wěn)定、不斷增值、總量豐厚、貢獻巨大，是最大的財富、最大的優(yōu)勢、最大的品牌。我們必須重視對自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護和開發(fā)利用，增加生態(tài)價值和自然資本，實現(xiàn)生態(tài)美、百姓富。

二、當前農(nóng)村地區(qū)踐行“兩山”理論過程中存在的主要問題

（一）為追求經(jīng)濟利益，舍棄“綠水青山”換取“金山銀山”

二十世紀毀林煉鋼，毀林開荒、圍湖造田、毀田建房、毀林造廠等，都是對自然過度索取。進入21世紀，為追求工業(yè)產(chǎn)值，整天機器轟隆開山挖礦，山上一片光禿，寸草不生，甚至很多地方出現(xiàn)“癌癥村”，這都是過去舍棄綠水青山去換取金山銀山。最近，國家環(huán)境監(jiān)察部又公布多起典型破壞自然生態(tài)行為，如：廣西賀州選礦廠違法惡意排污，致使該區(qū)域發(fā)生嚴重水污染事件，造成嚴重經(jīng)濟損失，破壞下游生態(tài)環(huán)境。河南鞏義13 家畜禽養(yǎng)殖場在水源地保護區(qū)違法排放污水，對周邊居民飲水安全造成嚴重威脅。類似以上破壞自然生態(tài)典型案例，都是拿綠水青山去換取金山銀山，捫心自問，用這樣方式追求“金山銀山”，有何意義？

（二）保護“綠水青山”法制不健全，依法治理不夠堅決

“綠水青山就是金山銀山”理論，在中國廣大農(nóng)村有著生動實踐，但個別地區(qū)在實踐過程中也出現(xiàn)許多問題，大多與體制不完善、機制不健全、法治不完備有很大關(guān)聯(lián)。

2016年在全國兩會期間，總書記在參加江西代表團審議時嚴肅指出：“生態(tài)等到污染了、破壞了再來建設(shè)，那就遲了。對于那些破壞生態(tài)環(huán)境的行為，絕不能手軟，不能搞下不為例，要防止形成破窗效應。”因此，當前我們在踐行“兩山”理論過程中，一旦“兩山”出現(xiàn)矛盾時，一定要痛下決心，加強法律治理，寧要綠水青山，不要金山銀山。

（三）“兩山”理論宣傳不到位，干部群眾思想認識待提高

推進綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國。黨的十九大報告已給我們指明前進發(fā)展道路，每個人都是美麗中國的建設(shè)者、受益者，不是旁觀者。要加強教育宣傳，當前廣大農(nóng)村對“兩山”理論宣傳不到位，很多干部對“兩山”理論一知半解，只懂其表，不知其理，沒有掌握其精髓要義。個別地方政府在指導農(nóng)村、引領(lǐng)群眾轉(zhuǎn)化“綠水青山”為“金山銀山”的過程中，就出現(xiàn)不切合實際指導，沒有仔細研判當?shù)貙嶋H情況，盲目出臺千篇一律的指導方案，例如大石山區(qū)應當種植核桃反而號召群眾種植山油茶，土坡地區(qū)本來適合種植山油茶反而要求群眾種植核桃，后果是樹長了果卻沒結(jié)，或結(jié)了果還沒成熟就莫名脫落，群眾意見很大。

三、農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)化“綠水青山”為“金山銀山”路徑

（一）思想觀念路徑：綠水青山就是金山銀山，過去閉塞落后常常是未來發(fā)展金礦

眾所周知，地方經(jīng)濟社會發(fā)展與當?shù)攸h委政府執(zhí)政理念有很大關(guān)聯(lián)。近幾年來，許多后發(fā)展、欠發(fā)達地區(qū)，把生態(tài)建設(shè)作為本地的第一發(fā)展理念，以綠色作為發(fā)展底色，其他如紅色革命、黑色物產(chǎn)、銀色長壽及金色銅鼓等都是以綠色為底色發(fā)展興盛起來。筆者覺得農(nóng)村后發(fā)展地區(qū)，一定要堅持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展理念，這20 多年來，國家大力實施退耕還林還草，農(nóng)村生態(tài)恢復很好，人與自然和諧共生。改革開放三十年，國家日益強盛，百姓生活越來越好，如今的廣大農(nóng)村，人們普遍使用電、煤氣等清潔能源，上山大量砍伐樹木當柴燒已成為歷史，良性循環(huán)已經(jīng)形成，農(nóng)村處處皆美景。

有位知名戰(zhàn)略專家曾這樣說：過去的貧窮落后常常是未來發(fā)展的一筆巨大財富。這話很有道理，過去貧窮，并不意味著永遠貧窮。過去之所以貧窮，是因為地處邊遠、交通落后等因素造成，但往往這些地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護非常好，后續(xù)發(fā)展?jié)摿o窮。這幾年來，國家大力實施精準扶貧、精準脫貧攻堅戰(zhàn)，農(nóng)村面貌煥然一新，交通條件得到極大改善，天塹變通途，為綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山夯實堅實基礎(chǔ)。現(xiàn)在人們生活好了，越來越注重養(yǎng)生，尤其是打拼累了或上了年紀，特別需要靜養(yǎng)，到山清水秀的地方過一段候鳥式的生活，放慢生活節(jié)奏，修身養(yǎng)性，成為生活新時尚。

（二）制度保障路徑：建立健全生態(tài)保護制度，保護“綠水青山”就是保護“金山銀山”

要切實把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，各級黨委政府必須加強調(diào)查研究解決問題能力，建立健全生態(tài)保護制度，加強對生態(tài)系統(tǒng)保護修復，進一步優(yōu)化生態(tài)安全屏障，構(gòu)建生態(tài)廊道及生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)，著力提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為，著力解決突出環(huán)境問題，建立健全環(huán)保信用評價、信息強制披露、嚴罰重懲等一系列法規(guī)制度。

黨的十九大指出：保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。當前，我們正全力發(fā)展經(jīng)濟，一些工程項目可能在短期內(nèi)會給生態(tài)環(huán)境造成一定程度破壞，一旦項目完工，我們要在第一時間恢復。如果綠水青山和金山銀山達到難以調(diào)和矛盾，我們寧要綠水青山，堅決舍棄金山銀山。當前重心工作就是加強頂層設(shè)計，堅持規(guī)劃先行、生態(tài)優(yōu)先，劃定生態(tài)保護紅線、基本農(nóng)田保護線，限定城市開發(fā)邊界線，在生態(tài)保護紅線區(qū)域范圍內(nèi)，禁止各類開發(fā)建設(shè)活動，有違反禁令一律拆除，絕不講情面，堅決按制度辦事。在廣大農(nóng)村，要加強推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，保護鄉(xiāng)村山水田園，按照整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理思路，圍繞農(nóng)村土地綜合整治和高標準農(nóng)田建設(shè)，實施土地整治及礦山生態(tài)修復等系列工程，形成點、線、面相結(jié)合的生態(tài)修復工程。

（三）人才攻堅路徑：增強慧眼識才能力，人才是農(nóng)村地區(qū)“點綠成金”核心要素

經(jīng)濟社會快速發(fā)展，與人才作用的發(fā)揮密切相關(guān)。農(nóng)村要想變更多綠水青山為金山銀山，一定要找準發(fā)展關(guān)鍵推動人。這幾年來，很多單位都派人到農(nóng)村來指導精準扶貧工作，很多工作隊進村以后，結(jié)合駐地情況，制定出切實可行脫貧方案，形成有戰(zhàn)略有重點脫貧攻堅作戰(zhàn)圖，攻下一個個貧困堡壘，解決了一件件難事。駐村工作隊還結(jié)合鄉(xiāng)情村情發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾脫貧致富，有的還上了廣西電視臺《第一書記》欄目，提高所駐村知名度，進一步推介該村，解決了長年想解決而沒能解決的問題。在拼搏路上，涌現(xiàn)出許許多多像黃文秀一樣做出突出貢獻的第一書記，他們是下一步全面推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略優(yōu)秀人才。組織部門要增強慧眼識才能力，深入一線去考察、一線去督查、一線去巡查，找到政治合格、想干事、能干事、干成事優(yōu)秀干部，他們是農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)化“綠水青山”為更多“金山銀山”的關(guān)鍵。

農(nóng)村發(fā)展還需要有致富本領(lǐng)的人來帶動拉動。廣大農(nóng)村能人眾多，他們頭腦靈活，有技術(shù)、會經(jīng)營、善管理，知曉國家大政方針，會搶抓國家發(fā)展有利時機，順時順勢做大做強產(chǎn)業(yè)，富甲一方。他們當中有精于養(yǎng)殖的“牛魔王”、“豬元帥”、“羊司令”；有擅于種植的“果蔬專家”；有精通中草藥材、醫(yī)術(shù)高明的“赤腳大仙”，他們都是農(nóng)村地區(qū)變“綠水青山”為“金山銀山”寶貴人才資源。

（四）產(chǎn)業(yè)助推路徑：加強綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，打造品牌產(chǎn)品實現(xiàn)最大值“金山銀山”

農(nóng)村地區(qū)如何轉(zhuǎn)化更多的“綠水青山”為“金山銀山”，我們可從建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的旅游生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、綠色發(fā)展示范基地及綠色產(chǎn)業(yè)新興基地入手，選準與綠水青山相得益彰產(chǎn)業(yè)平臺入手，如現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、生物科技產(chǎn)業(yè)、數(shù)字信息平臺、先進文化創(chuàng)意等方面著手，把這些產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展“金山銀山”的支柱產(chǎn)業(yè),把這些平臺作為推動“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的平臺。在廣大農(nóng)村，可以大力發(fā)展綠色生態(tài)種養(yǎng)業(yè)、經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)、森林康養(yǎng)旅游、鄉(xiāng)村特色旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，各地還可以有創(chuàng)意地推進觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)農(nóng)業(yè)等新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)，最大化把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)“綠水青山”變“金山銀山”，達到地美民也富。

第一，加速發(fā)展與“綠水青山”共存的內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村很多地方生態(tài)環(huán)境好，森林覆蓋率高，要充分利用林業(yè)資源優(yōu)勢，發(fā)展林下經(jīng)濟或者開發(fā)生態(tài)旅游。發(fā)展林下經(jīng)濟，就是以林場和森林生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，通過科學管理方法，借助林地土地資源和林蔭的優(yōu)勢從事林下種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營。其次是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，如今交通便捷，我們可以號召群眾利用已有資源，發(fā)展農(nóng)家樂、民宿等。上面都是內(nèi)生于“綠水青山”的產(chǎn)業(yè)，只要合理開發(fā)，管理得當，必然成為“金山銀山”主要來源。

第二，發(fā)展與“綠水青山”相互關(guān)聯(lián)外生型產(chǎn)業(yè)。外生型產(chǎn)業(yè)是由“綠水青山”派生出來的產(chǎn)業(yè)，如服務(wù)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等，發(fā)展外生型產(chǎn)業(yè)，不僅保住“綠水青山”，也能跳出“綠水青山”。比如廣西東蘭縣，地處世界長壽金三角之一巴馬核心區(qū)，森林覆蓋率高達81%，這里山好、水好、空氣好、食材好、睡覺好，東蘭還是全國少數(shù)民族將軍之鄉(xiāng)、世界銅鼓之鄉(xiāng)、中國板栗之鄉(xiāng)、中國三烏雞之鄉(xiāng)，不僅人文歷史悠久，而且物產(chǎn)豐富，是發(fā)展旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)最理想的地方。類似東蘭的還有很多，必須創(chuàng)新經(jīng)營理念，將產(chǎn)業(yè)與“綠水青山”相融合，與人文歷史相融合，最大值地轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。

四、結(jié)語

廣大農(nóng)村地區(qū)，處處“綠水青山”，我們要像保護眼睛一樣珍惜好呵護好，同時積極探索，按照生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展路子，大膽創(chuàng)新“綠水青山”轉(zhuǎn)化“金山銀山”路徑，使大自然賦予我們的常青樹變成搖錢樹，源源不斷為我們創(chuàng)造財富，創(chuàng)造高品質(zhì)的生活，推動高質(zhì)量的發(fā)展。