黃淑鈺

（濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局嘉祥縣分局，山東 濟(jì)寧 272400）

環(huán)境監(jiān)測(cè)是通過(guò)對(duì)環(huán)境有影響的各種物質(zhì)濃度、排放總量的監(jiān)測(cè)，介質(zhì)對(duì)象大致可分為水、空氣、土壤、固體廢物、生物、噪聲、振動(dòng)、電磁輻射和放射性等。環(huán)境監(jiān)測(cè)按過(guò)程大致分為前期調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘查、制定方案、現(xiàn)場(chǎng)采樣、樣品運(yùn)送、樣品分析、數(shù)據(jù)收集、綜合分析、出具報(bào)告等過(guò)程。

一、環(huán)境監(jiān)測(cè)意義

（一）例行監(jiān)測(cè)為環(huán)境質(zhì)量管理提供數(shù)據(jù)

例行監(jiān)測(cè)是對(duì)固定對(duì)象進(jìn)行長(zhǎng)期、持續(xù)的監(jiān)測(cè)，以確定該區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保護(hù)工作的進(jìn)展，是環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的日常工作。例行監(jiān)測(cè)包括水、氣和噪聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，包括人工監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)，采用各種監(jiān)測(cè)網(wǎng)（如水質(zhì)、大氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)等）在設(shè)置的測(cè)點(diǎn)持續(xù)數(shù)年監(jiān)測(cè)采集數(shù)據(jù)，用以評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀、污染程度及措施改善所取得變化趨勢(shì)，從而確定某一個(gè)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況，為決策部門提供重要的數(shù)據(jù)支撐。

（二）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)監(jiān)管與控制污染源排放

監(jiān)督性監(jiān)測(cè)是監(jiān)控企業(yè)污染源在時(shí)間和空間的變化所采取的定期、定點(diǎn)的監(jiān)督性執(zhí)法監(jiān)測(cè)，包括企業(yè)排放污染物、機(jī)動(dòng)車輛尾氣監(jiān)測(cè)、交通噪聲和放射性污染監(jiān)測(cè)等。執(zhí)法部門根據(jù)監(jiān)測(cè)部門出具的數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)排污進(jìn)行監(jiān)管與控制，若數(shù)據(jù)超標(biāo)，執(zhí)法部門將對(duì)該企業(yè)進(jìn)行處罰，出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告將作為重要的證據(jù)。

（三）為制訂環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等提供決策數(shù)據(jù)

在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中不管是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)還是污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，都會(huì)用到相應(yīng)的監(jiān)測(cè)規(guī)范、排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于是否符合現(xiàn)階段環(huán)保的需求有一定的數(shù)據(jù)積累，從而促進(jìn)環(huán)保部門依托環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)逐步修訂相應(yīng)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，掌握的數(shù)十年環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，使環(huán)保部門對(duì)于未來(lái)環(huán)保的規(guī)劃作出更好的決策，使得生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。

二、我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展現(xiàn)狀的應(yīng)對(duì)措施

現(xiàn)階段，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制改革取得了顯著的成效，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更具權(quán)威性。但是，只有不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，才能夠切實(shí)保護(hù)好環(huán)境，盡力控制環(huán)境污染與破壞的風(fēng)險(xiǎn)，促使其積極迎合生態(tài)文明建設(shè)的需求。

（一）加大環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的資金投入

改善生態(tài)環(huán)境及治理污染并不是一蹴而就的，需長(zhǎng)期堅(jiān)持，環(huán)境監(jiān)測(cè)也具有連續(xù)性特征。因環(huán)境污染具有多邊性特征，需長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，如此才能夠從大規(guī)模數(shù)據(jù)中總結(jié)出變化規(guī)律，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)變化趨勢(shì)。所以，環(huán)境監(jiān)測(cè)需強(qiáng)大、穩(wěn)定的資金作支撐，購(gòu)買先進(jìn)監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)施、吸引高素質(zhì)人才，開(kāi)展長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)活動(dòng)。政府部門應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)財(cái)政資金，為環(huán)境監(jiān)測(cè)提供穩(wěn)定、充足的資金。及時(shí)更新環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)施，建立專項(xiàng)基金，為環(huán)境監(jiān)測(cè)不同工作給予專項(xiàng)資金。同時(shí)，健全環(huán)境稅收政策，拓展資金來(lái)源渠道，鼓勵(lì)社會(huì)組織積極參與其中。

（二）建立完善的國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

國(guó)家級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)包括環(huán)境各要素監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境管理監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)（在線監(jiān)控、數(shù)據(jù)報(bào)告、數(shù)據(jù)傳輸?shù)龋?，建立?guó)家級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的精準(zhǔn)性。同時(shí)，構(gòu)建監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)能夠?qū)Νh(huán)境質(zhì)量情境進(jìn)行全面掌握，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題、積極治理環(huán)境污染，進(jìn)而提高環(huán)境質(zhì)量。

（三）完善環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)制

目前，環(huán)境保護(hù)工作中執(zhí)法不嚴(yán)、掩埋真相的現(xiàn)象比較常見(jiàn)。同時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)中，有的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)并未嚴(yán)格履行自身職責(zé)，未做到依法治理、違法必懲，有的甚至為了獲取暴利而涂改或虛報(bào)數(shù)據(jù)，環(huán)境保護(hù)監(jiān)督無(wú)序性比較突出。所以，為了有力地促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展，從源頭上避免環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的出現(xiàn)，制定并完善《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》是最佳策略，采取針對(duì)性有效的管理方法，動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)地方環(huán)境保護(hù)工作，根據(jù)實(shí)際情況制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)測(cè)管理體制，切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體制的實(shí)效性。

（四）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理

環(huán)境監(jiān)測(cè)中，監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。據(jù)了解，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中問(wèn)題最多的環(huán)節(jié)，嚴(yán)重影響了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度。因此，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)中應(yīng)增加采樣的頻次及監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，確保樣品的代表性，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。同時(shí)，準(zhǔn)確選擇監(jiān)測(cè)設(shè)備及儀器，引入先進(jìn)、有效的設(shè)備，對(duì)環(huán)境進(jìn)行全過(guò)程、高水平監(jiān)測(cè)，并結(jié)合氣象學(xué)、動(dòng)力學(xué)知識(shí)，提高每一個(gè)環(huán)節(jié)的合理性與和諧性。在樣品采集、布置監(jiān)測(cè)點(diǎn)、運(yùn)輸與儲(chǔ)存樣品等環(huán)節(jié)，采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理方法，可有效預(yù)防監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤的情況。

總結(jié)：生態(tài)環(huán)境是我們生存與發(fā)展的主要空間，環(huán)境保護(hù)則是保護(hù)我們自己的家園。我國(guó)因長(zhǎng)期一味地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，忽視了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染的治理，使得生態(tài)環(huán)境問(wèn)題頻繁出現(xiàn)，生存環(huán)境越來(lái)越差，嚴(yán)重威脅到人類的健康。對(duì)此，我們應(yīng)充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)功效，投入穩(wěn)定資金，優(yōu)化內(nèi)部管理及管理機(jī)制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，并構(gòu)建一支高素質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，以此有效保護(hù)環(huán)境，盡早建成環(huán)境友好型社會(huì)。