劉燕

職業(yè)院校視角下1+X證書(shū)制度試點(diǎn)探索研究——以新疆應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例＊

劉燕

（新疆應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處，新疆 伊犁哈薩克自治州 833200）

以新疆應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，對(duì)于職業(yè)院校在進(jìn)行1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題及挑戰(zhàn)，從制度建設(shè)、師資隊(duì)伍、學(xué)生工作、第三方企業(yè)四個(gè)方面進(jìn)行分析，并就書(shū)證融通課程模塊、優(yōu)質(zhì)校建設(shè)、師資培訓(xùn)創(chuàng)新點(diǎn)進(jìn)行闡述，并針對(duì)挑戰(zhàn)提出對(duì)策建議，為下一步1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作的推進(jìn)提供依據(jù)。

職業(yè)院校；1+X證書(shū)制度；學(xué)分銀行；制度建設(shè)

2019-01-24，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》文件下發(fā)，第二條構(gòu)建職業(yè)教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第六點(diǎn)提出啟動(dòng)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作。第六點(diǎn)內(nèi)容僅394個(gè)字，卻明確指明了1+X證書(shū)制度將是未來(lái)復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式的改革方向；界定了“1”為學(xué)歷證書(shū)，“X”為職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)；明確了勞動(dòng)行政部門(mén)與教育行政部門(mén)分工，院校內(nèi)外培訓(xùn)互通；證書(shū)分為初、中、高三個(gè)等級(jí)，證書(shū)與學(xué)生未來(lái)就業(yè)息息相關(guān)。第八點(diǎn)提出實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換，要求職業(yè)院校加快推進(jìn)國(guó)家“學(xué)分銀行”建設(shè)，探索建立職業(yè)教育個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果可追溯、可查詢(xún)、可轉(zhuǎn)換?！皩W(xué)分銀行”的建設(shè)為1+X制度的推進(jìn)和落實(shí)提供了保障與服務(wù)支持。同時(shí)，教育部等四部門(mén)印發(fā)《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)方案》，教育部辦公廳等三部門(mén)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，新疆維吾爾自治區(qū)教育廳等三個(gè)部門(mén)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作的通知》，對(duì)1+X工作的落實(shí)提出了要求與方法。

新疆應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院2020年共計(jì)完成4個(gè)試點(diǎn)，226名學(xué)生的考試工作。1+X試點(diǎn)工作作為一種新的制度，在實(shí)際操作過(guò)程中存在各種困難，再加之2020年疫情的原因，1+X制度試點(diǎn)工作的推進(jìn)存在一定的挑戰(zhàn)。

1 學(xué)院1+X證書(shū)制度實(shí)施現(xiàn)狀

1.1 制度建設(shè)亟需推進(jìn)

學(xué)院根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作的通知》（新教廳〔2020〕4號(hào)）要求，定期上報(bào)項(xiàng)目周報(bào)，時(shí)刻跟進(jìn)試點(diǎn)工作進(jìn)度，逐一落實(shí)各項(xiàng)具體建設(shè)任務(wù)，包括試點(diǎn)申請(qǐng)、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)、教材征訂、師資培訓(xùn)、人才培養(yǎng)方案修訂、考核站點(diǎn)申報(bào)、學(xué)生報(bào)名考試等各階段任務(wù)，每個(gè)階段嚴(yán)格按照要求，如實(shí)按規(guī)、按期完成第三方企業(yè)、機(jī)構(gòu)要求的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。然而制度建設(shè)工作一直未緊跟項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，存在滯后現(xiàn)象。

1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期持續(xù)推進(jìn)的工作，因此制度建設(shè)工作亟需推進(jìn)。針對(duì)各項(xiàng)制度不完善、工作責(zé)任分配不清晰等問(wèn)題，要?jiǎng)澢甯鱾€(gè)部門(mén)的責(zé)任和義務(wù)，完善教學(xué)管理制度和行政管理制度。同時(shí)還包括教師激勵(lì)制度、經(jīng)費(fèi)管理制度、課時(shí)津貼制度、學(xué)生管理制度、考核評(píng)價(jià)制度等各項(xiàng)制度。

1.2 師資隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)

本年度學(xué)院共計(jì)13人次參加并取得1+X相應(yīng)資格證書(shū)，相對(duì)于4個(gè)試點(diǎn)而言，師資培訓(xùn)力度不夠。教師通過(guò)師資培訓(xùn)了解了考核內(nèi)容、方法以及對(duì)接證書(shū)考核的要求等，但在實(shí)際操作過(guò)程中仍然缺乏經(jīng)驗(yàn)，需要進(jìn)一步探索、研討和分析。

學(xué)院對(duì)參加試點(diǎn)工作的教師在職稱(chēng)評(píng)審、教學(xué)名師、教學(xué)能手、專(zhuān)業(yè)帶頭人、骨干教師、評(píng)優(yōu)創(chuàng)先等方面給予相應(yīng)加分政策。試點(diǎn)工作教師激勵(lì)制度還不夠全面。同時(shí)加強(qiáng)校外兼職教師的聘任，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)組織培訓(xùn)教師或行業(yè)企業(yè)兼職教師，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全面提高專(zhuān)業(yè)師資團(tuán)隊(duì)的教學(xué)與培訓(xùn)能力。

1.3 學(xué)生宣傳工作有待提高

由于學(xué)生對(duì)1+X證書(shū)的作用和意義認(rèn)識(shí)不夠深刻，對(duì)1+X證書(shū)未來(lái)的使用價(jià)值不夠了解，同時(shí)受疫情影響，個(gè)別學(xué)生積極性不高，有消極退縮情緒。今后還要做好學(xué)生宣傳工作，讓學(xué)生清楚認(rèn)識(shí)到職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生的影響，并樂(lè)于參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性、積極性，更好地完成學(xué)習(xí)和考核任務(wù)。

1.4 第三方企業(yè)需要保證溝通順暢

由于2020年是第一年啟動(dòng)試點(diǎn)工作，又受疫情的影響，在試點(diǎn)工作推進(jìn)的過(guò)程中存在很多問(wèn)題，與第三方企業(yè)、機(jī)構(gòu)溝通不暢，各種聯(lián)系方式都存在反饋緩慢的現(xiàn)象，問(wèn)題無(wú)法得到及時(shí)解答。部分試點(diǎn)第三方企業(yè)、機(jī)構(gòu)未組織正規(guī)的師資培訓(xùn)。

2 學(xué)院1+X證書(shū)制度實(shí)施創(chuàng)新點(diǎn)

2.1 創(chuàng)新“畢業(yè)證書(shū)+職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”課程融合路徑

學(xué)院《關(guān)于制定（修訂）2020級(jí)高職專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案的指導(dǎo)性意見(jiàn)》中加入“深入對(duì)接‘畢業(yè)證書(shū)+職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)’制度試點(diǎn)”，各專(zhuān)業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)專(zhuān)業(yè)職業(yè)面向、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、畢業(yè)要求等專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)關(guān)鍵要素進(jìn)行全面梳理、科學(xué)定位，以改造原有課程或新增的方式開(kāi)發(fā)系列書(shū)證融通類(lèi)課程，構(gòu)建“1”與“X”深度融合的人才培養(yǎng)方案。按專(zhuān)業(yè)與職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的匹配度高低，分別以“書(shū)證融合必修課程模塊+書(shū)證融合選修課程模塊”“書(shū)證融合必修課程模塊+書(shū)證融合選修課程模塊+等級(jí)考試課程模塊”“書(shū)證融合選修課程模塊+等級(jí)考試課程模塊”三種不同路徑構(gòu)建1+X書(shū)證一體化的課程體系，重構(gòu)學(xué)生學(xué)習(xí)流程。

學(xué)院四個(gè)試點(diǎn)均已完成1+X證書(shū)與人才培養(yǎng)模式融合人才培養(yǎng)方案修訂，將1+X證書(shū)專(zhuān)業(yè)知識(shí)點(diǎn)、考核要點(diǎn)和培訓(xùn)要求有機(jī)融合在人才培養(yǎng)方案，緊扣試點(diǎn)證書(shū)進(jìn)行課程設(shè)置調(diào)整，對(duì)相關(guān)課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。

2.2 借助優(yōu)質(zhì)校專(zhuān)業(yè)群建設(shè)，助力1+X實(shí)訓(xùn)條件升級(jí)

學(xué)院于2020-11被批復(fù)為新疆維吾爾自治區(qū)第二批優(yōu)質(zhì)校，構(gòu)建了四個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)群，其中物流管理專(zhuān)業(yè)群由四個(gè)專(zhuān)業(yè)組成，涵蓋學(xué)院物流管理和Web前端開(kāi)發(fā)1+X證書(shū)制度兩個(gè)試點(diǎn)。根據(jù)物流管理專(zhuān)業(yè)群發(fā)展及1+X證書(shū)試點(diǎn)工作需要，將升級(jí)改造、擴(kuò)建、新建一批對(duì)接產(chǎn)業(yè)全流程的實(shí)訓(xùn)設(shè)備和設(shè)施，使專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)條件緊跟生產(chǎn)發(fā)展技術(shù)革新。建設(shè)集教學(xué)、生產(chǎn)、科研、技術(shù)服務(wù)、對(duì)外培訓(xùn)、技能大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為一體的共享型實(shí)訓(xùn)基地。

2.3 以1+X師資培訓(xùn)為抓手，“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中第十二條提出，要多措并舉打造“雙師型”教師隊(duì)伍?！半p師型”教師需要具備理論教學(xué)的素質(zhì)，也應(yīng)具備實(shí)踐教學(xué)的素質(zhì)。開(kāi)展1+X制度試點(diǎn)師資培訓(xùn)，深入研究職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將理論教學(xué)研究與實(shí)踐教學(xué)研究有機(jī)融合，明確新時(shí)代“雙師型”教師素養(yǎng)，旨在培養(yǎng)兼有理論與實(shí)踐能力的“雙師型”教師隊(duì)伍。2020年度共計(jì)13人次參加1+X師資培訓(xùn)，順利取得相應(yīng)師資培訓(xùn)資格證書(shū)和考評(píng)員證書(shū)，實(shí)現(xiàn)學(xué)院“雙師型”師資隊(duì)伍的整體提升。

3 學(xué)院1+X證書(shū)制度建設(shè)推進(jìn)路徑探析

3.1 推進(jìn)制度建設(shè)，保障1+X制度試點(diǎn)的持續(xù)推進(jìn)

隨著《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的發(fā)布，教育部等四部門(mén)印發(fā)《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)方案》，教育部辦公廳等三部門(mén)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從國(guó)家層面強(qiáng)調(diào)了1+X證書(shū)制度實(shí)施的迫切需要，并就指導(dǎo)思想、原則、任務(wù)、試點(diǎn)內(nèi)容等進(jìn)行了規(guī)定。新疆維吾爾自治區(qū)教育廳等三個(gè)部門(mén)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作的通知》，對(duì)實(shí)施1+X證書(shū)制度的重要意義進(jìn)行了闡釋?zhuān)⒕腿绾谓M織實(shí)施此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排。

制度建設(shè)是工作持續(xù)推進(jìn)的保障，如何調(diào)動(dòng)教師的積極性、如何完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、如何調(diào)動(dòng)學(xué)生考證的積極性、如何對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行考核等，都是目前學(xué)院亟待解決的問(wèn)題。因此，需要進(jìn)一步推進(jìn)制度建設(shè)，保障學(xué)院1+X制度試點(diǎn)工作持續(xù)推進(jìn)與深化。

3.2 加強(qiáng)師資培訓(xùn)力度，打造專(zhuān)兼結(jié)合師資隊(duì)伍

1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作對(duì)師資力量又提高了要求，不僅要求具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)需要對(duì)接證書(shū)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)融入教學(xué)過(guò)程。為了能夠提升師資隊(duì)伍力量，為1+X試點(diǎn)工作提供保障，學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)教師參加1+X考評(píng)員培訓(xùn)，獲取相應(yīng)培訓(xùn)資格證書(shū)，深入研究職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將理論教育研究與實(shí)踐教學(xué)研究有機(jī)融合；加強(qiáng)校企協(xié)同合作，開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)籌安排專(zhuān)業(yè)教師下企業(yè)實(shí)踐鍛煉，了解行業(yè)企業(yè)要求及標(biāo)準(zhǔn)，融入課程教學(xué)；引進(jìn)行業(yè)企業(yè)兼職教師，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；完善體制機(jī)制，將1+X師資培訓(xùn)證書(shū)納入學(xué)院“雙師型”教師申報(bào)職業(yè)資格證書(shū)，并在職稱(chēng)評(píng)審、教學(xué)名師、教學(xué)能手等方面給予加分，形成制度。

3.3 加快“學(xué)分銀行”建設(shè)與研究，強(qiáng)化學(xué)生終身教育學(xué)習(xí)理念

“學(xué)分銀行”借鑒了金融銀行的特點(diǎn)，在任何時(shí)間、地點(diǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)習(xí)成果可追溯、可查詢(xún)、可轉(zhuǎn)換，不限定于學(xué)歷教育時(shí)期以及某所特定的學(xué)校，“學(xué)分銀行”的建立為1+X制度的推進(jìn)和落實(shí)提供了保障與服務(wù)支持。因此，學(xué)院要加快“學(xué)分銀行”的研究，探索如何進(jìn)行學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)換，學(xué)分如何兌換，如何將學(xué)分兌換融入到人才培養(yǎng)方案。同時(shí)向?qū)W生宣傳1+X證書(shū)制度的內(nèi)涵與意義，強(qiáng)化學(xué)生終身學(xué)習(xí)理念，認(rèn)識(shí)到職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生的影響，提高積極性。

［1］程舒通.1+X證書(shū)制度工作的理念、思路、難點(diǎn)及對(duì)策［J］.教育與職業(yè)，2019（11）：25-30.

［2］徐國(guó)慶，伏夢(mèng)瑤.1+X是智能化時(shí)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的重要?jiǎng)?chuàng)新［J］.教育發(fā)展研究，2019（7）：21-26.

［3］祝珊珊.1+X證書(shū)制度下學(xué)分銀行建設(shè)探索與研究［J］.天津電大學(xué)報(bào)，2019（12）：38-42.

［4］李政.職業(yè)教育1+X證書(shū)制度：背景、定位與試點(diǎn)策略［J］.職教通訊，2019（3）：30-35.

［5］國(guó)務(wù)院，國(guó)發(fā)〔2019〕4號(hào).國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知［S］.2019-02-13.

［6］教育部，教職成〔2019〕6號(hào).教育部等四部門(mén)印發(fā)《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)方案》的通知［S］.2019-04-04.

G712

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2021.08.023

2095－6835（2021）08－0065－02

新疆應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院2019年教改項(xiàng)目“‘三教’改革中的新型教學(xué)模式推廣實(shí)踐研究”（編號(hào)：JG2019YB09）

劉燕（1988—），女，安徽廬江人，碩士研究生，研究方向職業(yè)教育。

〔編輯：王霞〕