謝 軍，李 揚，劉 平,王丹丹

(齊齊哈爾大學(xué) 建筑與土木工程學(xué)院，黑龍江 齊齊哈爾 161000)

1 引言

隨著“新型城鎮(zhèn)化”“優(yōu)化存量”“復(fù)合生態(tài)空間”的提出，以往依賴“土地財政”催生出的低質(zhì)低效城市空間已經(jīng)不適合時代的發(fā)展，社會經(jīng)濟發(fā)展背景的不同，不同的城市對城鄉(xiāng)規(guī)劃人才的需求會有所差別。在生態(tài)文明建設(shè)新時期，城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展為高等院校城市規(guī)劃專業(yè)的特色化帶來了新形勢和重要契機，城鄉(xiāng)規(guī)劃教學(xué)應(yīng)在確?；緦I(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的前提下致力于構(gòu)建符合社會需求、各具特色的專業(yè)教學(xué)模式。

2 生態(tài)文化建設(shè)理論下的城鄉(xiāng)規(guī)劃教育特色化的社會需求

我國經(jīng)歷了30多年的粗放式經(jīng)濟增長時期，隨著生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題的日益突出，當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的社會需求發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，具體分析如下。

2.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃本質(zhì)屬性的變化

2006年新版《城市規(guī)劃編制辦法》編制宣告了“城市規(guī)劃正在由技術(shù)手段走向公共政策”，更加強調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃要注重各方利益、權(quán)益，適應(yīng)經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，從而獲得更大程度的社會認(rèn)可與社會和諧。2008年的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》標(biāo)志著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系的正式建立和實施，揭示了“城鄉(xiāng)由二元結(jié)構(gòu)走向城鄉(xiāng)一體”，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系更加突出城鄉(xiāng)一體的布局模式和完善鄉(xiāng)村層面的規(guī)劃，同時將城市和鄉(xiāng)村視為一個整體來進(jìn)行規(guī)劃。2011年城鄉(xiāng)規(guī)劃一級學(xué)科成立，與建筑學(xué)的學(xué)科不再是從屬關(guān)系，城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)涵與外延不斷擴大。2013年出臺的新版《高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》指出對城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生知識-能力的更高要求，需要緊跟學(xué)科發(fā)展的前沿，對原有教學(xué)體系框架進(jìn)行新的改革。近年來美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃等一系列生態(tài)鄉(xiāng)村層面的重要規(guī)劃的開展，為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。

2.2 生態(tài)綠地空間布局與城鄉(xiāng)融合要求

城鄉(xiāng)關(guān)系的演進(jìn)過程經(jīng)歷了“城鄉(xiāng)一體—城鄉(xiāng)分離—城鄉(xiāng)融合”的過程。近年來我國也明確提出了“城鄉(xiāng)和諧發(fā)展”和“城鄉(xiāng)一體化”的發(fā)展目標(biāo)。但是隨著城鎮(zhèn)化率的提升，城市污染、鄉(xiāng)村生態(tài)破壞，環(huán)境質(zhì)量下降等問題層出不窮，如何合理進(jìn)行生態(tài)、綠地空間要素的布局，構(gòu)建理想的城市與鄉(xiāng)村關(guān)系，提高居住功能的環(huán)境質(zhì)量，成為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者關(guān)注的重要問題。那么理想城鄉(xiāng)融合發(fā)展的要求是什么呢？綜合相關(guān)學(xué)者的研究，筆者認(rèn)為，理想的城鄉(xiāng)融合發(fā)展不僅需要為人提供人性化、便捷、舒適的高品質(zhì)的生活空間，高品質(zhì)空間指有健康的自然環(huán)境(良好的生態(tài)、優(yōu)質(zhì)的水源、清新的空氣、充裕的陽光)，還有聚落共識并引以為豪的歷史和文化，向前發(fā)展的動力，能將城市與鄉(xiāng)村有機結(jié)合，詮釋社會和諧、生態(tài)文明、互為補充的科學(xué)發(fā)展理念。

2.3 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育的困境要求

目前，城鄉(xiāng)規(guī)劃教育面臨專業(yè)“站點”的錯位、就業(yè)市場的限制、師資隊伍的局限和專業(yè)教育的失位等諸多挑戰(zhàn)。首先，與西方國家相比，我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育相對滯后，很多高等院校以建筑學(xué)學(xué)科為“站點”，狹隘的認(rèn)為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)為“擴大了的建筑學(xué)”，缺少一條符合生態(tài)文明理念統(tǒng)籌下的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學(xué)要求的主線。其次，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育的誤區(qū)很大程度上來源于就業(yè)市場的制約，目前市場對城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才定位為設(shè)計型人才為主，很多用人單位也把“快題設(shè)計”作為衡量學(xué)生專業(yè)能力的重要指標(biāo)。同時存在就業(yè)渠道狹窄問題，與國外很多城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生就業(yè)于政府、社區(qū)、設(shè)計部門、高校及研究機構(gòu)和開發(fā)公司不同，我國城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人員很多分布于建筑設(shè)計單位。再次，各高校沒有足夠的專業(yè)教師來獨立承擔(dān)專業(yè)教學(xué)任務(wù)，沒有足夠的能力將生態(tài)學(xué)的原理和方法更全面、更系統(tǒng)地展現(xiàn)給學(xué)生，這是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育滯后于學(xué)科發(fā)展的重要原因。這些存在的挑戰(zhàn)和困境與目前城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要內(nèi)容不相符，需要不斷進(jìn)行特色化改進(jìn)。

3 生態(tài)文明建設(shè)理念下高校教學(xué)面臨的問題

在復(fù)雜的城市發(fā)展環(huán)境下，城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科要求學(xué)生對城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、生態(tài)空間有更全面認(rèn)知，注重培養(yǎng)學(xué)生生態(tài)、文化、空間等方面的整體性思維和綜合性能力，但是在現(xiàn)階段高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學(xué)的過程當(dāng)中，面臨較多的問題。

3.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)基礎(chǔ)核心課程內(nèi)容設(shè)置不合理

在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的基礎(chǔ)核心課程中，雖然沿襲建筑、城市、園林一體化的認(rèn)識，但許多環(huán)節(jié)都與建筑學(xué)專業(yè)教學(xué)聯(lián)系密切，缺乏對城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科發(fā)展前沿的了解和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的思考。雖然部分高校根據(jù)學(xué)科發(fā)展趨勢的新增課程，但仍有教師對新增學(xué)科知識理解不足，無法實現(xiàn)從微觀到宏觀、局部到整體、專項到綜合的有效銜接，也導(dǎo)致了學(xué)生對大尺度城市生態(tài)空間規(guī)劃體系認(rèn)知不足。

3.2 課程設(shè)置體系性不強，方法論認(rèn)識不足

生態(tài)文明的發(fā)展要求需要新的城鄉(xiāng)規(guī)劃思想、理論和方法與之銜接，改變過去片面追求空間擴張的發(fā)展模式。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育的價值觀與人才培養(yǎng)模式也需要回歸專業(yè)的理想和本質(zhì)，要求規(guī)劃教育從哲學(xué)層面、科學(xué)層面到實施層面有其相對完整的體系。如從科學(xué)層面的城鄉(xiāng)規(guī)劃理論知識課程設(shè)置上分析，目前很多高校，尤其工程設(shè)計類背景院校，在物質(zhì)環(huán)境空間理論、精神文化空間理論和社會經(jīng)濟空間理論教育上相對弱化，對生態(tài)學(xué)、地理學(xué)和城市經(jīng)濟學(xué)都內(nèi)容教學(xué)也浮于表層，這一定程度上影響了學(xué)生在知識層面上貫穿融會，也無法在實踐過程中真正意義上做到系統(tǒng)和全面，做到真正融入生態(tài)理念。

3.3 教學(xué)安排不符合生態(tài)理念下的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的認(rèn)知規(guī)律

很多高等院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)低年級教學(xué)安排尊重從“建筑初步”到“建筑設(shè)計”、從小到大(規(guī)模)、從簡單到復(fù)雜(功能)的規(guī)律。這與專業(yè)知識面廣和系統(tǒng)性強的城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科不符合，尤其在生態(tài)文明建設(shè)背景下，需要遵循“從整體到局部、由高層面到低層面、由外而內(nèi)、由上及下”的規(guī)律去認(rèn)識城城鄉(xiāng)，才有利于從系統(tǒng)的、整體去規(guī)劃。目前的城鄉(xiāng)規(guī)劃教學(xué)安排讓學(xué)生單純的由“簡單對象—復(fù)雜對象”進(jìn)行學(xué)習(xí)，導(dǎo)致學(xué)生思維的沖突，影響學(xué)生對專業(yè)的整體認(rèn)知，因此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃的教學(xué)安排上需要結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的認(rèn)識規(guī)律進(jìn)行有機整合。

4 基于生態(tài)文明建設(shè)理念下的高等院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學(xué)特色化策略

4.1 教學(xué)領(lǐng)域特色化

生態(tài)文明建設(shè)時期高等院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃需要明確自身定位，結(jié)合學(xué)科優(yōu)勢，堅持特色化發(fā)展的方向改革。在課程體系上，強化教研室之間的協(xié)作，橫向上注重建立不同類型課程之間相互關(guān)系，縱向上注重同一類型課程之間的銜接，實現(xiàn)綜合知識的交叉，同時還要強化理論可與實踐課的相互結(jié)合提升。

(1)在結(jié)合生態(tài)景觀學(xué)科設(shè)計上，教學(xué)的重點包括綠地系統(tǒng)規(guī)劃、園林景觀設(shè)計和生態(tài)環(huán)境規(guī)劃三方面。結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)對綠地系統(tǒng)規(guī)劃的重視，高等院校也需要將綠地系統(tǒng)規(guī)劃作為特色化改革方向。同時，由于農(nóng)林院校在農(nóng)業(yè)、植物、林業(yè)等生態(tài)學(xué)研究領(lǐng)域有著一定的優(yōu)勢，加上生態(tài)文明建設(shè)帶來對園林景觀設(shè)計人才需求的上升，因此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育特殊色化的方向和內(nèi)容上應(yīng)該加強園林景觀設(shè)計的融合。

(2)在結(jié)合土地利用布局上，可以加強城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)與國土空間布局、地理信息系統(tǒng)上的整合。對國土空間布局進(jìn)行優(yōu)化是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，尤其是結(jié)合現(xiàn)在的“多規(guī)融合”背景，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地資源管理相關(guān)專業(yè)的整合十分重要。而地理信息系統(tǒng)由于其存儲、查詢、分析、展示等多個功能優(yōu)勢，在城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中作用越來越凸顯，尤其是基于生態(tài)文明建設(shè)理念下，對規(guī)劃空間的整合力度加強，地理信息系統(tǒng)應(yīng)用前景和作用越來越廣闊。

(3)在結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃上，在生態(tài)文明建設(shè)要求下，鄉(xiāng)村規(guī)劃作為城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中的基層規(guī)劃，有著社會需求多和規(guī)劃實踐工作量大的特點。在教育特色化方向的確定上，一些高等院?？梢越柚陨碓卩l(xiāng)村規(guī)劃領(lǐng)域的優(yōu)勢，推動鄉(xiāng)村規(guī)劃作為城鄉(xiāng)規(guī)劃的重點發(fā)展方向。

4.2 專業(yè)課程特色化

城鄉(xiāng)規(guī)劃中“城鄉(xiāng)”一詞的回歸，是對城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中對自然資源和鄉(xiāng)村資源的掠取的警醒和反思，也是一種渴望生態(tài)和人文的回歸的體現(xiàn)，因此，對于專業(yè)教學(xué)的理念和課程體系也需要進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，形成教育特色。

結(jié)合基礎(chǔ)核心課程內(nèi)容設(shè)置不合理、課程設(shè)置體系性不強，方法論認(rèn)識不足等問題。在課程調(diào)整優(yōu)化中注重結(jié)合學(xué)校自身實際和學(xué)生就業(yè)反饋信息進(jìn)行課程專業(yè)課程設(shè)置廣度的拓展和突出特色。如針對生態(tài)文明建設(shè)對城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的拓展需求和依托學(xué)校原有的專業(yè)優(yōu)勢適當(dāng)增加一些特色課程、傳統(tǒng)民居概論創(chuàng)新、旅游資源學(xué)、城市地理信息系統(tǒng)應(yīng)用、城鄉(xiāng)規(guī)劃案例評析等課程。

4.3 教學(xué)手段特色化

目前城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程改革大多體現(xiàn)在課程本身，對于新技術(shù)新手段以及學(xué)生的即時反饋等方面沒有較深入的研究，這就造成傳統(tǒng)的教學(xué)手段對于學(xué)生思維的拓展的抑制。近些年慕課、翻轉(zhuǎn)課堂、金課等推陳出新，這就要求教師在課本之外再做更多的工作，比如建筑規(guī)劃方向?qū)τ诰G色建筑、生態(tài)建筑包括BIM技術(shù)、CIM技術(shù)、VR技術(shù)、3S技術(shù)等現(xiàn)代化教學(xué)手段以及軟件的研究應(yīng)該持續(xù)加強，在理論授課時，也將雨課堂這類課堂教學(xué)真正有用的東西納入教學(xué)的特色手段營造中來。理論的發(fā)展離不開現(xiàn)代技術(shù)的同步支撐。只有這樣，學(xué)生在課堂才能提高自我效能，在學(xué)生的思維認(rèn)知，職業(yè)規(guī)劃、人生道路上走的更穩(wěn)更遠(yuǎn)。

5 結(jié)語

結(jié)合國內(nèi)外教學(xué)現(xiàn)狀，對于城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)該如何實施特色化教學(xué)沒有“理想”的模式，不同的地區(qū)在教育理念與教學(xué)內(nèi)容上在較大的差異。但是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)作為一個綜合應(yīng)用型的學(xué)科，進(jìn)行教育特色化一定要與當(dāng)?shù)?國家、地區(qū))的發(fā)展程度和國家、地區(qū)人民的利益相符。特別在經(jīng)濟全球化浪潮的新形勢下，各個專業(yè)的知識都像被加入了催化劑，不僅自身學(xué)科的知識量需要逐漸完善膨脹，也需要不斷與其它學(xué)科進(jìn)行交叉結(jié)合產(chǎn)生新的知識領(lǐng)域。生態(tài)文明建設(shè)理念下的高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育特色化順應(yīng)了學(xué)科發(fā)展及國家政策，打破傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式，在現(xiàn)有城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科中不斷優(yōu)化課程設(shè)置，強化實踐教學(xué)體系，以實現(xiàn)多學(xué)科融合人才的培養(yǎng)。