鐘洪明

(貴州省赤水市竹類國家林木種質(zhì)資源庫，貴州 赤水 564700)

1 引言

我國竹生產(chǎn)量居世界首位，竹子是我國第2 森林。竹子是高大喬木狀，禾草類植物，據(jù)統(tǒng)計(jì)竹類有70 余屬，1000多種[1]。赤水是貴州省十大林業(yè)縣(市)之一，按照國家對(duì)生態(tài)建設(shè)的整體部署，全市緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，圍繞“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，在加強(qiáng)資源建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化及森林旅游發(fā)展方面取得了階段性成果，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)以毛竹為主題產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，緊緊圍繞豐富的竹資源做文章，從最初的種竹、賣竹，到初級(jí)加工，再到精細(xì)加工、吃上“旅游飯”，形成了“資源有人管、產(chǎn)品有人買、森林有人游”的良性循環(huán)。通過深入調(diào)查赤水市的竹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，科學(xué)評(píng)價(jià)發(fā)展成效，系統(tǒng)總結(jié)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題，針對(duì)性提出了竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策，對(duì)加快和推進(jìn)全市竹產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展具有重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義[2,3]。

2 竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 竹資源現(xiàn)狀

2000年以前，赤水僅有竹林53.2萬畝，是西南地區(qū)唯一的“中國竹子之鄉(xiāng)”。2001年以來，該市緊緊抓住國家實(shí)施退耕還林機(jī)遇，大力實(shí)施退耕造竹工程，竹林面積快速增長(zhǎng)。截至目前，赤水竹林面積達(dá)132.8萬畝，其中毛竹林面積52.8萬畝，蓄積約9000萬株，年可采伐毛竹(Phyllostachysheterocycla)1200萬株、毛竹筍3萬t以上；雜竹林面積80萬畝，蓄積約300萬t，年可采伐雜竹100萬t、雜竹筍3萬t以上。

2.2 竹產(chǎn)業(yè)加工現(xiàn)狀

全市培育竹類加工企業(yè)(含作坊)近400家，其中國家級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)2家，省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)11家，累計(jì)引進(jìn)成品紙制品加工企業(yè)8家，發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社86家，實(shí)現(xiàn)竹全產(chǎn)業(yè)鏈全面發(fā)展。西南(赤水)家具產(chǎn)業(yè)園建設(shè)快速推進(jìn)，已簽約企業(yè)累計(jì)280家、入駐生產(chǎn)企業(yè)150余家，初步形成竹建材、竹裝飾板材、竹工藝品、全竹造紙、竹家具和竹筍加工6大系列產(chǎn)品300多個(gè)品種，產(chǎn)品銷往國內(nèi)20多個(gè)省(市、自治區(qū))及日本、韓國、加拿大等17個(gè)國家和地區(qū)。赤天化紙業(yè)、紅赤水集團(tuán)、黔原筍業(yè)等多家企業(yè)成為出口貿(mào)易生產(chǎn)企業(yè)。截至2020年，全市竹產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值超60億元，創(chuàng)稅超過2億元。竹加工企業(yè)先后獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)國家專利近30余項(xiàng)。

3 竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效評(píng)價(jià)

3.1 是長(zhǎng)江中下游的綠色生態(tài)屏障

全市每年竹材開發(fā)利用替代木材60萬m3以上，每年相當(dāng)于有近6萬畝森林得到保護(hù)，年均減少赤水河排入長(zhǎng)江的泥沙量近500萬t。城區(qū)大氣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)于國家二級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)于國家一級(jí)。水源達(dá)國家一二級(jí)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，多年未發(fā)生大旱和洪澇災(zāi)害。

3.2 是農(nóng)戶增收脫貧的綠色銀行

每年林農(nóng)銷售竹材和竹筍產(chǎn)值達(dá)6億元以上，18萬竹農(nóng)人均年增收3200元以上，有力助推了赤水在貴州省率先實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。2017年，國務(wù)院脫貧攻堅(jiān)第三方評(píng)估驗(yàn)收專家組一行高度認(rèn)可竹產(chǎn)業(yè)在赤水脫貧攻堅(jiān)中的成效。

3.3 是竹業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色原料車間

竹子是可再生利用資源，年年采伐年年發(fā)筍。赤水132.8萬畝竹林，每年可供應(yīng)雜竹材100萬t、毛竹材1200萬株、各類竹筍6萬t。赤水利用充足原料供給，加快發(fā)展紙制品、竹木家具、特色食品藥品、竹集成材“四大產(chǎn)業(yè)”，有力推動(dòng)了發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，有效加快了新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

4 竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

4.1 基礎(chǔ)設(shè)施尚不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要

截至2020年底，赤水公路總里程為5665 km，其中，城區(qū)道路51條95.03 km，高速公路(遵赤高速)1條52.6 km，國省干線公路331 km(國道68 km，省道263 km)，農(nóng)村公路5186.37 km(縣鄉(xiāng)公路1116.7 km，通村通組公路4069.67 km)，已硬化(油化)4430 km，占總里程80%。公路密度為3.0589 km/km2和182.74 km/萬人。但由于境內(nèi)海拔相對(duì)高差達(dá)1500 m，地形切割強(qiáng)烈，現(xiàn)有道路基礎(chǔ)設(shè)施不能完全滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的供應(yīng)配套要求，沒有實(shí)現(xiàn)打通阻礙生產(chǎn)建設(shè)的“最后一公里”。

4.2 毛竹產(chǎn)業(yè)下行壓力大

赤水市擁有52.8萬畝毛竹林，年均實(shí)際采伐700余萬根，但現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)品仍屬傳統(tǒng)類型，市內(nèi)以新錦、竹韻、閩興為代表的毛竹材加工企業(yè)年消耗竹材不足300萬根，毛竹材目前的市場(chǎng)行情約在500元/t，相關(guān)企業(yè)發(fā)展壓力較大的同時(shí)其傳統(tǒng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也相對(duì)較弱，大部分的原竹均以粗加工的形式(如箱板、涼板)，甚至以原竹的方式直接對(duì)外進(jìn)行銷售，未有效利用和提升毛竹材的附加值。

4.3 科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建存在不足

近年來赤水市大力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略行動(dòng)，打響打亮赤水竹產(chǎn)品“金字招牌”。成功列入國家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)和國家級(jí)生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)示范區(qū)，先后獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)國家專利近31項(xiàng)，注冊(cè)商標(biāo)21個(gè)，成功創(chuàng)建貴州省馳名商標(biāo)16個(gè)，獲得赤水毛竹筍國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地等國家級(jí)名片9張。但是，各個(gè)企業(yè)的品牌及地方公共品牌未能在市場(chǎng)上產(chǎn)生廣泛影響力，科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建能力有待進(jìn)一步提高。

5 竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

5.1 繼續(xù)強(qiáng)化政策宣傳，凝聚思想共識(shí)

為全面打開竹產(chǎn)業(yè)建設(shè)的局面，全市首先要讓農(nóng)戶真正了解國家的惠民政策，把解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，作為首要任務(wù)來抓。一是向外宣傳說政策。市、鄉(xiāng)兩級(jí)充分利用廣播、電視、板報(bào)、條幅、標(biāo)語、召開會(huì)議等各種手段和方式，大張旗鼓的宣傳退耕還林的政策、目的、意義。二是向內(nèi)解惑拓思路。耐心細(xì)致的作農(nóng)戶的思想工作，采取算賬對(duì)比、事實(shí)說教等辦法，使退耕區(qū)的廣大農(nóng)戶充分認(rèn)識(shí)到退耕還林是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，也是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的主要途徑。三是全局結(jié)合穩(wěn)民心。在產(chǎn)業(yè)總布局上做到了5個(gè)結(jié)合：即把退耕還林與群眾脫貧致富相結(jié)合，在任務(wù)安排上優(yōu)先傾斜于貧困村、特殊戶，為他們脫貧致富，奔小康打造了平臺(tái)；與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合[5,6]，采取“以退促調(diào)，先調(diào)后退”的方式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨于合理；與農(nóng)田水利基本建設(shè)相結(jié)合，使退耕還林區(qū)農(nóng)業(yè)基本條件得到了改善[4]；與農(nóng)村能源建設(shè)相結(jié)合，在全市范圍內(nèi)大力新建沼氣池；與旅游開發(fā)相結(jié)合，為赤水旅游資源的推廣開發(fā)、擴(kuò)大招商引資提供了生態(tài)保障。

5.2 堅(jiān)持全局規(guī)劃，統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)

全面推進(jìn)基礎(chǔ)工程建設(shè)。首先是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。一方面，要通過基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)竹產(chǎn)業(yè)的道路基礎(chǔ)設(shè)施能夠滿足竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，真正實(shí)現(xiàn)竹區(qū)的資源能到達(dá)產(chǎn)區(qū)加工。另一方面，要按照整體推進(jìn)的原則，根據(jù)土質(zhì)、群眾接受程度，逐鄉(xiāng)、逐村、逐點(diǎn)，切實(shí)做到生態(tài)優(yōu)先、適地適竹，將25°以上的陡坡地全部納入退竹規(guī)劃，將工程任務(wù)重點(diǎn)安排在赤水河兩岸山勢(shì)極為險(xiǎn)峻的地帶進(jìn)行退耕造竹。

在全市發(fā)展和大力推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程中，要加大科技咨詢、培訓(xùn)和推廣普及工作，與企業(yè)聯(lián)合建立了竹研究所、院士工作站，聘請(qǐng)國際竹藤組織、中國林科院亞林所、南京林業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)安吉竹產(chǎn)業(yè)研究院、貴州大學(xué)、西南林業(yè)大學(xué)、貴州省林科院等科研院校的專家進(jìn)行指導(dǎo)，積極開展竹資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化示范工作，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)的建設(shè)。

5.3 強(qiáng)化組織保障，帶頭推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)

繼續(xù)發(fā)揮以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的竹業(yè)建設(shè)與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛幫制度；進(jìn)一步落實(shí)和完善了竹山經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)了竹山的權(quán)、責(zé)、利；加大對(duì)原國有竹加工企業(yè)的改造[7,8]，激活經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。

為了確保竹基地工程質(zhì)量，市委、市政府制定組織制定行政和技術(shù)業(yè)務(wù)“雙線”運(yùn)行責(zé)任制。把組織發(fā)動(dòng)、土地丈量工作，明確由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)，并要求每村至少要有兩名以上行政干部，其中有一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部具體負(fù)責(zé)履行政府職責(zé)。把外業(yè)調(diào)查、規(guī)劃設(shè)計(jì)、種苗和施工質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等技術(shù)事務(wù)，明確由林業(yè)技術(shù)部門負(fù)責(zé)。通過推行“雙線”運(yùn)行負(fù)責(zé)制，突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增加把關(guān)層級(jí)，為全面完成造竹任務(wù)，確保工程質(zhì)量提供了有力保障。同時(shí)，還將竹基地建設(shè)工作列為繼安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育工作之后的又一項(xiàng)年度綜合考核內(nèi)容，實(shí)行一票否決。對(duì)任務(wù)完成好、工程質(zhì)量高的實(shí)行重獎(jiǎng)。

5.4 著力基礎(chǔ)配套，綜合利用促發(fā)展

為實(shí)現(xiàn)資源建設(shè)“退得下、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)，一是依托龍頭企業(yè)大力發(fā)展竹材、竹筍、竹編等加工企業(yè)；二是著力建設(shè)完善竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)路網(wǎng)，形成內(nèi)外暢通的路網(wǎng)骨架；三是采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商等形式抓好招商引資工作[9,10]，同時(shí)做好跟蹤服務(wù)，提供項(xiàng)目落地“一對(duì)一”保姆式服務(wù)，確保有規(guī)模、高科技的項(xiàng)目落戶園區(qū)；四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，充分利用大數(shù)據(jù)，采取“實(shí)體+網(wǎng)絡(luò)”兩大銷售模式[11,12]，全方位建立實(shí)體店和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷店，打通并建立市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)；五是以竹林為依托的推進(jìn)森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用森林旅游業(yè)“井噴式”發(fā)展態(tài)勢(shì)，推動(dòng)森林旅游+康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)深度融合，建設(shè)一批全國森林康養(yǎng)基地建設(shè)試點(diǎn)單位和首批省級(jí)森林康養(yǎng)基地。