袁新忠

（上海市凌云永然律師事務(wù)所 上海市 200042）

創(chuàng)新是人類社會發(fā)展的動力，是社會進(jìn)步的靈魂，黨的十九大報告中提出了加快創(chuàng)新型國家法治保障機(jī)制建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，在知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用方面做了重點(diǎn)的強(qiáng)化和要求。由此可見，建設(shè)創(chuàng)新性國家是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，意義重大，而對知識產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行完善則是加快我國創(chuàng)新性國家建設(shè)的基本法治保障。在2021年9月，中共中央、國務(wù)院還印發(fā)了《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021-2035）》，在該綱要中明確提到：“進(jìn)入新發(fā)展階段，推動高質(zhì)量發(fā)展是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，知識產(chǎn)權(quán)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素的作用更加凸顯。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略，回應(yīng)新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新形勢對知識產(chǎn)權(quán)制度變革提出的挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)改革發(fā)展，協(xié)調(diào)好政府與市場、國內(nèi)與國際，以及知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量與質(zhì)量、需求與供給的聯(lián)動關(guān)系，全面提升我國知識產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力，大力激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，建設(shè)中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，對于提升國家核心競爭力，擴(kuò)大高水平對外開放，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，滿足人民日益增長的美好生活需要，具有重要意義”。因此在新時代的背景下，我們需要對知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)進(jìn)行系統(tǒng)地梳理以及科學(xué)的完善，讓知識產(chǎn)權(quán)法發(fā)揮出法治保護(hù)的作用，助力我國的創(chuàng)新型國家建設(shè)，提高在世界上的競爭力。本文將對黨的十八大以來我國在知識產(chǎn)權(quán)學(xué)法方面做的努力進(jìn)行分析，同時對以后的知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)建設(shè)提供一定的建議。

新時代我國知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)的研究進(jìn)展

黨的十八大以來，我國加快了建設(shè)創(chuàng)新型國家的速度，進(jìn)行了知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的深化改革，由此，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)國家成為了我國發(fā)展建設(shè)過程中的重要目標(biāo)。接下來本文將對知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)的相關(guān)議題進(jìn)行介紹。

專利領(lǐng)域的主要議題。黨的十八大以來，針對《專利法》的第四次修訂還有其中涉及到的主要問題，我國學(xué)界展開了具體的探討。最先討論的是關(guān)于進(jìn)行專利權(quán)效力判斷的行政該如何和司法程序有效銜接的問題。大多數(shù)人的觀點(diǎn)是，我國現(xiàn)行的專利權(quán)機(jī)制存在一定的不適應(yīng)性，需要進(jìn)行程序的優(yōu)化和簡化。另外，在標(biāo)準(zhǔn)必要專利即SEP方面，討論人員們針對停止侵害請求、許可費(fèi)算定、反壟斷規(guī)則等一些問題進(jìn)行了深入探討，但直至最后大家都沒能在這些問題上達(dá)成共識，專利權(quán)人加入標(biāo)準(zhǔn)化組織時做出的承諾還有許可費(fèi)等的內(nèi)容，談判中關(guān)于公平、合理、無歧視原則的律法闡釋問題更是沒有實(shí)際的進(jìn)展[1]?，F(xiàn)今，這一項(xiàng)議題因?yàn)槿蚧厔荼l(fā)的法律糾紛，變得尤為重要，學(xué)界人員勢必會進(jìn)行更加深入的研究。

商標(biāo)領(lǐng)域的主要議題。在2013年八月份《商標(biāo)法》通過以后，我國學(xué)界展開了大量關(guān)于有效落實(shí)商標(biāo)法新規(guī)定的研究，研究的重心放在了在社會產(chǎn)生顯著影響的案例上，如微信案、喬丹案、非誠勿擾案等，在這些內(nèi)容上展開了集中性的討論。討論的過程中，學(xué)界人員對注冊、使用商標(biāo)問題、商標(biāo)商譽(yù)問題、商標(biāo)性使用問題、以及商標(biāo)搶注問題等的內(nèi)容有了更深的認(rèn)識。在這些問題中，商標(biāo)性使用和“不良影響”判定成為了被重點(diǎn)關(guān)注的議題。相較于法院在判決的時候出現(xiàn)的、對相應(yīng)條款適用性的困惑感而言，學(xué)界更加愿意對商標(biāo)注冊和使用的誠信原則、公共利益保護(hù)等的議題進(jìn)行討論和理順。除此之外，反不正當(dāng)競爭法對知名度很高的字號、商標(biāo)名稱、外觀等的非注冊商標(biāo)進(jìn)行的保護(hù)，在本質(zhì)上是屬于商譽(yù)保護(hù)的。在這一領(lǐng)域中出現(xiàn)的、會引發(fā)社會廣泛關(guān)注的、持久性的老字號爭議，如稻香村、冠生園等，背后都蘊(yùn)含著復(fù)雜難斷的歷史原因。針對此種情況，我國最高法院對王老吉、加多寶案件的處理結(jié)果，或許能夠給此類的爭議提供一定的啟發(fā)[2]。

版權(quán)領(lǐng)域的主要議題。圍繞《著作權(quán)法》的修訂，學(xué)界展開了對賽事直播、孤兒作品、技術(shù)措施規(guī)則等問題的討論，在被討論的諸多問題中，最受關(guān)注的當(dāng)屬信息網(wǎng)絡(luò)傳播、賽事直播等導(dǎo)致的侵權(quán)問題的判定。針對視頻聚合、加框連接、深度連接等的諸多新出現(xiàn)的、有版權(quán)的運(yùn)營商業(yè)模式導(dǎo)致的版權(quán)爭議問題，學(xué)界在“服務(wù)器標(biāo)準(zhǔn)”“公共感知標(biāo)準(zhǔn)”“實(shí)質(zhì)呈現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)”等方面進(jìn)行了具體的分析和思考，但是大家的觀點(diǎn)各異，得不到有效的統(tǒng)一，同時在一段時間內(nèi)，出現(xiàn)了因?yàn)椴捎貌煌瑯?biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致的法律效果不盡相同的司法判決，產(chǎn)生了很大的影響。所以，在這些議題上，我國的研究討論還要繼續(xù)，以便盡快地制定出較為一致的裁判標(biāo)準(zhǔn)。

對于體育比賽、游戲比賽等內(nèi)容的直播問題，爭議主要集中在直播的對象是受版權(quán)保護(hù)的作品，還是廣播組織權(quán)保護(hù)對象。關(guān)于這個爭議，有部分學(xué)界人員認(rèn)為是視聽作品，他們給出的理由是，體育賽事的直播中包含了拍攝人員和轉(zhuǎn)播人員的獨(dú)創(chuàng)性勞動，但是游戲的連續(xù)畫面本身就是用類似于攝制電影的這種方法創(chuàng)作出來的作品，直播是否屬于合理利用，需要結(jié)合個案討論。還有一部分學(xué)界人員傾向于應(yīng)該用完善的廣播組織權(quán)的方式對體育比賽的直播進(jìn)行保護(hù)，或者利用不正當(dāng)競爭法對游戲網(wǎng)上直播進(jìn)行規(guī)制。

反不正當(dāng)競爭法中的相關(guān)議題。2017年的時候，我國對《反不正當(dāng)競爭法》進(jìn)行了修訂，關(guān)于這次修訂，學(xué)界討論的議題圍繞在反不正當(dāng)法應(yīng)該確立怎樣的功能定位、一般條款的適用性如何，以及互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，怎么進(jìn)行不正當(dāng)競爭行為的規(guī)制等問題上。雖然學(xué)界人員對反不正當(dāng)競爭法和知識產(chǎn)權(quán)法兩者之間的關(guān)系有著不一樣的解讀，但是大多數(shù)人是支持謹(jǐn)慎使用一般條款和不要進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)條款增設(shè)的這種觀點(diǎn)的。此外，商標(biāo)注冊的領(lǐng)域存在著很嚴(yán)重的搶注現(xiàn)象，有關(guān)于較高知名度的作品的名稱、角色形象等的很多要素，被當(dāng)作商標(biāo)注冊和使用的這種情況，引發(fā)了社會性的關(guān)注?！吧唐坊瘷?quán)”應(yīng)不應(yīng)獨(dú)立于商標(biāo)權(quán)之外，受反不正當(dāng)競爭法規(guī)制，也成為了學(xué)界人員重點(diǎn)思考的問題之一。而且在中美貿(mào)易爭議的大背景下，開展商業(yè)秘密保護(hù)的這個議題成為我國需要在今后深入探討的議題。

新時代背景下推進(jìn)我國知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)建設(shè)的具體措施

進(jìn)行現(xiàn)狀和問題的分析，把握知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展方向。從改革開放時起，直至今日，我國已經(jīng)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得了重大的進(jìn)展，已經(jīng)給科技、文化、經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展提供了良好的制度環(huán)境。但是，不可否認(rèn)的是，我國的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域還有很多需要改進(jìn)完善的地方，比如，我國的創(chuàng)新的成果質(zhì)量一般不高、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)困難、不論是執(zhí)法的機(jī)制，還是執(zhí)法的效果都需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在全球化、國際貿(mào)易的發(fā)展變化趨勢、電子商務(wù)普及等的影響下，我們還需要面對知識產(chǎn)權(quán)方面的很多國際貿(mào)易談判、進(jìn)行跨境糾紛的解決，還需要解決傳統(tǒng)知識保護(hù)方面的很多復(fù)雜問題[3]。

新時代背景下，信息網(wǎng)絡(luò)和生物技術(shù)等的高新技術(shù)在飛速發(fā)展，商業(yè)模式在不斷的變化，新的產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度非常快，在這種情況下，我們必須抓緊進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)的完善。不僅現(xiàn)在，在未來很長一段時間里，從小康社會建成，到現(xiàn)代化社會的基本實(shí)現(xiàn)，再到全面建成社會主義社會強(qiáng)國的整個過程中，我們都必須進(jìn)行做好知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)的完善和落實(shí)工作，保障創(chuàng)新型國家的建設(shè)，為國家創(chuàng)新發(fā)展提供法制保障。黨的十九大報告中也提出了強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的觀點(diǎn)，這意味著在今后推進(jìn)社會建設(shè)的過程中，知識產(chǎn)權(quán)的法治機(jī)制不僅要為創(chuàng)新發(fā)展提供法律保障，還要在落實(shí)各項(xiàng)制度、措施方面發(fā)揮作用?？傊?，在未來的發(fā)展過程中，我們需要在創(chuàng)新理念的帶領(lǐng)下，推進(jìn)創(chuàng)新型社會的建設(shè)，并且在這個過程中，我們進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)建設(shè)時，會不可避免地和社會焦點(diǎn)問題、熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)事宜“打交道”。但是在發(fā)生這種情況時，我們需要精心地進(jìn)行對知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)理論知識內(nèi)容的研究，結(jié)合實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)為知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)完善貢獻(xiàn)出自己的一份力[4]。

加強(qiáng)對基礎(chǔ)理論的研究，深化對策研究。通過前文的分析和梳理，不難發(fā)現(xiàn)，從改革開放的時候算起，我國的知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究歷程一直是受限于知識產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)相關(guān)規(guī)則動向，以及國內(nèi)不斷出現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)方面的各種問題的。雖然我國現(xiàn)階段的知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)在分析域外經(jīng)驗(yàn)方面，以及提出我國新問題的方面是比較內(nèi)容豐富的，但是在解決實(shí)際問題的措施方面缺乏權(quán)威的思路，沒有具體方案，基礎(chǔ)理論中也沒有成熟、系統(tǒng)的論證支持。例如，在版權(quán)的這個領(lǐng)域上，即使我國的知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究人員已經(jīng)充分認(rèn)識到，在信息科技背景下，需要對權(quán)利人還有公眾的利益進(jìn)行保護(hù)，需要對版權(quán)產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)相關(guān)當(dāng)事人，進(jìn)行彼此間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的調(diào)節(jié)，但是該怎么修改、完善著作權(quán)法中的與之相關(guān)的制度規(guī)則，如何建立配套的措施或是司法適用標(biāo)準(zhǔn)，我們還沒有明確的研究結(jié)果，研究也是缺乏深度的。在專利的領(lǐng)域，相關(guān)的研究人員大都知道用于保護(hù)核心技術(shù)的專利法，對于整個知識產(chǎn)權(quán)制度而言，極為重要，也明白受到專利保護(hù)的技術(shù)創(chuàng)新，是現(xiàn)今世界在發(fā)展方面的第一推動力?？墒俏覀儸F(xiàn)在還不知道該如何制定出適合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專利制度、激發(fā)創(chuàng)新者活力的途徑也并不明確、更是不清楚應(yīng)該怎么加強(qiáng)對發(fā)明創(chuàng)造的運(yùn)用，關(guān)于這些議題我們要么沒有具有說服力的理論，要么缺乏實(shí)證研究；在商標(biāo)和反不正當(dāng)競爭領(lǐng)域，研究者同樣有比較明確的認(rèn)知，明白在激烈的市場競爭環(huán)境下，商標(biāo)作為無形的寶貴資產(chǎn)，會發(fā)揮出越來越重要的作用，也知道對于正常市場秩序的維護(hù)工作而言，保護(hù)未注冊知名商業(yè)標(biāo)識和商業(yè)秘密是非常重要的?？墒窃撊绾沃贫ǔ鲞m宜的法律法規(guī)，給我國自有的品牌還有商業(yè)秘密提供制度上的保障，至今還沒有一個有力、準(zhǔn)確的分析和解說。

針對以上這些情況，我國在知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究方面，需要肯定創(chuàng)新發(fā)展的理念，結(jié)合我國依法治國的思想，將馬克思主義的理論和我國的實(shí)際情況進(jìn)行有效結(jié)合，從國情出發(fā)，對國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒和吸收，把黨的十九大報告中有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容認(rèn)真落實(shí)下去，進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用方面“短板”的彌補(bǔ)，助力培育創(chuàng)新文化的法治環(huán)境還有社會氛圍的快速形成[5]。

總而言之，我國在今后研究知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的時候，需要把重點(diǎn)放在完善專利法、著作法、商標(biāo)法、反不正當(dāng)競爭法等的法律制度，推進(jìn)科技、文化、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展上。需要從科學(xué)提高懲罰侵權(quán)假冒行為力度，進(jìn)行司法保護(hù)為主導(dǎo)、行政司法相銜接的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系的完善、建立滿足可持續(xù)發(fā)展需求的保護(hù)傳統(tǒng)資源的制度等方面展開討論和分析。除此之外，直至目前我們?nèi)匀粵]有達(dá)成共識，有待進(jìn)一步研究和分析的疑難問題有以下幾方面。

知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)理論問題。具體會涉及到諸如體系化法律制度、完善保護(hù)制度、審判程序和證據(jù)規(guī)則的特殊性等內(nèi)容。

版權(quán)領(lǐng)域的問題。具體涉及到民間文化藝術(shù)作品保護(hù)工作、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和廣播組織權(quán)、著作權(quán)限制、著作權(quán)例外規(guī)則和使用等。

商標(biāo)領(lǐng)域的問題。涉及到惡意注冊和使用商標(biāo)時的相關(guān)規(guī)則措施，注冊商標(biāo)的時候?qū)怖姹Ｗo(hù)的措施、商標(biāo)共存制度問題，以及商標(biāo)共存的規(guī)則該如何設(shè)計的問題。

競爭領(lǐng)域的問題。反不正當(dāng)競爭法一般條款適用性的問題、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境背景下進(jìn)行不正當(dāng)行為判定的措施、竊取商業(yè)秘密的處罰、用不正當(dāng)手段盜取大量信息數(shù)據(jù)資源的處罰等的內(nèi)容[6]。

還有，在新時代背景下，我們需要考慮的內(nèi)容還會涉及到地理性標(biāo)志、新品種植物、以及一些我國獨(dú)有的民間藝術(shù)和傳統(tǒng)的文化知識等，我們需要思考該怎么進(jìn)行這些內(nèi)容的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。國際上也會有關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)法律制度的內(nèi)容更新，新的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的理論研究成果，我們不能忽視，要學(xué)習(xí)和把握好這些內(nèi)容，進(jìn)行及時地跟蹤和細(xì)致地比較。

我國社會的發(fā)展進(jìn)步是離不開“創(chuàng)新”二字的，進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)制度的完善是對創(chuàng)新的一種保護(hù)和激勵，鼓勵更多的人投入到技術(shù)、文化等的創(chuàng)新行列中來，并給他們提供有力的法律保障。黨的十九大會議以來，我們的社會主義建設(shè)進(jìn)入了新時代，標(biāo)志著我國的各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)入到了更深層次的發(fā)展階段，對知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)建設(shè)和完善提出了更高的要求，我們在后續(xù)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)法律制度完善的過程中，需要考慮的范圍要變得更廣，需要對比的方面要進(jìn)一步增加，要給知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)提供有力的理論基礎(chǔ)，以及系統(tǒng)科學(xué)的知識框架。而且國際方面也有很多知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)方面的制度和規(guī)范，有一定的借鑒意義，我國在進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)完善的過程中，需要提高在這方面的重視程度，做好對國際知識產(chǎn)權(quán)法的跟蹤和思考，進(jìn)行對現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)法進(jìn)行更新和內(nèi)容的增加。相信在完善的知識產(chǎn)權(quán)法律制度下，原創(chuàng)者會更有動力，我們的社會將有更大的進(jìn)步。