閻萌萌

（山東政法學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014）

一、隱私權(quán)的內(nèi)涵

目前，世界范圍內(nèi)的理論學(xué)說將隱私權(quán)的概念分為下面三類：

“私人信息說”：該學(xué)說是隱私權(quán)概念最為傳統(tǒng)的學(xué)說，即指公民有權(quán)按照自己意愿公開或者不公開自己私人信息的權(quán)利。但是由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，該說的內(nèi)涵顯然過于狹小，不足以對(duì)新時(shí)代的隱私權(quán)概念進(jìn)行深入總結(jié)，因此目前該學(xué)說已經(jīng)不是主流學(xué)說，持該學(xué)說觀點(diǎn)的學(xué)者已經(jīng)是少數(shù)。

“私人信息+生活安寧說”：該學(xué)說是目前學(xué)術(shù)界的主流學(xué)說，持該學(xué)說觀點(diǎn)的學(xué)者占比多數(shù)，即指公民有權(quán)按照自己意愿公開或者不公開自己私人信息，以及享有個(gè)人的生活安寧不被他人干擾的權(quán)利。例如著名的法律學(xué)者呂光先生的觀點(diǎn)認(rèn)為：隱私權(quán)既包括每個(gè)人能夠安靜地居住而不受任何其他人打擾的權(quán)利，又包括私事和私人名稱、相片非經(jīng)權(quán)利人同意不得被他人利用尤其是作于商業(yè)利用的權(quán)利。

“私人信息+生活安寧+私事自主決定說”：該學(xué)說是學(xué)術(shù)界目前的新興那個(gè)觀點(diǎn)，是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的回應(yīng)，即指公民有權(quán)按照自己意愿公開或者不公開自己私人信息，享有個(gè)人的生活安寧不被他人干擾的權(quán)利，以及可以按照自己的意愿自主決定所要從事的個(gè)人私事。該學(xué)說觀點(diǎn)雖然在我國沒有被廣大理論學(xué)者普遍接受，但是在國外已經(jīng)具有了重要影響力。

從上述的觀點(diǎn)中我們也可以總結(jié)出學(xué)術(shù)界關(guān)于隱私的定義標(biāo)準(zhǔn)有兩種：主觀標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)于是否屬于自己個(gè)人隱私完全取決于權(quán)利主體的主觀判斷；主客觀標(biāo)準(zhǔn)：是否屬于隱私不僅要取決于權(quán)利主體的主觀判斷，還必須要符合客觀上的社會(huì)公共利益。

二、隱私權(quán)的權(quán)能

隱私權(quán)的權(quán)能，即是指權(quán)利人對(duì)于其自身的隱私所享有的任意支配的權(quán)利，權(quán)能規(guī)定的全面則權(quán)利人所能夠支配的權(quán)利內(nèi)容全面。隱私權(quán)的權(quán)能在現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中應(yīng)當(dāng)至少包括以下四個(gè)方面：

（一）隱匿權(quán)

公民對(duì)于自己的隱私有隱秘而不使他人知曉的權(quán)利，但是必須要受到公序良俗和法律規(guī)定的相關(guān)約束，公民隱匿自己的個(gè)人事務(wù)不能損害國家、社會(huì)、和他人的合法利益。例如將自己埋藏爆炸物的隱秘地點(diǎn)以涉及隱私為由據(jù)不透露，是不符合社會(huì)公共利益的。

（二）使用權(quán)

在不損害社會(huì)公共利益的前提下，公民可以任意使用自己的隱私而不需要經(jīng)過任何第三人的同意。例如將自己的隱私改編成小說、歌曲等進(jìn)行發(fā)表。

（三）處分權(quán)

處分權(quán)是隱私權(quán)最為根本、最核心的權(quán)能。隱私權(quán)利主體是否對(duì)自己的隱私利益享有全面的支配權(quán)，取決于其是否能夠自由按照個(gè)人意愿對(duì)隱私權(quán)進(jìn)行處分。例如允許他人無償或有償?shù)厥褂?、曝光自己的個(gè)人隱私等。

（四）救濟(jì)權(quán)

古老的法彥有云：若無救濟(jì)則無權(quán)利。隱私權(quán)的權(quán)利主體在權(quán)利受到他人侵害的時(shí)候，有權(quán)根據(jù)法律規(guī)定的方法和途徑尋求法律救濟(jì)以維護(hù)自身的合法權(quán)益。

三、我國隱私權(quán)的發(fā)展困境

（一）保護(hù)廣度過窄

科學(xué)技術(shù)水平的突飛猛進(jìn)帶來了不同于傳統(tǒng)的侵犯公民隱私權(quán)的方式和手段，例如針孔探頭、納米錄音器、云攝像頭等。但是目前對(duì)于隱私權(quán)的保護(hù)范圍還局限于傳統(tǒng)的框架內(nèi)，司法解釋和立法解釋也沒有起到很好的補(bǔ)充作用，導(dǎo)致了公民不知被如何維權(quán)以及司法機(jī)關(guān)不知如何保護(hù)的窘迫局面。

（二）保護(hù)力度不大

隱私權(quán)作為一種絕對(duì)權(quán)，被侵犯時(shí)應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任，但是現(xiàn)如今的司法實(shí)踐中有關(guān)侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)方式多為賠禮道歉等人身性賠償，違法成本極低，既不能彌補(bǔ)被侵權(quán)人的損失，也不能讓侵權(quán)者受到法律教化，甚至?xí)L其侵權(quán)行為。

（三）保護(hù)方式的技術(shù)性不足

由于侵犯隱私權(quán)的手段和方式主要是通過高科技設(shè)備施行，讓被侵權(quán)者很難發(fā)覺，即使發(fā)覺了也難以搜集相關(guān)的證據(jù)來供自己提起訴訟，維護(hù)自身合法權(quán)益。并且司法機(jī)關(guān)的司法人員多為法律職業(yè)者，對(duì)于高精尖技術(shù)手段的識(shí)別和運(yùn)用方面明顯存在著缺陷和不足，在司法實(shí)踐中難以對(duì)侵權(quán)行為溯本求源，將真正的違法犯罪分子緝查歸案。

四、完善和發(fā)展建議

深入了解隱私權(quán)的內(nèi)涵。即隱私權(quán)包括公民的私人事務(wù)不受他人知曉、公民的個(gè)人生活安寧不受第三人干擾、公民依照自己的意愿自主決定自己的私人事務(wù)這三方面。通過立法或者法律解釋，明確賦予隱私權(quán)的隱匿權(quán)、使用權(quán)、處分權(quán)、救濟(jì)權(quán)這四項(xiàng)基本權(quán)能。

明確隱私權(quán)在社會(huì)實(shí)踐中的范圍，通過法律解釋的方式對(duì)隱私權(quán)的界線及時(shí)適應(yīng)時(shí)代的調(diào)整。引入專業(yè)技術(shù)人才。司法機(jī)關(guān)采取聘用或者積極培養(yǎng)有關(guān)高端技術(shù)人才的方式，來彌補(bǔ)現(xiàn)有司法機(jī)關(guān)工作人員對(duì)保護(hù)隱私權(quán)手段技術(shù)性不足的缺點(diǎn)，有利用偵破高端技術(shù)手段和設(shè)備侵犯隱私權(quán)的違法犯罪行為。

加大對(duì)侵權(quán)行為的懲罰力度，形成以財(cái)產(chǎn)性懲罰為主，人身性賠償為輔的侵權(quán)責(zé)任制度。建立健全侵犯隱私權(quán)的金錢賠償制度，必要時(shí)可以施行懲罰性賠償，將精神損害賠償也列入侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)方式之一。既可以有效彌補(bǔ)侵權(quán)行為造成的損害，撫慰被侵權(quán)人的人格尊嚴(yán)，又能夠起到良好的一般預(yù)防和特殊預(yù)防作用，間接減少了侵犯隱私權(quán)的違法犯罪行為。

結(jié)語：侵犯公民隱私權(quán)的事件頻繁發(fā)生，不僅損害了公民的人格尊嚴(yán)，也使公民的私人信息置于風(fēng)險(xiǎn)之中。為了減少甚至杜絕這一行為的發(fā)生，應(yīng)從立法、司法、執(zhí)法、守法和社會(huì)保障等多方面出發(fā)。不斷優(yōu)化現(xiàn)行法律，出臺(tái)相關(guān)司法解釋完善法律體系，統(tǒng)一司法實(shí)務(wù)中的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法，樹立司法權(quán)威；完善政府執(zhí)法責(zé)任；增強(qiáng)公民法治觀念，形成自覺守法的社會(huì)氛圍；建立多元救濟(jì)的社會(huì)保障，最大限度保護(hù)人民利益，以促進(jìn)我國社會(huì)和諧發(fā)展。