吳劍兵

（廣州飛機(jī)維修工程有限公司附件業(yè)務(wù)中心，廣東 廣州 510000）

安全教育培訓(xùn)工作是安全管理當(dāng)中的重要保障，在現(xiàn)代機(jī)場(chǎng)安全管理體系當(dāng)中，針對(duì)員工所開(kāi)展的安全培訓(xùn)需要從多個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展，其中包含安全政策目標(biāo)、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、安全保證和安全促進(jìn)等步驟?！吨袊?guó)民用航空安全管理體系建設(shè)總體實(shí)施方案》明確要求應(yīng)當(dāng)搭建符合現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)管理需要、符合管理系統(tǒng)需求的安全管理系統(tǒng)，將針對(duì)性的安全防控教育培訓(xùn)內(nèi)容作為重點(diǎn)改革對(duì)象，借助制度優(yōu)勢(shì)全面推進(jìn)升級(jí)。

一、安全培訓(xùn)工作的必要性

安全問(wèn)題始終是管理方面的核心問(wèn)題，也是機(jī)場(chǎng)在內(nèi)部管理當(dāng)中應(yīng)當(dāng)引起高度重視的問(wèn)題。對(duì)于剛剛?cè)肼毜男聠T工來(lái)說(shuō)，他們?nèi)鄙僭诠ぷ鲘徫划?dāng)中的歷練，對(duì)于崗位工作的熟悉程度不高，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)缺失，容易導(dǎo)致他們?cè)趯?shí)際的工作當(dāng)中無(wú)法精準(zhǔn)有效地把握安全管理工作的重點(diǎn)。因此面向新員工所開(kāi)展的安全培訓(xùn)工作在當(dāng)前的安全管理系統(tǒng)構(gòu)建當(dāng)中十分重要。

首先，針對(duì)開(kāi)展安全培訓(xùn)工作是國(guó)家法律規(guī)定的強(qiáng)制性執(zhí)行制度?！吨腥A人民共和國(guó)民用航空法》中明確規(guī)定了需要持續(xù)開(kāi)展內(nèi)部的安全教育培訓(xùn)過(guò)工作。機(jī)場(chǎng)在安全培訓(xùn)方面無(wú)法按照規(guī)定要求開(kāi)展或者培訓(xùn)教育質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，將受到法律的制裁。因此，安全培訓(xùn)作為安全管理的重點(diǎn)內(nèi)容，機(jī)場(chǎng)方面需要組織定期的內(nèi)部培訓(xùn)，以保證規(guī)定的執(zhí)行。而在眾多的培訓(xùn)當(dāng)中，新員工的安全意識(shí)和安全能力始終是薄弱環(huán)節(jié)，因此需要從短板出發(fā)，針對(duì)新員工開(kāi)展培訓(xùn)工作。其次，安全管理能力是機(jī)場(chǎng)的根本，也是決定了航空高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)源性因素。安全管控能力對(duì)于機(jī)場(chǎng)本身來(lái)說(shuō)，是責(zé)任和質(zhì)量的基本體現(xiàn)，也是社會(huì)公眾形成對(duì)于機(jī)場(chǎng)信任的前提。而新員工在參與到崗位工作后，由于員工自身的問(wèn)題，會(huì)成為安全管理方面的短板，機(jī)場(chǎng)方面需要建立起補(bǔ)齊短板的內(nèi)部管理意識(shí)，以新員工為主要培訓(xùn)視角，將安全培訓(xùn)充分有效地納入入職培訓(xùn)管理系統(tǒng)當(dāng)中。

二、現(xiàn)階段新員工安全培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題

（一）機(jī)場(chǎng)方面缺少對(duì)于安全培訓(xùn)工作的重視

雖然法律體系和機(jī)場(chǎng)自身發(fā)展都明確要求了安全培訓(xùn)項(xiàng)目，需要機(jī)場(chǎng)方面積極推進(jìn)安全培訓(xùn)工作的質(zhì)量升級(jí)，但是從實(shí)際情況來(lái)看，大部分機(jī)場(chǎng)在安全培訓(xùn)等管理工作方面仍然存在敷衍現(xiàn)象，缺乏足夠的重視，無(wú)法形成對(duì)于安全培訓(xùn)工作的投入。對(duì)于新員工來(lái)說(shuō)，安全培訓(xùn)是他們第一次接觸到機(jī)場(chǎng)工作的直接環(huán)節(jié)，安全培訓(xùn)是否具有較高質(zhì)量、是否以重要性極強(qiáng)的方式呈現(xiàn)在新員工面前，則會(huì)影響新員工在后續(xù)崗位工作當(dāng)中的工作態(tài)度，對(duì)于新員工的工作能力來(lái)說(shuō)也有著一定程度的影響作用。而當(dāng)機(jī)場(chǎng)本身缺少對(duì)于新員工安全培訓(xùn)工作的重視，則會(huì)使新員工在意識(shí)層面形成對(duì)于安全管理不重要的錯(cuò)誤認(rèn)知，最終導(dǎo)致新員工難以真正從建構(gòu)安全意識(shí)出發(fā)，參與到真正的崗位工作當(dāng)中，無(wú)法實(shí)現(xiàn)與機(jī)場(chǎng)安全管理工作的彼此適配，成為安全管理環(huán)節(jié)內(nèi)的缺陷和隱患。

（二）安全培訓(xùn)內(nèi)容陳舊落后、缺乏針對(duì)性

在缺少對(duì)于安全培訓(xùn)應(yīng)有的重視的背景之下，目前國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)在進(jìn)行新員工培訓(xùn)時(shí)，所使用的培訓(xùn)內(nèi)容存在較為嚴(yán)重的與時(shí)代脫節(jié)的情況。伴隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，民航業(yè)發(fā)展十分迅猛，除了航班數(shù)量驟然提升之外，相應(yīng)的航空管理技術(shù)手段也全面進(jìn)行了升級(jí)。然而在安全培訓(xùn)方面，培訓(xùn)內(nèi)容卻并沒(méi)有真正從當(dāng)前的民航業(yè)發(fā)展情況出發(fā)，結(jié)合新的技術(shù)手段和技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行更新。大部分安全培訓(xùn)當(dāng)中的安全事項(xiàng)、安全分析內(nèi)容在當(dāng)前的機(jī)場(chǎng)管理當(dāng)中已經(jīng)不再適用。而部分新技術(shù)手段應(yīng)用背景下的安全隱患問(wèn)題，則未能夠出現(xiàn)在安全培訓(xùn)體系當(dāng)中。新員工在入職階段所學(xué)習(xí)到的安全培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際崗位工作中的安全控制需要并不相符，導(dǎo)致這部分新員工會(huì)出現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)間的迷茫期，對(duì)于崗位工作感到深深的困惑?？梢哉J(rèn)為，這種與實(shí)際需求相脫節(jié)，內(nèi)容陳舊落后的安全培訓(xùn)無(wú)法真正達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，安全培訓(xùn)幾乎沒(méi)有效果和作用。

（三）培訓(xùn)主體缺失

安全培訓(xùn)所對(duì)應(yīng)的安全內(nèi)容，可以分為宏觀和微觀兩個(gè)層面，其中宏觀層面是從整個(gè)民航產(chǎn)業(yè)出發(fā)，結(jié)合制度體系和技術(shù)框架來(lái)形成的對(duì)于安全管理的基本判斷；微觀層面則是從具體的工作流程、工作細(xì)節(jié)管控出發(fā)，來(lái)規(guī)避安全隱患，提高安全質(zhì)量。因此機(jī)場(chǎng)安全培訓(xùn)對(duì)于安全培訓(xùn)的主體要求較高。培訓(xùn)教師除了需要能夠?qū)Ω鱾€(gè)環(huán)節(jié)的工作細(xì)節(jié)進(jìn)行把控，面向新員工進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享之外，還必須能夠從整體環(huán)境出發(fā)，結(jié)合法律法規(guī)和規(guī)章制度文件的解讀，來(lái)幫助新員工在入職之后形成安全意識(shí)和安全管理理念。但就目前情況來(lái)看，大部分機(jī)場(chǎng)在組織開(kāi)展面向新員工的安全培訓(xùn)時(shí)，所選擇的培訓(xùn)教師大部分為內(nèi)部具有多年工作經(jīng)驗(yàn)的老員工，雖然老員工能夠在安全管理經(jīng)驗(yàn)方面為新員工提供一定的幫助，但是缺少了宏觀視野，無(wú)法從理念和意識(shí)層面進(jìn)行高質(zhì)量的擁有安全素養(yǎng)的人才培養(yǎng)，最終導(dǎo)致安全培訓(xùn)工作的作用十分有限。

三、面向新員工的機(jī)場(chǎng)安全培訓(xùn)實(shí)施策略

（一）搭建安全管理平臺(tái)機(jī)制全面推進(jìn)有序化的培訓(xùn)制度建設(shè)

安全培訓(xùn)在機(jī)場(chǎng)的安全管理當(dāng)中，從屬于安全促進(jìn)環(huán)節(jié)。根據(jù)安全管理的規(guī)范和制度要求，安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰明確。一般情況下，安全培訓(xùn)的體系建設(shè)需要包含新老員工之間的安全事項(xiàng)問(wèn)題交流溝通渠道建設(shè)；搭建內(nèi)部安全體系宣講環(huán)節(jié)，對(duì)時(shí)效性、階段性的安全事項(xiàng)進(jìn)行全面深化的主題宣講；制定面向機(jī)場(chǎng)管理環(huán)節(jié)的安全行動(dòng)制度標(biāo)準(zhǔn)、相應(yīng)的安全程序運(yùn)行體系，以教育培訓(xùn)為基本窗口進(jìn)行內(nèi)容解釋，幫助新員工理解機(jī)場(chǎng)安全管理的精神；制定安全培訓(xùn)大綱，細(xì)化安全培訓(xùn)內(nèi)容，保證安全培訓(xùn)與實(shí)際的安全管理工作需要相適應(yīng)；搭建符合機(jī)場(chǎng)自身環(huán)境的安全文化場(chǎng)景，利用文化影響力來(lái)塑造新員工的安全意識(shí)，潛移默化培養(yǎng)新員工的安全管理理念。

為了保證面向新員工的安全培訓(xùn)制度全面落實(shí)，機(jī)場(chǎng)方面需要以安全管理為控制核心，搭建扁平化的垂直管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)的執(zhí)行落實(shí)和有效監(jiān)督。垂直化管理主要由領(lǐng)導(dǎo)班子、安檢部門和安全科室三級(jí)體系共同構(gòu)建。其中領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全局，主要工作內(nèi)容為確立安全培訓(xùn)工作標(biāo)準(zhǔn)、明確安全培訓(xùn)工作的運(yùn)行機(jī)制、確保安全信息能夠?qū)崿F(xiàn)流暢溝通和共享；安檢部門則依托領(lǐng)導(dǎo)班子所制定的相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)機(jī)場(chǎng)新員工的安全培訓(xùn)教育工作、安全宣講工作、開(kāi)展的安全活動(dòng)項(xiàng)目情況等進(jìn)行監(jiān)督，針對(duì)未完成或者未達(dá)標(biāo)的安全培訓(xùn)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行積極問(wèn)詢，了解情況，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，同事采取相應(yīng)的不就措施。安全科室工作則從部門管理出發(fā)，結(jié)合不同管理部門的安全培訓(xùn)內(nèi)容制定情況、培訓(xùn)落實(shí)情況等進(jìn)行觀摩分析，確保各個(gè)培訓(xùn)環(huán)節(jié)能夠落實(shí)到位。

（二）進(jìn)一步完善新員工安全培訓(xùn)體系

首先，機(jī)場(chǎng)方面自身應(yīng)當(dāng)形成對(duì)于新員工安全培訓(xùn)的重視，從理念方面率先認(rèn)識(shí)到安全培訓(xùn)的重要價(jià)值，進(jìn)而擬定改革提升計(jì)劃，通過(guò)投入更多的培訓(xùn)資金和管控經(jīng)歷的方式，將已經(jīng)搭建完成的制度體系落到實(shí)處。針對(duì)此前安全培訓(xùn)當(dāng)中存在的諸多漏洞性問(wèn)題，機(jī)場(chǎng)方面可以通過(guò)選聘高水準(zhǔn)的行業(yè)專家、更新培訓(xùn)課程體系等方式，來(lái)推進(jìn)完善的安全培訓(xùn)體系全面建立，從更為宏觀、更具技術(shù)前沿的管理層面出發(fā)，組織開(kāi)展安全培訓(xùn)。通過(guò)意識(shí)層面的強(qiáng)化，能夠幫助新員工感受到機(jī)場(chǎng)在安全管理方面的決心，認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段安全管理工作的重要意義，積極主動(dòng)地從自身做起，不斷進(jìn)行自我砥礪和磨煉，更好地參與到安全管理工作當(dāng)中去。

其次，要進(jìn)一步建立安全培訓(xùn)體系化建設(shè)，針對(duì)新員工進(jìn)行全方位的培訓(xùn)教育服務(wù)。其中應(yīng)當(dāng)引入安全管理綜合專項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容，主要設(shè)計(jì)培訓(xùn)系統(tǒng)包括安全管理制度學(xué)習(xí)、安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制、安全預(yù)警機(jī)制的識(shí)別和操作。對(duì)于不安全事件的調(diào)查分析和取證、安全技術(shù)手段、安全工具的使用方法等一系列內(nèi)容，保障安全培訓(xùn)工作面面俱到，能夠真正為新員工的安全意識(shí)建設(shè)和安全執(zhí)行能力提高提供應(yīng)有的幫助，引導(dǎo)新員工能夠建立起對(duì)于崗位的安全認(rèn)知，能夠熟悉崗位工作流程，避免工作實(shí)務(wù)，能夠在面臨安全問(wèn)題時(shí)冷靜沉著，尋找解決方案。

（三）搭建機(jī)場(chǎng)的安全文化氛圍

安全文化是發(fā)揮文化環(huán)境潛移默化影響力，塑造人培養(yǎng)人形成安全意識(shí)的關(guān)鍵，也是安全管理系統(tǒng)當(dāng)中的重要步驟。如果針對(duì)性開(kāi)展內(nèi)容培訓(xùn)是一種有形的培訓(xùn)，那么文化層面的影響便是一種無(wú)形的培訓(xùn)。機(jī)場(chǎng)在進(jìn)行文化創(chuàng)建時(shí)，可以從文化口號(hào)出發(fā)，提出諸如“平安空港、溫馨體驗(yàn)”等安全宣傳標(biāo)語(yǔ)，打造符合自身形象和定位的安全品牌，同時(shí)將以人為本的教育原則納入其中，引導(dǎo)新員工通過(guò)學(xué)習(xí)文化、誦讀標(biāo)語(yǔ)、理解精神等方式，形成內(nèi)心深處的對(duì)于文化精神的高度認(rèn)同。在此基礎(chǔ)上，機(jī)場(chǎng)方面的培訓(xùn)工作將進(jìn)一步深化文化內(nèi)涵，通過(guò)組織各種安全文化活動(dòng)的方式，來(lái)培養(yǎng)員工的安全參與精神，潛移默化地形成安全意識(shí)。例如開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽、安全辯論活動(dòng)以及安全歌舞演出等，為新員工提供豐富多彩的業(yè)余文化生活。令新員工感受到溫暖親切的同時(shí)，也引導(dǎo)新員工能夠發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同企業(yè)精神，理解企業(yè)文化，能夠從自身做起，深入到文化建設(shè)與傳播當(dāng)中去，發(fā)揮文化的感染力和影響力，真正讓安全文化能夠融入員工的血液和生命當(dāng)中來(lái)，讓員工將安全意識(shí)牢記在心頭。