李鵬

摘要：土地整治項目工程的管理工作內(nèi)容復(fù)雜，主要包括協(xié)調(diào)技術(shù)人員，決策人員與監(jiān)督人員等，只有在充分掌握項目工程實際情況的基礎(chǔ)上，做好上述各方面的管控工作，才能有效提高土地整治項目工程管理工作的針對性。本文主要對現(xiàn)階段我國土地整治項目工程管理工作中存在的問題作出簡要介紹，并有針對性地提出幾點解決措施，以期提升管理工作質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：土地整治項目工程 工程管理與控制 管理問題 解決對策

加強土地整治項目工程管理工作能夠起到的最直接作用就是更好地實現(xiàn)土地整治目的，換句話說就是優(yōu)化現(xiàn)有的土地資源配置，將土地資源的利用率最大化，在現(xiàn)有的開發(fā)基礎(chǔ)上對土地資源持續(xù)利用，這將對我國社會經(jīng)濟發(fā)展起到重要的積極作用，尤其是對于其他資源貧瘠的落后地區(qū)而言。因此，政府有關(guān)部門對于土地整治項目工程的管理工作也十分重視，并不斷增加對其資金與人力投入。要想從根本上優(yōu)化我國當(dāng)前土地整治工程管理工作的質(zhì)量，關(guān)鍵在于解決當(dāng)前管理工作中存在的問題，這就要求相關(guān)部門根據(jù)實際社會發(fā)展和土地資源利用情況科學(xué)地對土地整治項目工程施以管理措施。在優(yōu)化土地整治項目工程管理工作的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對土地資源的科學(xué)整治，也是促進我國綜合實力增強的重要基礎(chǔ)。本文首先對土地整治項目管理工程的含義作出簡要概述，對當(dāng)前分析當(dāng)前管理工作中存在的某些問題并提出有針對性地解決對策，以期優(yōu)化土地整治項目工程管理工作質(zhì)量。

一、土地整治項目工程管理基本含義

土地整治項目工程的概念具體包含了許多細分的項目工程，主要包括對廢棄的礦山進行再次開墾，建設(shè)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田或以及對荒廢多年的土地進行開墾，總的來說，就是對現(xiàn)有土地資源開展的綜合有效整治工作。做好土地整治工作是實現(xiàn)土地資源高利用率的重要基礎(chǔ)，也只有這樣才能對我國現(xiàn)有的土地資源進行可持續(xù)性的開發(fā)和利用，并實現(xiàn)踐行整體嚴格有序科學(xué)土地管理制度。

土地整治項目工程的管理工作是在整個項目中的重要工作環(huán)節(jié)，也是對土地整治工作最終呈現(xiàn)的效果起到巨大影響的關(guān)鍵因素。為確保土地整治項目最終的效果能夠真正發(fā)揮積極作用，在每一個土地整治項目正式開展之前，都需要提交申請，并由專業(yè)人員對該項目的最終實施可行性做出有效評估，只有確定了項目的可行性，才能夠進一步開展規(guī)劃工作，規(guī)劃工作中包括對土地整改現(xiàn)場的實地勘察工作。土地整治項目工程管理工作的工作內(nèi)容則具體包括前期的招投標(biāo)工作以及實際施工全過程中對資金和人員的管理。因此土地整治項目，工程管理工作需要橫跨整個工程，費時費力，并且要求管理人員能夠在一定程度上掌握土地整治中的理論技能，了解這些理論技能在實際施工程序中的應(yīng)用等。

二、土地整治項目工程管理中存在的問題

2.1前期準(zhǔn)備工作不夠完備

土地整治項目工程是一項需要系統(tǒng)性準(zhǔn)備和開展的工程，只有做好充分的前期準(zhǔn)備工作才能確保土地整治最終呈現(xiàn)的效果。然而，現(xiàn)階段在土地整治項目的前期，許多準(zhǔn)備工作都表現(xiàn)出不充分不完備的問題，這樣在后期工作的開展過程中，工作人員將會面臨許多由此導(dǎo)致的相關(guān)問題，對土地整治項目的呈現(xiàn)效果造成一定的不良影響。在土地整治項目前期，需要對整體工程的設(shè)計作出嚴格控制與管理，但是許多設(shè)計人員遵循的標(biāo)準(zhǔn)體系不夠科學(xué)，甚至沿用的仍然是許多年前的標(biāo)準(zhǔn)，并不符合我國當(dāng)前社會的發(fā)展趨勢，這也將會導(dǎo)致土地整治工程項目的前期提出的規(guī)劃與設(shè)計報告存在不合理不科學(xué)的問題。

2.2管理方法體系不夠科學(xué)

土地整治項目工程的前期準(zhǔn)備工作不夠充分，帶來的一個直接后果便是工程后續(xù)管理過程中使用的方法和體系不夠科學(xué)。管理體系不科學(xué)，主要表現(xiàn)在管理人員對于土地整治項目工程沒有一個系統(tǒng)性的全面認識，從而在整體上對管理工作的開展意識混亂，不夠有序和清晰。此外由于缺乏對土地整治項目工程管理的科學(xué)認知，不少地方的行政組織也沒能提供足夠的支持，這就造成許多土地整治項目工程在實際開展的過程中缺少官方的規(guī)范制度管理與控制，從而在實際施工過程中出現(xiàn)偷工減料不良現(xiàn)象，這對土地項目整治工程的最終呈現(xiàn)效果必將造成嚴重打擊。

2.3管理人員專業(yè)程度不夠

土地整治項目工程管理作為一項系統(tǒng)性專業(yè)性都較強的工作，在實際開展過程中，對管理人員提出了較高的專業(yè)素養(yǎng)要求。具體地，管理人員除了需要掌握土地整治項目工程的理論技能和實踐過程等外，還需要對項目工程施工過程中可能出現(xiàn)的問題作出事先研判，并掌握常規(guī)問題的解決方法等。然而，當(dāng)前許多土地整治項目工程的管理人員，在專業(yè)素養(yǎng)方面呈現(xiàn)表現(xiàn)出嚴重的不足，這也是導(dǎo)造成項目工程管理不科學(xué)的原因之一。因此，加強對土地整治項目工程管理領(lǐng)域的從業(yè)人員的能力篩選工作是保障土地整治項目工程整體行業(yè)的是工程質(zhì)量重要舉措。

三、解決土地整治項目，工程管理中問題的對策

3.1加強前期準(zhǔn)備工作

在各類復(fù)雜的影響因素的催化下，我國土地整治項目工程前期準(zhǔn)備工作中存在許多不完備的地方，從而對后續(xù)工作的開展形成阻礙。針對這一問題，首先需要設(shè)計人員在前期把握好整個項目的重要作用，嚴謹依據(jù)現(xiàn)有的規(guī)范設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)開展設(shè)計工作，并與工程項目的實際情況相結(jié)合，靈活制定設(shè)計方案。同時由于在施工過程中涉及的技術(shù)運用較為復(fù)雜，因此前期準(zhǔn)備工作中調(diào)動專家也是十分關(guān)鍵的一部分。

3.2構(gòu)建科學(xué)管理體系

一個完善且科學(xué)的管理體系是保障土地整治項目工程管理工作有序開展，且取得良好效果的重要基礎(chǔ)。完善的管理體系，在土地整治項目工程管理工作中，主要意味著對施工的管理，對整體工程進度的管理，以及對項目各項資料的管理等內(nèi)容。為實現(xiàn)構(gòu)建這一完善的管理體系，土地整治項目主管單位需要與相關(guān)的其他單位積極合作并共同探討適用于大部分土地整治項目工程的管理體系具體內(nèi)容。在此過程中，首先要求各方嚴格遵守國家和地方法律法規(guī)及現(xiàn)有的規(guī)章制度，將責(zé)任落實到設(shè)計管理及具體工作的人員身上，明確劃分工作內(nèi)容和相應(yīng)職責(zé)。在資料管理方面需要借助完善的管理體系，構(gòu)建合理科學(xué)的檔案管理制度，從而不斷減輕我國土地整治項目相關(guān)的資料管理工作對人的依賴性。

3.3提高管理人員專業(yè)素養(yǎng)

為實現(xiàn)我國土地整治項目，工程管理人員專業(yè)素養(yǎng)足夠滿足當(dāng)前項目工程管理工作的需求這一目的，相關(guān)部門需要從提高管理人員的理論知識和專業(yè)技能兩方面同時入手。具體的相關(guān)部門可以對參與到土地整治項目工程管理的工作人員提高培訓(xùn)的頻率，增加培訓(xùn)的專業(yè)含量。首先，針對現(xiàn)有的土地整治項目工程管理團隊，可以邀請專業(yè)的人員向管理人員講授基礎(chǔ)的土地整治項目知識，在逐漸向其傳授較為深刻的專業(yè)知識，并同時實踐訓(xùn)練土地整治相關(guān)技能。此外在招收新的管理人員是需要加強對專業(yè)素養(yǎng)方面審核篩查，從而引入專業(yè)素養(yǎng)強的人才。

四、結(jié)語

我國復(fù)原遼闊許多地區(qū)的廣闊土地資源，仍未達到一定的利用率在此背景下開展有效的土地整治項目工程，對于我國社會經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。因此，做好土地整治項目工程管理工作是當(dāng)前工作的重中之重。針對現(xiàn)階段土地整治項目工程管理工作中存在的問題，相關(guān)部門需要結(jié)合實際情況采取有效有針對性地解決對策。

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