劉全英 李建龍 梁一燦

摘?要：隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，黨的十九屆五中全會(huì)首次提出“實(shí)施城市更新行動(dòng)”，城市更新已經(jīng)成為“十四五”以及今后一段時(shí)期我國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的重要支撐。文章以CSSCI和核心期刊1995—2020年收錄的863篇城市更新相關(guān)研究文獻(xiàn)為數(shù)據(jù)來(lái)源，并應(yīng)用VOSviewer、COOC軟件分析城市更新研究在時(shí)間、載文期刊、科研機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵詞等方面的文獻(xiàn)分布情況，揭示城市更新研究的熱點(diǎn)問(wèn)題和研究趨勢(shì)，并提出今后在更新內(nèi)容與目標(biāo)層面、更新思維層面、更新方式層面，以及制度層面的研究展望。

關(guān)鍵詞：城市更新?熱點(diǎn)主題?可視化分析?COOC

一、引言

城市更新對(duì)于解決城市發(fā)展中的突出問(wèn)題和不足，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展和建設(shè)方式，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的城市發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義[1]。自1994年《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》頒布和中德合作在南京舉行“城市更新與改造國(guó)際研討會(huì)”以來(lái)，國(guó)內(nèi)理論學(xué)界在該領(lǐng)域的研究方興未艾，從研究國(guó)外城市更新經(jīng)驗(yàn)（陽(yáng)建強(qiáng)）[2]，到城市更新內(nèi)涵及發(fā)展（翟斌慶）[3];從城市更新模式及策略研究（劉貴文等）[4]，再到城市更新的效益與綜合評(píng)價(jià)研究（王景麗等）[5]，豐碩的研究文獻(xiàn)在極大充實(shí)該領(lǐng)域理論成果的同時(shí)，更為我國(guó)推動(dòng)城市更新的進(jìn)程提供了實(shí)踐指南。然而，目前現(xiàn)有的文獻(xiàn)資料大多采用定性的研究方法，且熱衷于從存在問(wèn)題、對(duì)策等微觀層面對(duì)其進(jìn)行探索和研究，無(wú)法客觀、全面地把握國(guó)內(nèi)城市更新研究的主題脈絡(luò)和熱點(diǎn)演變?；诖耍疚臄M借助VOSviewer和COOC科學(xué)文獻(xiàn)計(jì)量工具，通過(guò)對(duì)CNKI中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)收錄的中文相關(guān)文獻(xiàn)的數(shù)量、關(guān)鍵詞、機(jī)構(gòu)等進(jìn)行可視化分析，系統(tǒng)性地梳理國(guó)內(nèi)城市更新的研究進(jìn)展，以期揭示未來(lái)該領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題和研究趨勢(shì)，從而為后續(xù)研究提供參考和借鑒。

二、數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

為保證中國(guó)城市更新研究文獻(xiàn)的全面性和可靠性，文章選用中國(guó)知網(wǎng)作為來(lái)源數(shù)據(jù)庫(kù)。本文將檢索方式設(shè)為“主題=城市更新”，并將來(lái)源類別限定為核心期刊和中文社會(huì)科學(xué)引文索引（CSSCI）。為獲取完整年份的研究演進(jìn)趨勢(shì)，將檢索時(shí)間設(shè)定為1995年1月1日至2020年12月31日。按照以上方式進(jìn)行檢索，成功獲取1145篇文獻(xiàn)，再通過(guò)剔除包含新聞、資訊、會(huì)議報(bào)告、專家約稿、無(wú)署名作者、重復(fù)文章等不相關(guān)的資料，最終得到863篇中文有效文獻(xiàn)。

三、城市更新研究的基本情況統(tǒng)計(jì)

（一）城市更新研究文獻(xiàn)發(fā)表的年度變化

通過(guò)對(duì)篩選出的863篇文獻(xiàn)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)第一篇城市更新研究領(lǐng)域的文章在1995年7月發(fā)表。從時(shí)間來(lái)看，1995—2005年之間有關(guān)“城市更新”的相關(guān)文獻(xiàn)報(bào)道較少，也沒(méi)有年文獻(xiàn)量超過(guò)15篇的年份，城市更新研究尚屬起步階段;2005—2011年文獻(xiàn)量呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，但是到2011年仍未過(guò)50篇，城市更新研究尚屬初級(jí)上升階段;2012—2020年的文獻(xiàn)量雖有波動(dòng)，但整體呈上升趨勢(shì)，且以2019年發(fā)文量最多，達(dá)到126篇，說(shuō)明城市更新研究進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期（見(jiàn)圖1）。

（二）城市更新研究的核心力量

1.城市更新研究的核心作者。根據(jù)美國(guó)著名科學(xué)史學(xué)家普賴斯的理論，計(jì)算核心作者應(yīng)滿足的最低論文發(fā)表數(shù)的公式為：M≈0.749（Nmax）1/2，M為統(tǒng)計(jì)時(shí)段內(nèi)核心作者至少發(fā)表的論文數(shù)，Nmax為統(tǒng)計(jì)時(shí)段內(nèi)發(fā)表論文篇數(shù)最多的作者的論文數(shù)[6]。依據(jù)普賴斯的理論計(jì)算得出M≈2.90，取整后為3，即發(fā)表3篇及以上論文才是該領(lǐng)域的核心作者。其中統(tǒng)計(jì)出核心作者共69位。從核心作者來(lái)看，陽(yáng)建強(qiáng)發(fā)文量為15篇，為發(fā)文量最高的作者;張京祥次之，發(fā)文13篇;謝滌湘第三，發(fā)文9篇;呂斌第四，發(fā)文6篇，這些作者在該領(lǐng)域具有重要影響作用。

2.城市更新研究的核心研究機(jī)構(gòu)。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，863篇文獻(xiàn)的學(xué)者來(lái)源于936家研究機(jī)構(gòu)，發(fā)文機(jī)構(gòu)廣泛。從發(fā)文機(jī)構(gòu)來(lái)看，同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院發(fā)文量為43篇，為發(fā)文量最高的研究機(jī)構(gòu);東南大學(xué)建筑學(xué)院次之，發(fā)文20篇;清華大學(xué)建筑學(xué)院位列第三，發(fā)文18篇;廣東工業(yè)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院位列第四，發(fā)文16篇，這表明高校是現(xiàn)階段城市更新研究領(lǐng)域的主力，并且已取得較為豐碩的科研成果。這些機(jī)構(gòu)持續(xù)專注于該領(lǐng)域的研究，在一定程度上推動(dòng)了城市更新理論和實(shí)踐的發(fā)展。

四、城市更新研究熱點(diǎn)主題

本文通過(guò)關(guān)鍵詞聚類分析方法探求國(guó)內(nèi)城市更新的研究熱點(diǎn)主題。通過(guò)COOC軟件，對(duì)頻次≥3的關(guān)鍵詞進(jìn)行聚類分析從而生成高頻關(guān)鍵詞聚類圖譜，最終共生成9個(gè)聚類，這些聚類大致勾勒出了國(guó)內(nèi)城市更新研究熱度主題的輪廓，為了使熱點(diǎn)主題更為清晰，筆者整理出了各聚類的信息（見(jiàn)表1）。

通過(guò)對(duì)各聚類中的關(guān)鍵詞進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，各聚類研究?jī)?nèi)容存在相互交叉現(xiàn)象，筆者結(jié)合城市更新領(lǐng)域相關(guān)文獻(xiàn)和關(guān)鍵詞，將其研究?jī)?nèi)容歸納為以下四大類：

1.城市更新中的理論研究：共現(xiàn)標(biāo)志詞為“紳士化”“創(chuàng)意城市”“城市再生”“創(chuàng)新街區(qū)”“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”“城市修補(bǔ)”等。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，城市更新問(wèn)題得到了學(xué)者們的廣泛討論。劉博敏依據(jù)城市發(fā)展需求和對(duì)城市更新運(yùn)動(dòng)的系統(tǒng)分析，探討了城市更新的動(dòng)因，提出現(xiàn)代城市更新的發(fā)展趨勢(shì)[7]。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，越來(lái)越多的學(xué)者對(duì)“城市更新”給予以新的理解和詮釋，例如張平宇的“城市再生”、吳晨的“城市復(fù)興”、于今的“城市更新”等。這些理念使城市更新不再局限于物質(zhì)環(huán)境，而是包括了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等物質(zhì)與非物質(zhì)的綜合環(huán)境。

2.城市更新中的空間改造研究：共現(xiàn)標(biāo)志詞為“有機(jī)更新”“舊城更新”“城中村改造”“風(fēng)景園林”“更新改造”“工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)”“存量工業(yè)用地”等。在城市更新過(guò)程中，空間改造受到國(guó)內(nèi)學(xué)者的廣泛關(guān)注。柴海龍等人提出促進(jìn)舊城區(qū)改造的四個(gè)轉(zhuǎn)型，包括發(fā)展理念轉(zhuǎn)型、改造方式轉(zhuǎn)型、功能效益轉(zhuǎn)型、社會(huì)目標(biāo)轉(zhuǎn)型[8];何元斌等從土地發(fā)展權(quán)的視角對(duì)城中村的形成機(jī)制，以及城中村改造中各參與主體的利益博弈展開了分析，其研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)集體土地的發(fā)展權(quán)屬收益是城中村改造中政府與村集體博弈的關(guān)鍵[9];袁新國(guó)等則對(duì)開發(fā)區(qū)的再開發(fā)進(jìn)行了深入的論述，并從宏觀、中觀、微觀三個(gè)不同維度提出了再開發(fā)的實(shí)施策略[10]。

3.城市更新中的利益平衡與制度建設(shè)探索：共現(xiàn)標(biāo)志詞為“公眾參與”“利益相關(guān)者”“利益博弈”“規(guī)劃?rùn)C(jī)制”“城市更新單元”“制度建設(shè)”等。在城市更新過(guò)程中，政府、開發(fā)商、居民及其它利益相關(guān)者之間的關(guān)系既是學(xué)界討論的熱點(diǎn)，也是實(shí)踐工作者的關(guān)鍵。王春蘭指出城市更新中的利益沖突與博弈表現(xiàn)為：政府與商業(yè)利益群體間的沖突與合作并存;政府和民眾間的沖突與依賴并存;開發(fā)商與居民間的沖突與不信任并存[11]。此外，公眾參與和城市更新利益平衡機(jī)制的設(shè)計(jì)也是城市更新研究中的熱點(diǎn)。董慰等對(duì)政府與社區(qū)主導(dǎo)型城市更新公眾參與中的輸入制造者、參與者、政策經(jīng)紀(jì)人、決策者等內(nèi)容展開了比較研究，他們指出全面提高城市更新中的公眾參與水平，需要將這個(gè)過(guò)程完善成一個(gè)良性、有效地博弈互動(dòng)過(guò)程，并需要對(duì)參與主體的定位與角色、參與的制度保障、參與的組織形式三個(gè)方面展開改進(jìn)[12]。在制度建設(shè)上，劉昕指出深圳構(gòu)建了以城市更新單元為核心，以城市更新單元規(guī)劃計(jì)劃為龍頭、以更新項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃為協(xié)調(diào)工具的城市更新計(jì)劃?rùn)C(jī)制[13]。

4.城市更新中的社會(huì)人文轉(zhuǎn)向研究：共現(xiàn)標(biāo)志詞為“社會(huì)網(wǎng)絡(luò)”“文化導(dǎo)向”“文化策略”“歷史文化名城”等。由于21世紀(jì)后受結(jié)構(gòu)主義、人本主義等各種思潮的合并影響，社會(huì)、歷史、文化等方面也成為城市更新領(lǐng)域?qū)W者們的關(guān)注重點(diǎn)。何深靜等人指出傳統(tǒng)大規(guī)模的城市更新對(duì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)造成了破壞，應(yīng)高度重視居民社區(qū)自建，運(yùn)用漸進(jìn)式小規(guī)模有機(jī)的更新改造模式，以保存原有完善的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)[14];王紀(jì)武認(rèn)為城市更新中存在“泛文化”現(xiàn)象，認(rèn)為其本質(zhì)是全球化、“中國(guó)化”下的文化觀念與價(jià)值觀念的混亂與錯(cuò)位，我們應(yīng)該深入研究地域文化的特征，構(gòu)建和弘揚(yáng)地域建筑文化和人居環(huán)境[15]。

五、結(jié)論與展望

（一）結(jié)論

通過(guò)收集和查閱關(guān)于城市更新的相關(guān)文獻(xiàn)與政策資料，借助VOSviewer和COOC軟件，形象直觀地對(duì)城市更新領(lǐng)域的主題脈絡(luò)與熱點(diǎn)主題進(jìn)行歸納和梳理，并對(duì)國(guó)內(nèi)該領(lǐng)域的未來(lái)發(fā)展方向做出合理判讀?？偨Y(jié)發(fā)現(xiàn)：第一，城市更新的研究主要集中在城市規(guī)劃與建筑領(lǐng)域。城市更新領(lǐng)域的研究成果豐富，但理論探討性文章較多，對(duì)城市全局層面的更新改造實(shí)施效果調(diào)查與評(píng)估研究仍然明顯不足;第二，從主要研究機(jī)構(gòu)的分布可以看出，東部與南部沿海發(fā)達(dá)城市所在機(jī)構(gòu)在城市更新領(lǐng)域處于領(lǐng)先水平，具有明顯的區(qū)位和地域性特點(diǎn);第三，從研究對(duì)象來(lái)看，研究重點(diǎn)主要集中在廣州、上海、深圳等特大城市。

（二）未來(lái)展望

當(dāng)前我國(guó)城市更新迎來(lái)了社會(huì)發(fā)展新機(jī)遇，但也面臨著社會(huì)環(huán)境復(fù)雜性所帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。對(duì)國(guó)內(nèi)未來(lái)的城市更新研究，本文提出如下展望：第一，在更新內(nèi)容與目標(biāo)層面，未來(lái)我國(guó)城市更新不僅要轉(zhuǎn)變以往城市更新目標(biāo)，注重城市物質(zhì)環(huán)境改善，還要從城市整體功能結(jié)構(gòu)調(diào)整綜合協(xié)調(diào)出發(fā)，對(duì)城市環(huán)境，城市歷史、空間特征等宏觀因素進(jìn)行深入研究分析;第二，在更新思維層面，未來(lái)應(yīng)從過(guò)去以規(guī)劃設(shè)計(jì)為主的物質(zhì)更新，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、環(huán)境學(xué)、地理學(xué)等多學(xué)科交叉融合的綜合性思維，構(gòu)建具有中國(guó)特色的城市更新體系[16]。第三，在更新方式層面，未來(lái)要重視利用歷史遺產(chǎn)保護(hù)、生態(tài)導(dǎo)向和重大事件導(dǎo)向等方式來(lái)對(duì)原土地低效利用和廢棄區(qū)域進(jìn)行改造和更新，更多地促進(jìn)閑置和公共土地參與更新。第四，在制度層面，一是未來(lái)要加強(qiáng)城市更新法律法規(guī)體系建設(shè)，努力建立包括法律、條例、規(guī)章、地方法規(guī)到實(shí)施細(xì)則的多層次法律制度體系，研究《城市更新法》或《城市更新條例》立法，為城市有機(jī)更新提供法律保障;二是應(yīng)首先制定城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，明確更新的重點(diǎn)區(qū)域、更新方向、目標(biāo)、時(shí)序、更新策略等。同時(shí)，研究制定土地用途彈性調(diào)整制度，允許特定區(qū)城內(nèi)的土地功能彈性變更;三是要積極吸引社會(huì)資本參與城市有機(jī)更新事業(yè)。借鑒部分國(guó)內(nèi)城市已有的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立城市更新基金，發(fā)揮城市更新基金的引導(dǎo)推動(dòng)作用;四是應(yīng)在符合總體規(guī)劃的情況下，加快建立起一個(gè)多方協(xié)商的對(duì)接平臺(tái)，平衡各相關(guān)利益主體之間的需求，構(gòu)建起一個(gè)協(xié)作式的城市更新治理模式，以實(shí)現(xiàn)多方共贏。

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〔本文系天津市研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2020YJSS025）〕

（劉全英、李建龍、梁一燦，天津商業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院）