周鵬飛

（上海君瀾（無錫）律師事務(wù)所，江蘇 無錫 214001）

律師控告業(yè)務(wù)在經(jīng)過一系列的變革之后，也逐漸趨于成熟和完善，能夠為受害者提供多樣化的服務(wù)，其根本目的是為了保全受害者的合法權(quán)益，使得對應(yīng)的審判程序具備公平性和公正性，在該項業(yè)務(wù)中律師應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)為受害群體提供全面、專業(yè)的服務(wù)。

一、傳統(tǒng)律師刑事控告業(yè)務(wù)分析

我國當(dāng)前所包含的律師業(yè)務(wù)可以大體上分為訴訟業(yè)務(wù)以及非訴訟業(yè)務(wù)，而在訴訟業(yè)務(wù)中又可以細(xì)分為民事訴訟代理、行政訴訟代理以及刑事訴訟代理等，而在對應(yīng)的刑事訴訟業(yè)務(wù)方面，又可以細(xì)分為刑事辯護(hù)和刑事控告代理，對于刑事辯護(hù)業(yè)務(wù)主要是指律師在接受委托人的委托之后，為嫌疑人或被告人進(jìn)行庭前、庭審過程中的辯護(hù)，維護(hù)其合法的權(quán)益；而對應(yīng)的刑事控告代理業(yè)務(wù)是指律師在接受委托人的控訴代理之后幫助委托人維護(hù)自身的合法權(quán)益。因此可以看出，刑事辯護(hù)和刑事控訴業(yè)務(wù)兩者具備相同的業(yè)務(wù)目標(biāo)，均是為了維護(hù)委托人合法的權(quán)益，而兩者所存在的差異是在于律師是否專職為委托人辦理相應(yīng)的業(yè)務(wù)，而律師以代理人身份需要全程跟進(jìn)相應(yīng)的訴訟案件，幫助代理人尋找一系列的有力證據(jù)來維護(hù)代理人的清白以及合法權(quán)益。因此從上述的分析可以看出，當(dāng)前刑事辯護(hù)以及相應(yīng)的刑事控訴業(yè)務(wù)是律師主要開展的工作內(nèi)容。

二、刑事業(yè)務(wù)的發(fā)展轉(zhuǎn)換

隨著新時期我國刑事司法體制的不斷優(yōu)化，律師業(yè)務(wù)也得到了快速地發(fā)展，原有的刑事業(yè)務(wù)也發(fā)生了相應(yīng)的變化，具體來說在刑事辯護(hù)業(yè)務(wù)層面以及相應(yīng)的刑事代理業(yè)務(wù)層面，一種全新的非訴訟業(yè)務(wù)也在蓬勃興起，此類非訴訟業(yè)務(wù)通常是在立案程序啟動之前來進(jìn)行的，避免客戶在后續(xù)陷入相應(yīng)的牢獄之災(zāi)，簡而言之非刑事訴訟業(yè)務(wù)主要是為了避免相關(guān)案件進(jìn)入到刑事訴訟階段，可以將其稱之為刑事合規(guī)業(yè)務(wù)。此外，在現(xiàn)有的司法改革機制中，原有的辯護(hù)業(yè)務(wù)以及代理業(yè)務(wù)也發(fā)生了相應(yīng)的改變，具體來說，律師所從事的辯護(hù)業(yè)務(wù)從庭審辯護(hù)模式中得到了進(jìn)一步地延伸，即在案件還未開庭審判之前相應(yīng)的辯護(hù)業(yè)務(wù)便已經(jīng)啟動，而對應(yīng)的刑事代理業(yè)務(wù)已從原有基本代理業(yè)務(wù)面向刑事控制代理方向進(jìn)行發(fā)展轉(zhuǎn)換，從而衍生出一種與原有刑事辯護(hù)業(yè)務(wù)截然相反的刑事控告業(yè)務(wù)類型，并且也逐漸成為當(dāng)前律師刑事代理業(yè)務(wù)中主要開展的內(nèi)容。因此可以看出，我國律師刑事業(yè)務(wù)在經(jīng)過多輪的體制改革之后以及經(jīng)過多年的發(fā)展、探索之后，逐漸形成了三大核心業(yè)務(wù)板塊分別為刑事控告、刑事辯護(hù)以及刑事合規(guī)。

三、刑事控告業(yè)務(wù)的意義分析

將原有的刑事業(yè)務(wù)進(jìn)一步簡化為刑事控告業(yè)務(wù)的根本原因是在于相應(yīng)的律師在接受委托人的訴訟代理請求之后，其工作開展的目標(biāo)主要是在于促進(jìn)相關(guān)案件快速進(jìn)入到對應(yīng)的刑事訴訟程序中，幫助偵查機關(guān)立案，使得檢察機關(guān)能夠快速地對嫌疑犯進(jìn)行逮捕，最終在交由偵查機關(guān)提起審查起訴，最后再由檢察機關(guān)提起公訴，使得整個刑事案件能夠得到成功的刑事追訴，避免相應(yīng)的嫌疑犯在相關(guān)期間逃脫。并且當(dāng)前的刑事訴訟業(yè)務(wù)在針對公司以及企業(yè)被害嫌疑人的案件審理過程中，只要相應(yīng)的律師代理人能夠成功地向偵查機關(guān)、檢察機關(guān)給予特定的證據(jù)，或說服其作出立案決定，那么相應(yīng)的刑事追訴也會邁向正常的軌道進(jìn)行發(fā)展，從而使得被害人的合法權(quán)益能夠得到穩(wěn)定、有效地維護(hù)；反之，如果對應(yīng)的偵查機關(guān)以及檢察機關(guān)不作出對應(yīng)的立案決定或是對應(yīng)的檢查機構(gòu)不起訴，偵查機關(guān)撤銷案件，那么整個刑事訴訟程序便會停止下來，相應(yīng)的被害人要想通過刑事訴訟程序來保全自身的合法權(quán)益便失去了可能性?？傮w來說，整個刑事訴訟案件能夠進(jìn)行發(fā)展轉(zhuǎn)換需要由多個部門機關(guān)相互協(xié)調(diào)、相互溝通，而律師在其中要給予足夠的證據(jù)來說服相應(yīng)機關(guān)部門將刑事追訴程序開展下去，避免出現(xiàn)不立案、不逮捕或撤銷案件的狀況，并且相關(guān)工作也是律師在應(yīng)對刑事控告業(yè)務(wù)時所開展的主要目標(biāo)。

四、刑事控告業(yè)務(wù)存在的問題分析

為了合理的維護(hù)委托人的合法權(quán)益，單獨依靠推動刑事追訴進(jìn)程避免案件出現(xiàn)終止的狀況所做出的工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對應(yīng)的刑事控告業(yè)務(wù)除了包含原有的追訴程序進(jìn)程等相關(guān)內(nèi)容之外，還應(yīng)當(dāng)將對應(yīng)的刑事審判程序以及相關(guān)要素納入到其中，具體來說在現(xiàn)有的刑事公訴案件審理過程中，被害人參與到對應(yīng)的刑事審判程序主要是通過兩種途徑，一種是刑事附帶民事訴訟，而另一種是以當(dāng)事人的身份參與到對應(yīng)的刑事訴訟程序中，但是根據(jù)當(dāng)前我國司法機構(gòu)在實踐工作中進(jìn)行分析調(diào)研可以看出，刑事附帶民事訴訟具備較大的局限性相關(guān)案件主要是涉及到諸如聚眾斗毆、強奸、殺人等暴力犯罪案件的審理過程中，而對于數(shù)量是眾多且侵犯他人合法財產(chǎn)安全的刑事案件被害人提出對應(yīng)的刑事附帶民事訴訟請求之后法院通常也是不采取相應(yīng)的受理措施，而應(yīng)對此類案件，相關(guān)被害人只能夠通過自身當(dāng)事人的身份參與到刑事審判進(jìn)程中，但是通過多年的經(jīng)驗表明，被害人參與到法庭審判程序中的訴求并未得到全方位地落實貫徹以及實施，刑事法官往往拒絕相應(yīng)的被害人參與到相關(guān)進(jìn)程中，也不允許辯護(hù)方或者對應(yīng)的代理人提出相應(yīng)的訴訟權(quán)利，從而使得在相應(yīng)財產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)刑事糾紛案件中相關(guān)被害人往往缺少刑事附帶民事訴訟的機會，并且也不具備當(dāng)事人參與到刑事審判程序的機會。同理，相應(yīng)的律師也無法參與到對應(yīng)的活動中?？傮w來說，在當(dāng)前大部分財產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)刑事案件中，法院法庭往往不給予被害人或者相應(yīng)的代理人設(shè)置合法的席位，被害人往往不具備參與法庭審理的機會。

而為了有效地改善這一狀況，在眾多財產(chǎn)犯罪案件中，地方政府以及地方法院部門也對相應(yīng)的刑事審判模式進(jìn)行了更新、完善，最終確認(rèn)了以被害人代表參與庭審的審判制度，對于涉及到侵犯財產(chǎn)事件進(jìn)行了有效地管控，相關(guān)案件主要是指諸如非法集資、詐騙等相應(yīng)的事件，此類案件往往牽連到眾多的受害人，并且資金數(shù)額也相對較高。針對此類案件的刑事審判作業(yè)一旦出現(xiàn)操作不當(dāng)?shù)臓顩r，便會使得被害人進(jìn)行申訴、信訪以至于產(chǎn)生更加惡劣的社會公共事件。相應(yīng)的被害人除了要求將罪犯繩之以法，還對罪犯返還其投資損失有著相應(yīng)的訴求，由于在原有的審判程序中受害者不能夠提起刑事附帶民事的訴訟請求，從而相應(yīng)的受害者不能夠參與到法庭審判的進(jìn)程中，在對追繳或沒收的財產(chǎn)進(jìn)行處理方面也存在諸多的問題，不能夠滿足被害人對于追回?fù)p失的心理預(yù)期需求，并且針對相關(guān)案件的審判也很難以滿足社會的需求，以至于司法公信力下降。

而為了有效地維護(hù)被害人的合法權(quán)益，結(jié)合諸如被害人代表參與庭審的管控制度對于非法集資、吸收公共存款以及相應(yīng)的詐騙等大型金融犯罪案件，對于其中牽連到眾多受害人以及相關(guān)受害人具備強烈參與庭審要求的情況下，法院可以要求受害人群體推選出1～2 名的代表來參與到案件的庭審活動中，同時也可以委托一到兩位律師代理相關(guān)工作的開展，以此來維護(hù)受害人的合法權(quán)益?？傮w來說，此類制度在現(xiàn)有的法庭審理工作中也取得了較大的突破，能夠使得受害人具備參與到法庭審理的機會。

五、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪刑事控告業(yè)務(wù)的內(nèi)容分析

（一）參與庭審過程

被害人群體通過共同推選出來的代表或者相關(guān)律師在接受是代理請求之后可以與相應(yīng)的委托人一起參與到整個法庭審理進(jìn)程中，并且在審判區(qū)也為其設(shè)置了專業(yè)的席位，能夠使其更加清晰、直觀地了解相關(guān)案件的審理程序，并且知曉法庭最終的審判結(jié)果。

（二）法庭舉證

律師在該過程中，除了需要幫助被害人維護(hù)自身的合法權(quán)益還應(yīng)當(dāng)參與到法庭舉證、辯論以及質(zhì)證等相關(guān)活動進(jìn)程中，根據(jù)被害人所提出的訴求以及相應(yīng)的主張對相關(guān)庭審活動進(jìn)行有效地參與，并且在法庭之外相應(yīng)的代理人也可以及時向法官遞交對應(yīng)的被害人書面材料以及相關(guān)庭審意見，對被告人所實施的犯罪事件以及相應(yīng)的犯罪情況進(jìn)行有效地呈現(xiàn)，同時也對被害人所遭受的投資損失的情況進(jìn)行概述，相關(guān)材料中也可以涉及到關(guān)于被告人通過違法所得財產(chǎn)以及相關(guān)財產(chǎn)的去向。在整個法庭審理活動中，相應(yīng)的訴訟代理人可以通過移交相關(guān)材料、數(shù)據(jù)線索，對被害方所提出的要求和訴求向法庭、法官進(jìn)行反饋。

（三）督促法院向被害人送達(dá)裁判文書

當(dāng)完成法院審理之后，對于最終的審判結(jié)果需要以裁判文書的形式向被害人進(jìn)行發(fā)放用以告知被害人相應(yīng)的訴訟結(jié)果，相關(guān)訴訟代理人可以要求法院向被害人送達(dá)對應(yīng)的裁判文書，或?qū)⑾鄳?yīng)的文書通過互聯(lián)網(wǎng)給予公示，以確保相關(guān)受害者能夠及時了解相關(guān)判決結(jié)果。此外，代理人在被害人所提出明確要求的前提下也可以向法院以及參與庭審的被害人要求其告知對應(yīng)的訴訟結(jié)果，對裁判的結(jié)果進(jìn)行明示。

（四）參與對涉案財產(chǎn)的處置

相應(yīng)的代理人在法庭審理過程中除了需要向法院傳達(dá)被害人的控告訴求以及對相應(yīng)的裁決裁判作出引導(dǎo)之外，最為重要的是要幫助被害人追回相應(yīng)的損失，或?qū)Ρ缓θ私?jīng)濟(jì)損失提出對應(yīng)的補償訴求。由于涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件在發(fā)生之后被害人的損失是很難以得到全部返還的，但是所涉及到的受害人數(shù)量又相對較多，在該過程中代理人需要為受害者提供以下幾個方面的法律服務(wù)。首先，代理人應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)，說服法院盡可能將被害人的財產(chǎn)損失以及犯罪嫌疑人的涉案財物進(jìn)行有效地分析和調(diào)查，在完成對涉案財物的全面查獲之后，代理人應(yīng)當(dāng)督促法院完成對被害人的退賠，使得被害人能夠最大限度地降低經(jīng)濟(jì)損失，之后再考量追繳或者沒收的部分。此外，相應(yīng)的代理人還應(yīng)當(dāng)時刻提醒法院實現(xiàn)被害人之間均等的賠償分配，實現(xiàn)賠款工作的公平性和公開性，充分考慮到被害人所具備的經(jīng)濟(jì)利益。此外，對于未參與到庭審的被害人，代理人可將法院的裁判結(jié)果以公告的形式進(jìn)行展示，并且督促相應(yīng)的受害者在對應(yīng)的公告期來到法院提出相應(yīng)的退賠請求。

（五）檢察機關(guān)提起抗訴

在完成相應(yīng)的庭審之后，被害人可能會存在對一審法院判決結(jié)果的不滿意或不服從的狀況，或是對一審涉案財物的處置方式存在相應(yīng)的意見。此時受害人可以委托代理人向相應(yīng)的檢察機關(guān)提起再次的申訴、抗訴，在此過程中代理人向檢察機關(guān)率先提出對應(yīng)的申請書，講述起訴、抗訴的理由以及相應(yīng)的根據(jù)，使得檢察機關(guān)能夠幫助其提起抗訴以此來開展二次審理程序。

六、結(jié)語

在整個刑事控告業(yè)務(wù)中，應(yīng)對涉眾型經(jīng)濟(jì)詐騙案件，代理人主要是包含參與到整個庭審進(jìn)程，實現(xiàn)法庭上的舉證，并且督促法院向被害群體及時傳達(dá)判決文書，同時參與到對相關(guān)涉案財產(chǎn)的處理進(jìn)程中，對于庭審不符合預(yù)期或受害人不滿的情況向檢察機關(guān)提起再次抗訴。刑事控告業(yè)務(wù)的發(fā)展所涉及的內(nèi)容相對較多，代理人以及律師在該過程中應(yīng)當(dāng)起到積極引導(dǎo)的作用，能夠協(xié)助委托人實現(xiàn)其合法利益的最大化，同時也使得相應(yīng)的庭審活動能夠以公平、公正、公開的形式來進(jìn)行，給予受害群體最大的幫助。