潘美香

（右江民族醫(yī)學(xué)院，廣西 百色 533000）

高校內(nèi)部巡察的個別談話是指巡察組同被巡察單位的干部教職工進(jìn)行談話，聽取他們對領(lǐng)導(dǎo)班子和工作的評價與反映?！吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》規(guī)定了巡視組的工作方式和權(quán)限，個別談話是其中很重要的一種方式，是巡視發(fā)現(xiàn)問題的重要途徑。在高校開展的內(nèi)部巡察工作中，個別談話也是常用的工作方式。如何讓巡察對象談出實情，讓巡察組聽到真話，是當(dāng)前高校巡察工作面臨的現(xiàn)實課題。本文以高校內(nèi)部巡察個別談話遇到的問題為切入點，分析談話對象的心理狀態(tài)，提出提前做好個別談話前的準(zhǔn)備和運(yùn)用科學(xué)合理的談話技巧與策略，對于巡察個別談話工作的順利開展具有重要意義。

一、高校內(nèi)部巡察談話對象心理狀態(tài)分析

高校是知識與人才的匯集之地，在高校開展內(nèi)部巡察，其談話對象主要是知識分子。在談話過程中，大部分的教職工對校內(nèi)巡察工作認(rèn)識到位，積極配合，主動回答巡察組問題。但也存在少數(shù)談話對象存在不想談、不會談、不愿談、不敢談等現(xiàn)象。究其原因，主要是談話對象受主觀意愿影響較大，呈現(xiàn)不同的心理狀態(tài)，影響了談話效果。

（一）于己無關(guān)的心理

于己無關(guān)的心理狀態(tài)主要表現(xiàn)為對內(nèi)部巡察工作認(rèn)識不足、站位不高。從本人參與的幾輪校內(nèi)巡察來看，校級、處級領(lǐng)導(dǎo)干部對巡察工作認(rèn)識較到位、重視程度較高。但是科級以下人員或普通教師呈現(xiàn)認(rèn)識不足、重視不夠的現(xiàn)象，抱有多一事不如少一事的心態(tài)，甚至有一些人員認(rèn)為巡察與自己無關(guān)，對巡察工作不關(guān)注，接受訪查時不夠積極配合。

（二）被動地應(yīng)付心理

被動地應(yīng)付心理的人員一般將巡察工作等同于一般的業(yè)務(wù)檢查，認(rèn)為巡察就是在挑刺，找毛病，進(jìn)而在個別談話過程中不夠積極主動，存在“過關(guān)”思想，談話時講的空話、套話多，談問題少，特別是碰觸到核心要害的問題時，避重就輕，被動地應(yīng)付巡察談話。

（三）敷衍了事心理

敷衍了事心理的人員認(rèn)為巡察組成員一般是校內(nèi)職工，大家是同事、同學(xué)關(guān)系，認(rèn)為校內(nèi)巡察只是形式，不會動真碰硬，對巡察工作持觀望或敷衍的態(tài)度，不能做到暢所欲言、實事求是地反映問題。在談話過程中，淺浮于表層,缺少實際內(nèi)容。

（四）自我保護(hù)心理

高校圈子小，雙職工較多，關(guān)系網(wǎng)、人情網(wǎng)較復(fù)雜。而巡察工作堅持問題導(dǎo)向，直指違規(guī)違紀(jì)的人和事，一些談話對象擔(dān)心談話內(nèi)容不小心泄露被打擊報復(fù)，怕得罪人而不愿講真話，因此談話過程遮遮掩掩，支支吾吾，不敢直面回答問題。

二、高度重視個別談話準(zhǔn)備工作

“工欲善其事，必先利其器”，談話前的準(zhǔn)備工作是談話順利開展的前提和基礎(chǔ)，準(zhǔn)備工作是否充分，摸清被巡察單位底數(shù)，了解談話對象的基本情況，對做好談話工作至關(guān)重要。

（一）收集談話素材

開展個別談話前，對談話對象和有關(guān)問題信息提前掌握，對把控談話主動權(quán)具有重要作用。筆者認(rèn)為主要從以下三方面途徑收集談話素材，有利于初步掌握被巡察二級黨組的基本情況，為確定談話對象、擬定談話提綱奠定基礎(chǔ)。1.向被巡察二級黨組織了解內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能，在崗人員和黨員花名冊，近三年來單位工作總結(jié)，會議記錄本等材料，初步掌握被巡察二級黨組織的業(yè)務(wù)特點和重要崗位廉政風(fēng)險點。2.通過瀏覽媒體報道、網(wǎng)絡(luò)信息等方式，廣泛收集被巡察單位的相關(guān)輿情信息。同時，向?qū)W校國資、紀(jì)委、組織、審計等部門征集被巡察二級黨組的“負(fù)面清單”。3.對已掌握的有價值的信訪件、審計報告等資料進(jìn)行分析研判，梳理談話重點，為談話打開切入口。

（二）科學(xué)選定談話的對象

談話是“海量工程”，在談話對象的選擇上既要注重談話對象的廣泛性和代表性，提高一線教職工的參與度，又要遵循“有利于發(fā)現(xiàn)問題”的原則，抓住重點對象，為談話過程獲取有效情況提供保障。實踐中，談話對象一般包括：班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，近三年來退休的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以及其他關(guān)鍵崗位人員或知情人員。巡察組也可以根據(jù)被巡單位的職能職責(zé)和實際需要，把談話對象范圍延伸到實名舉報人、服務(wù)對象等，深入了解真實情況，獲取有價值問題線索。

（三）精心擬制談話提綱

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。談話提綱作為巡察談話的腳本，給談話過程提供基本思路和指引，是引導(dǎo)談話、提高談話率的基本保證。在實踐中，經(jīng)常會出現(xiàn)談話對象信馬由韁，避重就輕或者偏離主題等現(xiàn)象。因此，有談話提綱作為參考，談話人可以做到有備無患。巡察組可結(jié)合政治巡察要求和被巡察單位實際，聚焦巡察重點內(nèi)容、被巡察單位職能定位、問題疑點、群眾關(guān)注和問題整改落等方面，制定通用性談話提綱的。同時，根據(jù)談話對象個人履歷、崗位特點、職權(quán)范圍、同事及學(xué)生評價等情況，結(jié)合前期調(diào)閱資料中發(fā)現(xiàn)的問題制定個性化談話提綱，避免談話人在談話中“講遠(yuǎn)不講近、講虛不講實、將成績不講問題”。通過精心擬制談話提綱，有利于巡察組在談話過程中目標(biāo)清晰、心中有數(shù)、有的放矢、進(jìn)退有據(jù)，進(jìn)一步提高工作效率和發(fā)現(xiàn)問題能力。

（四）合理分工協(xié)作

談話作為巡察工作中發(fā)現(xiàn)問題線索的一項重要手段，其談話內(nèi)容特殊、針對性強(qiáng)，他不同于紀(jì)律審查的訊問談話，也不同于一般拉家常式的談心談話,帶有一定的目的性。因此，對巡察組成員進(jìn)行合理分工，把工作責(zé)任具體落實到個人，明確誰主談、誰補(bǔ)充、誰記錄匯總、摘錄問題線索等。如談話時，巡察組成員一般不得少于2 人，組長所在的巡察組要與二級學(xué)院書記、院長對應(yīng)談，副組長所在的巡察組與副書記、副院長對應(yīng)談，其他同志的談話可以根據(jù)分工負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容分別安排到對應(yīng)的巡察組談話。在談話安排上，一般從下到上，從外到內(nèi)，從副到正，從易到難，使被談話者及體會到巡察組的真誠嚴(yán)謹(jǐn)，感受到校內(nèi)巡察的威嚴(yán)，有效傳導(dǎo)政治責(zé)任，形成心理優(yōu)勢，在組織面前如實反映情況。

三、高校內(nèi)部巡察個別談話實用技巧

所謂知己知彼，百戰(zhàn)百勝。個別談話是一個因人而異、因時而異、因事而異的動態(tài)復(fù)雜過程。除要做好充足的談話準(zhǔn)備和熟悉談話對象心理狀態(tài)之外，善于運(yùn)用個別談話技巧也是制勝法寶。

（一）營造良好談話氛圍，拉進(jìn)“談”的距離

談話本身是一個互動分享的過程，而打開溝通“心門”的辦法中，談話氛圍影響也很關(guān)鍵。個別談話要取得良好的預(yù)期效果，特別是在高?！笆烊松鐣敝虚_展談話，要消除談話者的思想顧慮，打消戒備心理，營造和諧、輕松的談話氛圍，引導(dǎo)談話對象敞開心扉說實話、說真話、說心里話。巡察談話是同志間平等的交流，巡察組堅持以問題為導(dǎo)向，把握“再監(jiān)督”定位，引導(dǎo)談話對象緊扣“六圍繞一加強(qiáng)”“四個落實”等要求談問題、談事例。談話時要注意謙遜平和、真誠相待，動之以情、曉之以紀(jì)，充分取得談話對象的信任，切忌以居高臨下的審訊口吻向談話對象提問，特別是面對一線教師和學(xué)生，注意運(yùn)用通俗易懂的語言拉近距離，用關(guān)心愛護(hù)的情感贏得信任，用耐心細(xì)致的溝通獲得支持，做到“主動、互動、不驚動”。

（二）講究“談”的藝術(shù)，營造良性互動狀態(tài)

針對一些談話對象存在的不同心里狀態(tài)，巡察干部要講究談話藝術(shù)，善用引導(dǎo)式、提問式、啟發(fā)式談話從他們復(fù)雜的心理、多變的言語中順藤摸瓜，調(diào)動談話對象的積極性。一是啟發(fā)式談。當(dāng)談話對象情緒緊張不善于言談時，可用拉家常的方式進(jìn)行交流，輕松的詢問其職責(zé)范圍內(nèi)開展的工作、本人的工作經(jīng)歷情況，從其熟悉的話題談起，然后逐漸導(dǎo)入正題，以便談話者能夠比較放松地進(jìn)入談話過程和狀態(tài)，讓談話者從被動應(yīng)答轉(zhuǎn)為談話主體。二是引導(dǎo)式談。當(dāng)談話對象抓不住重點、“話匣子”時，要適時中止，轉(zhuǎn)換話題，引領(lǐng)話風(fēng)，主動掌握談話節(jié)奏，最大限度獲取有價值的信息。而當(dāng)談話對象只談成績，不談問題的，要有禮有節(jié)的糾正和引導(dǎo)，重申巡察工作的特性，引導(dǎo)和鼓勵談話對象本著對組織忠誠老實、對單位同志負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺增強(qiáng)“四個意識”，做到“四個自信”，做到知無不言、言無不盡。三是變通方式談。當(dāng)談話對象思想有顧慮，不敢談、不愿意談時，巡察組成員要講清巡察工作紀(jì)律要求，深入細(xì)致做思想工作，并及時調(diào)整談話提綱，談話內(nèi)容可以從“是否有”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝惺裁础?，鼓勵其結(jié)合具體事例闡述觀點，在談話對象闡述的事例和觀點中發(fā)現(xiàn)問題。三是提問式。當(dāng)談話對象避重就輕時，要及時進(jìn)行追問，努力挖掘問題線索。此外，對主動回答問題的談話對象，也要保持高度敏感，開門見山提出問題，鼓勵其把內(nèi)容說深說透，從而弄清問題的真實面貌和原委。

（三）注重紀(jì)律約束，嚴(yán)肅“談”的紀(jì)律

“打鐵還需自身硬”。巡察組要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，亮明底線，向談話對象說明談話的意圖，講清巡察政策、目的、紀(jì)律和巡察工作保密紀(jì)律，嚴(yán)肅“談”的紀(jì)律。如，設(shè)置好引導(dǎo)語，向談話對象重點說明巡察工作保密紀(jì)律，“我們巡察組成員都已簽署了保密協(xié)議，你所反映的問題和提供的材料不會向被巡察單位和外界泄露本次談話的內(nèi)容，也請你對今天的談話內(nèi)容進(jìn)行保密?！边@樣既能消除談話對象的心理顧慮，又打消其戒備心理，鼓勵談話對象實事求是反映問題。同時，巡察組要自覺遵守巡察工作紀(jì)律，牢記職責(zé)使命，把握談話尺度，時刻以嚴(yán)的紀(jì)律、實的作風(fēng)貫穿工作全過程，不得借巡察之名打聽與自身工作領(lǐng)域無關(guān)信息，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，巡察過程中發(fā)現(xiàn)的重要敏感信息不得泄露外傳，更不能做利益交換。否則，對以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（四）善于甄別凝練，做好“談”的梳理

談話是對信息收集、整理的過程，也是信息量不斷增加的過程，這就需要巡察組成員善于甄別凝練，查找有用信息。巡察組要安排專人每日對當(dāng)天談話情況梳理歸納，并適時召開巡察組組務(wù)會，對談話對象提及的問題仔細(xì)甄別，分析研判，精心取舍，過濾掉無關(guān)聯(lián)、無價值的無用信息，提煉有用信息，有利于堅持問題導(dǎo)向牢牢的把握談話的主動權(quán)。同時，堅持把談話了解與調(diào)閱資料、調(diào)研走訪和專項檢查等綜合起來進(jìn)行核實驗證、反復(fù)對照、相互印證、去偽存真。此外，要注意捕捉談話人員的“弦外之音”，善于正話反聽、反話正聽，善于把業(yè)務(wù)問題放到政治來看，發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)問題暴露出來的政治擔(dān)當(dāng)和立場問題，歸納出被巡察單位的主要特點與突出問題，給被巡察單位畫好“問題畫像”。