蔣 瑛

(廣西銀竹老山資源冷杉國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處，廣西 桂林 541400)

1 引言

廣西銀竹老山資源冷杉國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于廣西北部資源縣境內(nèi)，以保護(hù)資源冷杉及其生境為主要保護(hù)目標(biāo)[1]。資源冷杉主要分布于保護(hù)區(qū)海拔1650～1850 m的亞熱帶中山次生叢林或灌叢和灌草叢中，其主要特點(diǎn)為云霧多、濕度大、低溫持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)以及冬季霜雪頻繁等。保護(hù)區(qū)內(nèi)資源冷杉主要分布于神寶堂、三角湖塘、二寶鼎和廣西坳等處，數(shù)量約100株，幾乎均接近中齡，種群出現(xiàn)一定程度的退化跡象。導(dǎo)致資源冷杉瀕危的因素除了結(jié)果周期長(zhǎng)、結(jié)果率低等自身因素及氣候變化等客觀因素外，還與生境破壞、森林砍伐和過(guò)度放牧等人為干擾有關(guān)[2]。因此，保護(hù)區(qū)亟需加強(qiáng)各項(xiàng)軟、硬件設(shè)施設(shè)備的建設(shè)力度，全面推進(jìn)保護(hù)區(qū)管護(hù)體系和管護(hù)能力的現(xiàn)代化，保護(hù)好以資源冷杉為代表的珍稀瀕危野生植物，維護(hù)其生境安全。為此，本文針對(duì)銀竹老山資源冷杉國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行分析，為該項(xiàng)研究提供可參考的意見(jiàn)。

2 保護(hù)管理規(guī)劃

2.1 保護(hù)管理規(guī)劃原則

在保護(hù)管理規(guī)劃原則方面，既要依法管理，又要實(shí)行分區(qū)施策原則。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)區(qū)內(nèi)的野生動(dòng)植物資源開(kāi)展嚴(yán)格保護(hù)，并根據(jù)資源分布特征及科研價(jià)值，適度開(kāi)展有組織的科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、 參觀考察等活動(dòng)[3]。還需要依靠群眾的力量，將專業(yè)保護(hù)與群防群治措施相結(jié)合，最大限度地提高保護(hù)管理成效，實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 保護(hù)管理目標(biāo)

最大限度地保護(hù)以資源冷杉為代表的珍稀瀕危野生植物的安全，確保保護(hù)區(qū)內(nèi)野生植物的正常生存，防止野生植物遭受到采集和破壞。

2.3 保護(hù)管理措施

設(shè)置管理站實(shí)行統(tǒng)一管理，建立健全規(guī)章制度 ，明確責(zé)任、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；加強(qiáng)人員培訓(xùn)，積極引進(jìn)技術(shù)人員；完善設(shè)施設(shè)備，提高保護(hù)管理成效；加強(qiáng)巡護(hù)人員的技術(shù)培訓(xùn)；向保護(hù)區(qū)周邊群眾宣傳保護(hù)方針政策，使得人們理解保護(hù)自然環(huán)境的重要性。

2.4 保護(hù)管理工程

(1)確標(biāo)立界的建設(shè)內(nèi)容包括保護(hù)區(qū)碑、界碑、界樁和標(biāo)牌的選址與填埋等。確標(biāo)立界是保護(hù)區(qū)建設(shè)重要工作之一，目的是標(biāo)明保護(hù)區(qū)邊界和功能區(qū)界線，避免產(chǎn)生糾紛和破壞。

(2)巡護(hù)公路是管護(hù)人員進(jìn)行物種資源巡護(hù)和森林防火巡護(hù)的主要通道?？梢杂行ПＷo(hù)和管理保護(hù)區(qū)，防止外來(lái)人員隨意進(jìn)入保護(hù)區(qū)。

(3)巡護(hù)設(shè)備、監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)可以準(zhǔn)確掌握巡護(hù)人員所處的位置，保障巡護(hù)人員的安全等[4]。實(shí)現(xiàn)野外巡護(hù)管理的規(guī)范化、綜合化、智能化、自動(dòng)化和科學(xué)化。

3 防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃

3.1 防災(zāi)減災(zāi)原則

3.1.1 預(yù)防為主、科研監(jiān)測(cè)

對(duì)于保護(hù)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)以及有害生物的侵害等，要積極地進(jìn)行預(yù)防。尤其是在易災(zāi)地區(qū)，要進(jìn)行以科研監(jiān)測(cè)為主的特殊防范控制，盡可能地減少災(zāi)害對(duì)現(xiàn)有資源的破壞。

3.1.2 防治結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對(duì)

一旦發(fā)生災(zāi)害，要積極應(yīng)對(duì)，科學(xué)指導(dǎo)。根據(jù)治理災(zāi)害的決策及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，防止災(zāi)害的發(fā)展和蔓延，保護(hù)好未受災(zāi)害影響的自然資源。

3.1.3 調(diào)查評(píng)估、宣傳教育

災(zāi)害發(fā)生后相關(guān)部門(mén)應(yīng)迅速開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查評(píng)估，對(duì)災(zāi)害給居民生產(chǎn)生活帶來(lái)的影響進(jìn)行分析總結(jié)。還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)工作人員、周邊社區(qū)居民以及游客的宣傳教育，使他們了解熟悉地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)以及有害生物侵害等自然災(zāi)害的基礎(chǔ)知識(shí)以及防護(hù)措施[5]。

3.2 防災(zāi)減災(zāi)工程

制定防火工作制度。 加強(qiáng)防火宣傳，設(shè)置防火警示牌和防火宣傳標(biāo)語(yǔ)。落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)培訓(xùn)，制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，并有效控制火情[6，7]。加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治，需要加強(qiáng)對(duì)病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)和防治。通過(guò)構(gòu)建信息共享和技術(shù)合作機(jī)制，提高病蟲(chóng)害預(yù)報(bào)和防治效果。

4 科研監(jiān)測(cè)規(guī)劃

4.1 科研監(jiān)測(cè)原則

在保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)圍繞主要保護(hù)對(duì)象—資源冷杉為代表的珍稀瀕危野生植物為研究課題。研究具有針對(duì)性的保護(hù)措施。充分利用保護(hù)區(qū)有利條件和資源優(yōu)勢(shì)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展科學(xué)研究，促進(jìn)科研水平提高。

4.2 科研監(jiān)測(cè)任務(wù)與目標(biāo)

科研規(guī)劃的首要任務(wù)是加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的科研能力建設(shè)，改善科研基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況，解決資源冷杉人工繁育問(wèn)題，為保護(hù)區(qū)有效管理提供科技支撐，為保護(hù)區(qū)及周邊社區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)，為保護(hù)區(qū)的高效管理和可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)[8]。

4.3 科研隊(duì)伍建設(shè)

引進(jìn)專業(yè)人才，通過(guò)提高科研人員待遇，吸引高等院校畢業(yè)生投身自然保護(hù)事業(yè)，提高保護(hù)區(qū)整體科研水平。有計(jì)劃地培養(yǎng)保護(hù)區(qū)的科研力量，推動(dòng)保護(hù)區(qū)科研工作發(fā)展。

4.4 科研組織、科研檔案管理

科研組織管理是合理組織研究課題和實(shí)現(xiàn)科研計(jì)劃的保證。全面掌握工作程序，建立健全科研組織管理制度等。建立專項(xiàng)科技檔案并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化，成為保護(hù)區(qū)管理信息系統(tǒng)一部分，逐步實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)保護(hù)管理和科研監(jiān)測(cè)等方面的信息化、系統(tǒng)化、智能化管理。

5 公眾教育規(guī)劃

5.1 公眾教育原則

根據(jù)不同的宣傳目標(biāo)群體， 利用各種新媒體平臺(tái)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，采 取各種形式，進(jìn)行宣傳、教育和培訓(xùn)[9]。制定宣教工作方案，推動(dòng)公眾牢固樹(shù)立保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的思想。

5.2 公眾教育對(duì)象、內(nèi)容和方式

對(duì)象包括社區(qū)居民、中小學(xué)生、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)、科研合作單位及到訪保護(hù)區(qū)的其它相關(guān)人員。內(nèi)容包括自然保護(hù)區(qū)和野生動(dòng)植物保護(hù)的政策和法律法規(guī)，護(hù)林防火知識(shí)宣傳，保護(hù)區(qū)宣傳以及森林養(yǎng)生體驗(yàn)及保護(hù)意識(shí)宣傳。方式可以利用微信、微博并結(jié)合警示牌等常規(guī)宣傳手法進(jìn)行教育。

6 可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃

6.1 可持續(xù)發(fā)展原則

適度發(fā)展民生扶持和生態(tài)旅游，以增強(qiáng)保護(hù)區(qū)自身發(fā)展能力，嚴(yán)禁 在緩沖區(qū)甚至到核心區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)性建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，引導(dǎo)與幫助社區(qū)居民發(fā)展生產(chǎn)，勞動(dòng)致富，從根本上解決自然保護(hù)與社區(qū)居民利益的矛盾，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的共同提高[10]。

6.2 可持續(xù)發(fā)展工程

社區(qū)發(fā)展與共建共管的目標(biāo)是有效地改善社區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，改進(jìn)資源利用方式，提高社區(qū)群眾文化生活和綜合素質(zhì)水平，推動(dòng)公眾參與，促進(jìn)保護(hù)區(qū)和社區(qū)關(guān)系的和諧發(fā)展。 護(hù)林員是保護(hù)區(qū)資源保護(hù)的前線人員，是資源保護(hù)的主要力量，調(diào)動(dòng)周邊社區(qū)群眾參與保護(hù)工作，并提供致富信息，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)和吸引群眾參與自然保護(hù)工作，為自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)、發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

6.3 生態(tài)旅游規(guī)劃

可適度開(kāi)展資源合理利用和生態(tài)旅游活動(dòng)，保證核心區(qū)和緩沖區(qū)不受任何干擾，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)自然資源和自然環(huán)境不產(chǎn)生任何不利影響，注意保護(hù)生態(tài)資源，充分發(fā)揮景區(qū)的美學(xué)、文化及藝術(shù)價(jià)值，通過(guò)開(kāi)展生態(tài)旅游，在使人們獲得各種人文、自然知識(shí)的同時(shí)，增強(qiáng)其生態(tài)環(huán)保意識(shí)。

7 基礎(chǔ)設(shè)施與配套工程

7.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)原則

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)用性原則，厲行節(jié)約、避免重復(fù)建設(shè)，以需求為導(dǎo)向開(kāi)展有針對(duì)性的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善保護(hù)區(qū)的管護(hù)基礎(chǔ)。制定切實(shí)可行的建設(shè)方案，確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠順利落地實(shí)施。

7.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)

在科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)上，保護(hù)區(qū)根據(jù)實(shí)際需求開(kāi)展部分管理設(shè)施的建設(shè)，為未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)保護(hù)區(qū)各項(xiàng)工作水平有效提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

7.3 基礎(chǔ)設(shè)施工程

管理局選址原則是有利于保護(hù)區(qū)管理工作的全面管護(hù)，交通便利，解決職工的后顧之憂。通訊因地制宜采用有線通訊、無(wú)線通訊相結(jié)合的方式。最大限度地滿足保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理、科研監(jiān)測(cè)和宣教等需要。

8 結(jié)語(yǔ)

國(guó)家自然保護(hù)區(qū)是推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗國(guó)家的重要載體。而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家對(duì)自然保護(hù)區(qū)越來(lái)越重視。通過(guò)自然保護(hù)區(qū)維護(hù)生態(tài)穩(wěn)定，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。根據(jù)相關(guān)研究結(jié)果表明，在對(duì)國(guó)家自然保護(hù)區(qū)的管理中，生物資源主要是從植物層面來(lái)進(jìn)行管理，而針對(duì)生物資源的管理規(guī)劃方面的內(nèi)容較少[11]。為此，本文為了更好地對(duì)生物多樣性進(jìn)行保護(hù)，通過(guò)資源冷杉這一生物來(lái)進(jìn)行相應(yīng)地分析。廣西銀竹老山資源冷杉國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)作為國(guó)家自然保護(hù)區(qū)，有著豐富的生物多樣性，對(duì)其進(jìn)行保護(hù)有著重要的社會(huì)意義。而資源冷杉作為瀕臨滅亡的植物資源，需要對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)平衡，保持生物多樣性。從當(dāng)前的保護(hù)意識(shí)來(lái)看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到保護(hù)的效果。當(dāng)?shù)鼐用褡匀槐Ｗo(hù)意識(shí)不夠，還在很大程度上對(duì)資源有一些破壞，加之管理與監(jiān)控措施的不到位，使得對(duì)資源冷杉的保護(hù)程度不夠，導(dǎo)致管理的資金以及時(shí)間等都需要投入更多，對(duì)資源也是一種浪費(fèi)，所以需要進(jìn)行深入的管理規(guī)劃。因地制宜采取積極有效的措施來(lái)實(shí)施管理規(guī)劃，從多個(gè)角度進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)。通過(guò)可持續(xù)發(fā)展、公眾教育以及科研監(jiān)測(cè)，從制度層面進(jìn)行全面規(guī)劃和管理，讓公眾提高保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)制度建設(shè)的合理化，而只有全方位地進(jìn)行管理才能推動(dòng)自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展?！熬G水青山就是金山銀山”，相信在不遠(yuǎn)的將來(lái)，自然保護(hù)區(qū)一定會(huì)重獲生機(jī)，生物多樣性會(huì)得到更好的保護(hù)。