雀曉軍，雀曉光

(1.云南省怒江州林業(yè)和草原局，云南 怒江 673199；2.高黎貢山國家級自然保護(hù)區(qū)怒江管護(hù)局，云南 怒江 673199)

1 怒江州以花椒和山胡椒為主的香料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 花椒產(chǎn)業(yè)概況

怒江州花椒最早僅是零星種植，經(jīng)過多年發(fā)展，種植面積不斷增長。早在2010年，全州只有部分農(nóng)戶零星種植花椒，種植規(guī)模小，花椒產(chǎn)量低，產(chǎn)品大多供農(nóng)戶自用，很少進(jìn)入市場流通。進(jìn)入2010年以后，花椒市場發(fā)展良好，加上退耕還林、造林補(bǔ)貼等項(xiàng)目的實(shí)施，尤其是2018年后，怒江州政府高度重視綠色香料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，極大地促進(jìn)了怒江花椒種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到2020年8月底，怒江州花椒種植面積達(dá)到17.15萬畝，其中，瀘水市、蘭坪縣、福貢縣種植面積分別為9.02萬畝、6.68萬畝、1.08萬畝，掛果面積為50898畝，其中，瀘水市、蘭坪縣、福貢縣分別為28000畝、20000畝、400畝。整個(gè)怒江州花椒品種主要分為紅花椒與青花椒，并取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益[1]。

1.2 山胡椒產(chǎn)業(yè)概況

山胡椒屬于藥食同源香料作用，具有食用與藥用價(jià)值，山胡椒富含山胡椒堿，賦予了山胡椒獨(dú)特的辛辣味道，能夠起到促消化、抗腫瘤等功能作用。為了更好地了解野生山胡椒情況，弄清能夠進(jìn)行栽培推廣的山胡椒品種，怒江州林草局專門派員進(jìn)入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查，掌握野生山胡椒資源分布區(qū)域情況、種類品種、數(shù)量面積及生長區(qū)域的立地條件如氣候、海拔、土壤、坡向等信息，為山胡椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力參考。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，怒江州野生山胡椒分布面積為52321畝，其中：瀘水市12915畝、福貢縣5287畝、貢山縣5330畝、蘭坪縣28789畝。2018年以來，怒江州累計(jì)種植山胡椒6937.7畝，其中：福貢縣種植3870畝、蘭坪縣種植3067.7畝。目前，對于野生山胡椒而言，無論是品種選育、管理技術(shù)，還是栽培標(biāo)準(zhǔn)，都處于一片空白，相應(yīng)的科技投入也不足，成果轉(zhuǎn)化率低下，無法發(fā)揮規(guī)?；б?，轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)[2]。

2 怒江州林業(yè)香料產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

盡管近些年來，怒江州以花椒與山胡椒為主的林業(yè)香料產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，產(chǎn)量及產(chǎn)值都在不斷增加，但其中仍有一些問題，需要引起足夠的重視。

2.1 種源混雜、種植水平不高

2010年前，花椒新種植都需要從外省購入苗木，品種繁雜，質(zhì)量參差不齊，長期處在有種就育、見苗就栽的發(fā)展模式，不利于花椒產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。與此同時(shí)，怒江州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，生產(chǎn)水平低下，林果管理比較粗放，很多都沒有修枝整形，缺乏科學(xué)的灌溉施肥管理，栽培管理技術(shù)不足，致使樹體高大，但單位產(chǎn)量不盡如人意。不僅加大了采摘的難度，花椒果實(shí)品質(zhì)低下，而且費(fèi)時(shí)費(fèi)工，大大增加了采摘成本，林木良種不足。比如說，老窩鎮(zhèn)榮華村17組、18組、19組、20組種植的花椒規(guī)模將近200畝，且樹齡多在20年以上，長期缺乏管理，致使花椒產(chǎn)量低、采摘成本過高。某農(nóng)戶種植了40多畝花椒，采摘的鮮花椒只有2000多kg，畝產(chǎn)僅為50 kg，加上今年花椒市場價(jià)格偏低，導(dǎo)致“果賤傷農(nóng)”的情況出現(xiàn)，對農(nóng)戶種植發(fā)展造成了嚴(yán)重打擊[3]。

2.2 財(cái)政支持投入不足

各級財(cái)政都沒有設(shè)立專項(xiàng)扶持資金用于發(fā)展花椒、山胡椒，僅靠退耕還林、造林補(bǔ)貼以及陡坡地治理等，當(dāng)前以花椒、山胡椒為主的林業(yè)香料產(chǎn)業(yè)唯有按《云南省怒江傈僳族自治州全力推進(jìn)深度貧困脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案(2018—2020年)》等三大工程十四個(gè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容快速推進(jìn)，使得花椒、山胡椒種苗生產(chǎn)基地建設(shè)難以進(jìn)行。

2.3 單產(chǎn)低、效益差

云南省2019年花椒投產(chǎn)面積干花椒35 kg，畝產(chǎn)值2100元，老窩鎮(zhèn)榮華村種植的花椒畝產(chǎn)50 kg鮮花椒，與一般豐產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)干椒每畝50 kg，畝產(chǎn)為5000元，按平均4.5 kg鮮花椒烤1 kg干花椒，畝產(chǎn)11 kg干花椒差距比較大。怒江已種植花椒，需要加強(qiáng)提質(zhì)增效、低產(chǎn)低效林改造，采取整形修剪、品種更換、修建灌溉設(shè)施、高枝嫁接換頭、科學(xué)采摘與晾曬等措施，累計(jì)完成提質(zhì)增效改造15萬畝，使高穩(wěn)產(chǎn)花椒達(dá)到10萬畝以上[4]。

2.4 新型經(jīng)營主體小、散、弱

據(jù)可靠統(tǒng)計(jì)， 全州經(jīng)營主體主要是花椒、山胡椒加工銷售企業(yè)及合作社，大多為原料供給型、初級加工型。未能形成健全的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)品附加值不高，產(chǎn)品類型比較單一，缺乏精深加工能力，導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)無法形成較強(qiáng)的輻射性及帶貧能力。不僅如此，怒江州內(nèi)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社示范社數(shù)量不足，種植大戶比例不高。該公司占地面積4500 m2，過篩機(jī)器3臺(tái)、年加工能力花果750 t，花椒與山胡椒達(dá)到200 t以上。受到原材料鮮花椒量少、2020年13 t干清花椒影響，造成原材料供給量和生產(chǎn)銷售需求量發(fā)生了脫節(jié)現(xiàn)象。

2.5 無法發(fā)揮品牌優(yōu)勢

怒江花椒與山胡椒品牌、地理標(biāo)志產(chǎn)品及專利等數(shù)量不足，2018年，云南省“10大名品”與綠色食品“20佳創(chuàng)新企業(yè)”評定中，花椒產(chǎn)業(yè)并未入選，2014年以來，全省被評定為云南省名牌產(chǎn)品的共419個(gè)，只有兩項(xiàng)涉及花椒，但卻不涉及怒江，品牌建設(shè)意識(shí)淡薄，與其他州市相比，缺乏知名度。企業(yè)只能通過自有銷售渠道進(jìn)行宣傳與營銷，缺乏其他的宣傳途徑，導(dǎo)致花椒、山胡椒的林業(yè)香料無法形成品牌優(yōu)勢[5]。

2.6 專業(yè)研究機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后、缺乏科技支撐能力

當(dāng)前，怒江州以花椒、山胡椒為代表的綠色香料產(chǎn)業(yè)尚處在起步發(fā)展期，既沒有圍繞香料產(chǎn)業(yè)進(jìn)行基礎(chǔ)性研究，也不注重品種試驗(yàn)示范研究，一線生產(chǎn)過程中缺乏良種選擇、種植、管理以及采收等技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。全州現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)林培育和管理研究人員數(shù)量不足，特別是高級專業(yè)人才，更是嚴(yán)重匱乏[6]。而對于一線林業(yè)科技人員而言，他們對花椒、山胡椒的栽培技術(shù)掌握不足，如立地條件選擇、苗木繁育、整形修剪、豐產(chǎn)栽培、病蟲害培育等。此外，在科研經(jīng)費(fèi)投入以及新產(chǎn)品開發(fā)，都沒有提供相應(yīng)的技術(shù)支持。

3 推動(dòng)怒江州林業(yè)香料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施與建議

3.1 科學(xué)制定怒江州綠色地方標(biāo)準(zhǔn)

為規(guī)范怒江州香料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)針對各個(gè)香料品種制定相應(yīng)的豐產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程，尤其是苗木培育、幼樹管理、苗木出圃、栽培技術(shù)、有害生物防治等方面，都要制定明確的技術(shù)措施與要求，保證怒江州香料產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中種植技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)、管理等都能做到有技術(shù)規(guī)范可依，促進(jìn)整體產(chǎn)量與質(zhì)量提升。此外，落實(shí)好采后管理工作，分別在烘干、篩選、分級等環(huán)節(jié)制定適當(dāng)?shù)牡胤綐?biāo)準(zhǔn)，使其更容易推廣操作，嚴(yán)禁使用化學(xué)藥品對花椒果實(shí)進(jìn)行處理，不斷提高采后管理的標(biāo)準(zhǔn)化與現(xiàn)代化水平，在產(chǎn)品質(zhì)量上進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，使果品質(zhì)量得到顯著提升[7]。

3.2 狠抓落實(shí)香料產(chǎn)業(yè)管理

進(jìn)行規(guī)?；N植，不斷提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，實(shí)行集約化經(jīng)營，注重品牌建設(shè)，將產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行延長，逐步建立一批產(chǎn)出量大、效益突出的特色香料產(chǎn)業(yè)基地。自2018年開始，怒江州就開始實(shí)施香料產(chǎn)業(yè)造林項(xiàng)目建設(shè)，可以加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施成效的評估，種管合同到期以后，可以按照“利益聯(lián)結(jié)、持續(xù)發(fā)展”的基本原則，對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶進(jìn)行有效鼓勵(lì)，實(shí)行規(guī)范化管理，構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制[8]。對那些需要提高項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，并與貧困群眾建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的，要酌情考慮，加強(qiáng)研判，并將其納入到“治傷疤、保生態(tài)、防返貧”生態(tài)建設(shè)鞏固脫貧成果行動(dòng)中，整合人力、物力及財(cái)力資源，確保產(chǎn)業(yè)規(guī)范建設(shè)管理工作落實(shí)到位。

3.3 加強(qiáng)新型經(jīng)營主體培育

對于涉香料產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)與合作社而言，在其技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)與推廣、冷鏈物流、品牌創(chuàng)建等環(huán)節(jié)，建立良好的營商環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)能力與水平。鼓勵(lì)專業(yè)合作社、種植大戶以及家庭農(nóng)場等新型林業(yè)經(jīng)營主體，大力發(fā)展產(chǎn)品初加工。大力加強(qiáng)綠色食品、地理標(biāo)志以及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)建。

3.4 提升精深加工水平

依托香料園區(qū)建設(shè)，對有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)，讓其進(jìn)駐園區(qū)，緊隨香料產(chǎn)業(yè)鏈，從事精深加工，加強(qiáng)新優(yōu)產(chǎn)品研發(fā)，提高加工規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，使產(chǎn)業(yè)鏈得以延長，打造影響力企業(yè)品牌與產(chǎn)品品牌，不斷提高招商引資水平，加強(qiáng)專業(yè)營銷團(tuán)隊(duì)組織，實(shí)行精準(zhǔn)招商水平[9]。

3.5 建立健全香料市場體系

積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，構(gòu)建電子商務(wù)體系，不斷提高線上線下融合發(fā)展。實(shí)行訂單生產(chǎn)，加強(qiáng)對龍頭企業(yè)、合作組織的鼓勵(lì)，建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系。建立健全流通網(wǎng)絡(luò)，營造產(chǎn)銷銜接，將流通成本降低至合理水平，使社會(huì)中介組織的橋梁作用得以全面發(fā)揮，為交易各方提供咨詢、推介、經(jīng)紀(jì)、估價(jià)等服務(wù)，在生產(chǎn)、加工、流通以及儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)不斷提高監(jiān)管水平。

3.6 加大財(cái)政扶持力度

向省級財(cái)政提出申請，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化各地試驗(yàn)示范基地建設(shè)，提高實(shí)用技術(shù)推廣水平，注重病蟲害防治，做好低質(zhì)低產(chǎn)低效林的提升改造工作，依托蘭坪縣、瀘水市等重點(diǎn)地區(qū)，不斷加強(qiáng)高質(zhì)量種植管理規(guī)范示范基地建設(shè)，從而達(dá)到以點(diǎn)帶面，輻射推廣的作用[10]。