路 瑋，王圣涵

（煙臺市芝罘區(qū)疾病預(yù)防控制中心，山東煙臺 264001）

食品安全的監(jiān)督和管理工作的開展是確保我國居民飲食安全的一個重要保障，對于提升我國居民食品安全意識有著非常重要的意義。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷加快，當(dāng)前市面上存在的各種食品的種類不斷增多，而這其中所使用的食品添加劑含量也無形之中加大了起來。需要相關(guān)的監(jiān)管部門使用食品安全風(fēng)險分析對其進行監(jiān)督和管理，并在此基礎(chǔ)上建立完善的監(jiān)管機制，營造一個良好的食品發(fā)展氛圍，為我國居民的基本飲食提供安全保障。因此，本文將從食品安全風(fēng)險分析的角度出發(fā)，分析食品安全風(fēng)險分析在食品質(zhì)量管理中的應(yīng)用途徑，并提出相應(yīng)的食品安全風(fēng)險分析策略，促進我國食品安全監(jiān)管的有序發(fā)展。

1 食品安全風(fēng)險分析在食品質(zhì)量管理中的應(yīng)用

1.1 在制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)中的應(yīng)用

食品安全風(fēng)險分析是促進食品質(zhì)量管理的一個重要的保障和基礎(chǔ)，能夠為居民的食品食用安全提供保障。相關(guān)的監(jiān)管部門在對各項食品制定安全管理的過程中需要結(jié)合實際的情況選擇和制定出科學(xué)、合理、有效的管理制度和措施，并將這些措施應(yīng)用在相應(yīng)的管理工作當(dāng)中，使其能夠發(fā)揮出其導(dǎo)向性作用。食品安全風(fēng)險分析通過制定食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則，對所有生產(chǎn)出來的食品進行農(nóng)藥殘留檢測、添加劑檢測等，對其進行針對性的分析，并得出最終的檢驗結(jié)果，進而能夠保證食品生產(chǎn)的安全性和制度性，為人們的食用提供安全保障[1]。世界貿(mào)易組織（WTO）對于國際上流通的各種食品的添加劑含量及其生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進行非常嚴(yán)格的要求，其頒布的《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中對于食品生產(chǎn)的各項流程和劑量的添加作出了嚴(yán)格的要求和標(biāo)準(zhǔn)。以純科學(xué)的立場對世界各國所用的食品添加劑的安全性進行評價，對食品添加劑的使用范圍和限量作了相關(guān)規(guī)定。只有在結(jié)合自身發(fā)展的基礎(chǔ)上制定出來的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，才能從源頭上遏制惡性事件的發(fā)生，為我國食品安全生產(chǎn)和管理工作的有序開展創(chuàng)造較好的氛圍，讓人們的飲食變得更加的公開、透明化。

1.2 在食品質(zhì)量控制中的應(yīng)用

食品安全風(fēng)險分析是食品安全監(jiān)管部門開展各項管理工作的一個重心，同時也是監(jiān)管部門開展相關(guān)工作的基礎(chǔ)。食品監(jiān)管部門在日常工作中需要對本地區(qū)的各項生產(chǎn)工作進行了解，結(jié)合市場情況分析和制定出整改措施，加強監(jiān)管的力度，才能營造良好的食品安全生產(chǎn)氛圍。很多食品生產(chǎn)企業(yè)在開展生產(chǎn)工作時容易出現(xiàn)一定的僥幸心理，在這時使用食品安全風(fēng)險分析對其生產(chǎn)工作進行監(jiān)管，能夠起到一定的控制作用。同時還能幫助企業(yè)了解自身食品安全存在的問題，并結(jié)合這些問題制定出相應(yīng)的整改措施，其中包含各種食品添加劑超標(biāo)情況、生產(chǎn)環(huán)境不達(dá)標(biāo)等情況。很多監(jiān)管部門在第一時間不能看出來的生產(chǎn)和監(jiān)管問題，通過食品安全風(fēng)險分析系統(tǒng)都能夠直接評估出來，對生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)的食品監(jiān)管部門開展和改進工作有著較好的幫助作用。

1.3 在食品安全預(yù)警中的應(yīng)用

食品安全風(fēng)險分析是當(dāng)前我國監(jiān)管部門開展工作的一個重要指標(biāo)，能夠確保所有的食品安全預(yù)警工作的順利進行。就當(dāng)前我國食品生產(chǎn)的大環(huán)境來看，存在較大的問題。隨著網(wǎng)購發(fā)展的速度不斷加快，例如，淘寶、拼多多、天貓、京東等，增加了很多不受監(jiān)管部門監(jiān)督的生產(chǎn)廠家。在自己的食品生產(chǎn)工作中，這些商家為了賺取更多的利益，提高自己的銷量，會加大各種食品添加劑的使用，然而這些劑量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了法律規(guī)定。因此，食品監(jiān)管部門在開展相關(guān)工作的過程中可以直接利用食品安全風(fēng)險分析方式對其進行分析和監(jiān)管，及時了解某一類食品或者某種食品中的成分構(gòu)成問題、添加劑含量、有毒有害危險因子等[2]。并結(jié)合存在的問題制定出相應(yīng)的整改和預(yù)防措施，直接將不符合規(guī)定的食品以銷毀的方式進行處理，確保流通市場的食品安全在有效地保障之內(nèi)。同時也為一些不良商家的生產(chǎn)工作起到一定的警覺性作用。

1.4 在食品監(jiān)管與立法中的應(yīng)用

食品安全風(fēng)險分析的使用能夠為食品監(jiān)管部門的管理工作提供一定的制度標(biāo)準(zhǔn)，同時也能將其用于食品監(jiān)管與立法當(dāng)中，具有一定的實際運用意義。隨著我國監(jiān)管部門對食品安全管理工作的重視程度不斷加深，在各類食品行業(yè)中都有了相應(yīng)的運用。例如，餐飲行業(yè)、食品生產(chǎn)加工行業(yè)、食品進出口生產(chǎn)企業(yè)等。加上近年來我國出現(xiàn)的各類食品安全風(fēng)險問題不斷增加，如不及時地采取有效的防治措施，那么勢必會在社會上引起強烈的輿論風(fēng)波，給正常的市場監(jiān)管帶來一定的困難[3]。食品安全風(fēng)險分析的使用能夠較好地減少此類食品安全事故發(fā)生的概率，相關(guān)部門也應(yīng)及時通過風(fēng)險排查以及評估，進行科學(xué)有效的分析，這對于維護市場穩(wěn)定有著十分重要的意義。

2 食品安全風(fēng)險分析及質(zhì)量管理的策略

2.1 完善食品安全法規(guī)

完善的食品安全法規(guī)的建立是保障我國食品安全生產(chǎn)和運營的基礎(chǔ)性保障，國家的相關(guān)部門已經(jīng)制定了多項安全法規(guī)。例如《中華人民共和國食品安全法》《食品安全法實施條例》等。這些法規(guī)的建立能夠使流通到市面上的食品在有保障的基礎(chǔ)上進行銷售，為消費者的食用提供安全保障，滿足不同消費者對于食品質(zhì)量的需求[4]。但是當(dāng)前對于食品安全風(fēng)險分析法律制度的建立還不夠完善，對此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對其采取重視的態(tài)度。結(jié)合我國食品質(zhì)量管理的發(fā)展現(xiàn)狀，不斷建立與完善各項食品安全法規(guī)，為消費者的食用安全提供有效的制度保障。具體的開展方式需要結(jié)合我國當(dāng)前食品安全的發(fā)展現(xiàn)狀以及法律制度的發(fā)展形勢進行分析，通過法律制度的建立為各項食品安全生產(chǎn)和監(jiān)管工作的開展提供有力的制度保障，營造良好的氛圍，促進我國食品安全工作的開展。

2.2 建立安全風(fēng)險評估機制

風(fēng)險評估機制的建立是保障食品安全風(fēng)險分析的關(guān)鍵。對于食品生產(chǎn)、加工和銷售行業(yè)而言，其本身面臨的各項競爭和風(fēng)險較大[5]。通過對我國現(xiàn)階段食品安全風(fēng)險的分析情況可以看出，對于風(fēng)險評估機制的建設(shè)工作并不完善，很多部門對于這一工作建設(shè)的重視程度不夠，無法通過食品安全風(fēng)險分析發(fā)現(xiàn)存在的問題，導(dǎo)致相關(guān)監(jiān)管部門在開展工作的過程中無法開展深入性的調(diào)查和分析，給行業(yè)的監(jiān)管和風(fēng)險評估帶來了一定的影響。因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視外界環(huán)境的風(fēng)險，密切關(guān)注各個食品生產(chǎn)行業(yè)在經(jīng)驗上的差異性、復(fù)雜性以及食品質(zhì)量管理中存在的外界風(fēng)險，建立相應(yīng)的安全風(fēng)險評估機制[6]。在此基礎(chǔ)上不斷建立與完善相應(yīng)的風(fēng)險評估機制，確保安全風(fēng)險評估機制的建立能夠符合時代的發(fā)展，發(fā)揮出其導(dǎo)向作用，為市場營造一個良好的氛圍，為消費者的食用安全提供有力的保障。

2.3 重視安全風(fēng)險監(jiān)督管理

食品安全風(fēng)險分析與評估對食品質(zhì)量管理是十分重要的一個部分。食品安全風(fēng)險分析需要在完善的制度建立的基礎(chǔ)上進行，確保其能夠發(fā)揮出自己的監(jiān)督管理作用[7]。因此，相關(guān)的監(jiān)管部門需要調(diào)查當(dāng)前我國在安全風(fēng)險監(jiān)管方面存在的漏洞及問題，不斷完善監(jiān)督管理部門的建設(shè)，針對食品安全風(fēng)險分析進行嚴(yán)格的把控。并且還需要結(jié)合部門的實際發(fā)展情況，選擇專人進行管理，完善制度的建設(shè)，為后期開展各項監(jiān)管工作提供制度支撐[8]。此外，為了更好地解決當(dāng)前存在的食品安全信息公開缺乏的問題，避免造成不必要的社會恐慌，讓更多的消費者了解我國食品安全問題產(chǎn)生的原因和解決辦法，緩解人們的恐慌情緒，完善社會信息公開體系，保障食品安全問題的合理處理。在開展各項食品生產(chǎn)和管理工作的過程中應(yīng)當(dāng)明確管理的主體，減少由于工作人員監(jiān)管不到位或者是風(fēng)險評估不當(dāng)導(dǎo)致的食品安全問題，使整個管理工作更加的公開化和透明化，進而進一步監(jiān)督食品安全管理工作。

3 結(jié)語

食品安全風(fēng)險分析在我國食品質(zhì)量管理中發(fā)揮著重要作用，是保障和提升消費者飲食安全的一個重要渠道，同時也是我國提升食品安全監(jiān)管部門公信力的一個重要方式。因此，相關(guān)的監(jiān)管部門需要重視食品安全風(fēng)險分析，通過不斷地完善相關(guān)法律制度的建設(shè)，加強外界安全風(fēng)險評估機制的建立，使監(jiān)督管理制度能夠發(fā)揮出它的導(dǎo)向作用，同時，不斷優(yōu)化我國食品質(zhì)量管理工作的發(fā)展，進而提升食品質(zhì)量管理水平。