樊 軍，田莉虹

（1.重慶大渡口疾控中心，重慶 400084；2.江津區(qū)疾病預防控制中心，重慶 402260）

現(xiàn)階段，食品安全問題已經(jīng)無法忽視，雖然我國食品安全機制在不斷完善，但仍然有接二連三的食品安全問題被曝光于公眾視野，在社會中產(chǎn)生惡劣影響。食品檢驗檢測結果可為評估食品衛(wèi)生安全提供一定依據(jù)，而通過不斷完善食品檢驗檢測體系，可進一步規(guī)范食品檢驗檢測流程、操作，顯著提高檢驗檢測結果準確性、可靠性[1]。本文對食品檢驗檢測體系現(xiàn)存問題、完善策略展開綜述。

1 食品檢驗檢測體系重要性

從國民角度出發(fā)，吃住行是人們最為關注的問題，而吃居于第一位，食物不僅能夠保證人們不挨餓，同時也可以促進兒童及青少年發(fā)育成長，保證青壯年等保持充沛體力。食品檢驗部門通過對食品進行規(guī)范檢驗檢測，如檢測農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜農(nóng)藥殘留，檢測肉制品獸藥殘留，檢測加工食品重金屬等，均可有效驗證食品安全性，控制食品安全，從而保證人們?nèi)粘ｏ嬍嘲踩玔2]。

從生產(chǎn)企業(yè)、食品行業(yè)角度出發(fā)，市場監(jiān)督管理部門會對各種食品生產(chǎn)企業(yè)進行抽檢，抽檢結束會第一時間進行公示，從而使人們及時了解食品安全問題，督促企業(yè)進行整改與處理。食品生產(chǎn)企業(yè)不僅要積極配合市場監(jiān)督管理部門的抽檢，還應主動送檢，驗證自己產(chǎn)品安全性。此外，食品檢驗結果對于提高生產(chǎn)企業(yè)、食品行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量及發(fā)現(xiàn)質(zhì)量根源問題具有指導作用，能夠促進生產(chǎn)企業(yè)、食品行業(yè)的健康發(fā)展[3]。

從社會角度出發(fā)，市場監(jiān)督管理部門、食品檢驗部門等單位在進行食品安全檢測時應做到絕對的公平與公正，給出準確檢驗結果，進而嚴格控制流入市場食品的質(zhì)量安全，避免因重大食品安全問題造成不良社會影響，促進社會和諧發(fā)展，保證人們健康與安全[4]。

2 食品檢驗檢測體系存在問題

2.1 體系不完善

目前，食品檢驗檢測體系不完善是最重要、最根本的問題，主要體現(xiàn)在食品生產(chǎn)加工過程缺乏科學有效的監(jiān)督管理體系、安全檢測體系等，如瘦肉精問題、假酒以及蘇丹紅鴨蛋等，以上食品安全問題大部分是由缺乏科學有效的監(jiān)督管理體系、安全檢測體系所致[5]。

2.2 技術不先進

第七次人口普查結果顯示，我國仍然是世界上人口最多國家，國家對農(nóng)業(yè)、加工業(yè)重視度不斷增強，食品安全檢測工作越來越重要。與發(fā)達國家相比，我國食品檢測技術相對落后，如農(nóng)藥殘留檢測技術靈敏度不高、無法實現(xiàn)快速檢測目的，且檢測方法不穩(wěn)定，可能會造成數(shù)據(jù)結果異常，此外，部分食品安全問題通過傳統(tǒng)技術難以得到有效檢測。

2.3 主體責任意識不強

在食品檢驗部門和檢驗檢測機構中，崗位準入門檻并不是很高，工作人員整體素質(zhì)有待提升，部分人員缺乏責任意識，在檢驗檢測工作中疏于管理，不按流程檢驗，甚至出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假情況，使檢驗檢測結果公信力大大降低，這在一定程度上也對檢驗檢測體系健康發(fā)展造成了制約[6]。

2.4 市場準入機制不完善

通常情況下，所有食品生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營活動等均要通過專家檢查評審，確認衛(wèi)生、設備以及檢驗技術和人員素質(zhì)等滿足生產(chǎn)許可，發(fā)放食品生產(chǎn)許可證后才可進入市場。但是，市場準入機制不僅包括生產(chǎn)許可證這一硬性指標，還應該具備相應食品檢驗制度要求，確保進入市場的食品生產(chǎn)企業(yè)符合準入機制。

2.5 檢驗檢測效率有待優(yōu)化

在食品檢驗檢測過程中，檢驗、檢測周期過長為重要問題，該問題將會直接影響食品檢驗檢測、食品監(jiān)管工作效率。當前，食品種類、數(shù)量越來越多，配套檢驗檢測工作量隨之增加，而檢驗檢測工作效率無法同步提高，很難滿足實際需求，造成檢驗檢測效率低下的問題，包括信息化建設不足、技術手段落后等[7]。

3 食品檢驗檢測體系完善策略

3.1 構建食品安全風險社會共治體系

風險評估是現(xiàn)代食品安全體系建立的基礎與前提，消費者的參與十分重要。消費者參與可從立法參與、執(zhí)法參與及司法參與等方面體現(xiàn)，充分考慮人們需求，并將需求列入食品安全相關政策。同時，針對不同食品行業(yè)建立有不同行業(yè)協(xié)會，如調(diào)味品行業(yè)協(xié)會、淀粉行業(yè)協(xié)會等，行業(yè)協(xié)會成員應為該行業(yè)或該領域內(nèi)的權威人員，且具備專業(yè)技術，從而充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，在行業(yè)內(nèi)進行信息傳達與服務，如有必要，還應定期組織、舉辦培訓教育，幫助提高行業(yè)人員整體素質(zhì)，從而保證食品安全。另外，當前網(wǎng)絡技術、自媒體等發(fā)展比較迅速，合理利用媒體宣傳曝光職能也是提高食品安全的重要渠道，既能夠良好幫助人們知曉食品安全知識，提升其食品安全意識和認知水平，還可以通過曝光食品安全事件來約束食品生產(chǎn)企業(yè)行為[8]。

3.2 提高食品檢驗檢測標準與技術水平

傳統(tǒng)食品安全檢驗檢測體系中，對于部分檢測內(nèi)容、檢測標準并未進行有效規(guī)定，致使部分不良食品、生產(chǎn)企業(yè)有機可乘。因此，應結合各類食品實際情況，不斷完善食品檢驗檢測各環(huán)節(jié)相關標準制度或準則，防止不良食品、生產(chǎn)企業(yè)進入消費市場?，F(xiàn)如今，我國科學技術水平在不斷發(fā)展與進步，但與發(fā)達國家比較，尚存在差距，因此，可通過及時引入先進檢測技術用以提高食品檢驗檢測技術水平，同時也可設立專門研發(fā)團隊，培養(yǎng)具備豐富知識、實踐技能的專業(yè)人員，此外，政府應提供必要資金、政策支持，并加大科研力度，在不同區(qū)域形成統(tǒng)一標準，推動食品安全檢驗檢測技術發(fā)展，不斷提高食品安全性[9]。但是，在此過程中，需嚴格把控資金應用審核程序，確保申請資金能夠正常用于設備、技術引進以及科研中。

3.3 嚴格落實責任追溯機制

在食品檢驗檢測工作中，責任追溯機制既是保障食品檢驗檢測工作順利進行的基礎，也是牢固樹立主體責任意識的有效途徑，因此，需根據(jù)食品檢驗檢測實際情況，制定并完善責任追溯機制，且結合獎懲制度，層層壓實檢驗檢測質(zhì)量責任[10]。①應依據(jù)檢驗檢測操作性質(zhì)，對各崗位工作內(nèi)容進行詳細劃分，要求工作人員在完成操作步驟后進行記錄與簽名，為后續(xù)追溯提供依據(jù)與支撐。②在各檢驗檢測操作空間安裝監(jiān)視器，確保獲得詳細、清晰的影像資料，進而為責任追溯提供更為詳實、可靠的依據(jù)。注意做好影像資料的整理、歸檔，方便隨機查閱與調(diào)取，從而提高追溯工作實效性、便捷性。③利用獎懲制度激發(fā)、增強工作人員自覺性、積極性，提高食品檢驗檢測體系運行能力與水平。

3.4 建設信息化工作程序

食品檢驗檢測效率低下與信息化建設不足存在直接關系，為優(yōu)化和提高食品檢驗檢測效率，應進一步加強信息化工作程序建立，改善傳統(tǒng)工作程序冗余問題。信息化工作程序建立主要包括信息系統(tǒng)應用、信息安全防護系統(tǒng)兩個重點，建設過程應積極構建中央數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，將各種操作程序信息化，減少人為因素對檢驗檢測結果的影響，另外，為確保信息化工作程序的有效應用與開展，食品檢驗檢測機構需通過組織培訓學習等方式幫助工作人員盡快熟練掌握使用方法，確保信息化工作程序順利推行，使食品檢驗檢測效率得以提升。除此之外，在進行信息化工作程序建設期間，應重點做好安全防護，構建與之對應的安全防護系統(tǒng)，增強食品檢驗檢測體系安全防護能力。

4 結語

食品安全問題關乎人們生命安全，近年來，我國對食品安全問題愈加重視，也在不斷加強食品安全監(jiān)管力度，為人們的飲食安全提供良好保障。但是，食品安全維護不僅需要國家層面采取必要措施，食品監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)企業(yè)也應加強工作規(guī)范性、提高道德意識，消費者也要提高自身維權意識，在發(fā)現(xiàn)不合格食品時及時檢舉揭發(fā)，促使不良企業(yè)退出市場，共同營造良好的市場環(huán)境，進而推進食品安全事業(yè)的建設與發(fā)展。