陳旭輝，李其祥，張 洪

（1.武警工程大學(xué)裝備管理與保障學(xué)院，陜西 西安710086；2.武警工程大學(xué)研究生大隊(duì)，陜西 西安710086）

武器裝備的作戰(zhàn)試驗(yàn)是在近似實(shí)戰(zhàn)環(huán)境和對抗條件下，對裝備作戰(zhàn)效能和作戰(zhàn)適用性進(jìn)行考核評估的試驗(yàn)活動(dòng)[1]。近年來，為適應(yīng)新軍事變革對國家發(fā)展戰(zhàn)略的影響，滿足部隊(duì)裝備轉(zhuǎn)型需要，以美國為首的西方軍事強(qiáng)國高度重視裝備作戰(zhàn)試驗(yàn)，力圖在近乎真實(shí)的作戰(zhàn)環(huán)境條件下檢驗(yàn)裝備的作戰(zhàn)效能和作戰(zhàn)適用性，更好滿足部隊(duì)需要。本文針對外軍武器裝備作戰(zhàn)試驗(yàn)現(xiàn)狀，重點(diǎn)分析了美軍作戰(zhàn)試驗(yàn)管理機(jī)構(gòu)、重要靶場和試驗(yàn)基地建設(shè)情況、作戰(zhàn)試驗(yàn)技術(shù)理念發(fā)展情況三方面內(nèi)容，淺析了俄、法、德三國軍隊(duì)武器裝備作戰(zhàn)試驗(yàn)現(xiàn)狀，并歸納總結(jié)了相關(guān)特點(diǎn)。

1 美軍作戰(zhàn)試驗(yàn)現(xiàn)狀

美軍的軍事實(shí)力在世界范圍內(nèi)遙遙領(lǐng)先，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年美軍用于新裝備的研發(fā)預(yù)算就已經(jīng)達(dá)到1 120億美元，創(chuàng)下歷史新高。根據(jù)美國防部頒布的國防系統(tǒng)研制與采辦計(jì)劃，美軍武器裝備試驗(yàn)與鑒定工作按照目的不同分為兩種主要類型，分別用于檢驗(yàn)武器裝備系統(tǒng)在工程設(shè)計(jì)和開發(fā)過程中的完備性與規(guī)劃性、發(fā)現(xiàn)武器裝備系統(tǒng)問題缺陷并修正，從而規(guī)避設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的研制試驗(yàn)與鑒定，以及用于檢驗(yàn)武器裝備在真實(shí)作戰(zhàn)條件下經(jīng)由典型用戶使用時(shí)的作戰(zhàn)效能和作戰(zhàn)適用性的作戰(zhàn)試驗(yàn)與鑒定。

為使經(jīng)過研制試驗(yàn)與鑒定的武器裝備能夠較為出色地完成作戰(zhàn)使命任務(wù)，美軍高度重視武器裝備作戰(zhàn)試驗(yàn)與鑒定工作，從新裝備研發(fā)到裝配部隊(duì)形成戰(zhàn)斗力，離不開美軍多年以來在裝備作戰(zhàn)試驗(yàn)與鑒定領(lǐng)域建立起的完善的組織管理體系、順暢的業(yè)務(wù)實(shí)施流程和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

1.1 作戰(zhàn)試驗(yàn)與鑒定管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

美國防部是美軍武器裝備采辦的統(tǒng)帥機(jī)構(gòu)，也是美軍作戰(zhàn)試驗(yàn)與鑒定的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，作戰(zhàn)試驗(yàn)與鑒定局和試驗(yàn)資源管理中心是美國防部中與裝備作戰(zhàn)試驗(yàn)和鑒定工作最為密切的兩個(gè)部門。作戰(zhàn)試驗(yàn)與鑒定局成立于1983年，由國防部長直接領(lǐng)導(dǎo)，并獨(dú)立、公正地報(bào)告武器裝備作戰(zhàn)試驗(yàn)與鑒定方面的工作。經(jīng)過多年的發(fā)展，美國防部不斷將試驗(yàn)與鑒定領(lǐng)域相關(guān)資源向作戰(zhàn)試驗(yàn)與鑒定局傾斜，極大提升和鞏固了作戰(zhàn)試驗(yàn)與鑒定局在裝備試驗(yàn)與鑒定工作中的主導(dǎo)作用和關(guān)鍵地位，在多年的實(shí)踐中，逐步形成和豐富了六項(xiàng)職能：研究并制定武器裝備作戰(zhàn)試驗(yàn)與鑒定工作相關(guān)的政策法規(guī)，并就作戰(zhàn)試驗(yàn)與鑒定相關(guān)的工作向國防部決策機(jī)構(gòu)或決策人員提供建議；對各軍種武器裝備作戰(zhàn)試驗(yàn)與鑒定活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督與評審，以確保國防部關(guān)于作戰(zhàn)試驗(yàn)與鑒定的各項(xiàng)法規(guī)政策能夠得到有效落實(shí)；按年度總結(jié)本年度作戰(zhàn)試驗(yàn)與鑒定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，并向國防部長、分管裝備采辦業(yè)務(wù)的副部長及國會(huì)等有關(guān)決策者和決策機(jī)構(gòu)報(bào)告，提出工作建議；向國防部裝備采辦決策者和決策機(jī)構(gòu)提交重要武器裝備采辦項(xiàng)目跨越小批量生產(chǎn)階段的報(bào)告，說明該型裝備所開展的試驗(yàn)項(xiàng)目的充分性，并結(jié)合試驗(yàn)結(jié)果評估其作戰(zhàn)效能和作戰(zhàn)適用性；與國防部裝備采辦等業(yè)務(wù)部門共同批準(zhǔn)聯(lián)合試驗(yàn)與鑒定計(jì)劃并監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施；監(jiān)督和指導(dǎo)作戰(zhàn)試驗(yàn)有關(guān)機(jī)構(gòu)的工作，如國防試驗(yàn)與鑒定專業(yè)研究所、飛機(jī)生存性和彈藥效能聯(lián)合技術(shù)組等。

試驗(yàn)資源管理中心成立于2004年，與作戰(zhàn)試驗(yàn)與鑒定局一樣，由國防部長直接領(lǐng)導(dǎo)，旨在加強(qiáng)國防部對各類試驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、場地等資源的統(tǒng)一計(jì)劃管理和使用，充分保障作戰(zhàn)試驗(yàn)與鑒定工作展開。其主要職能包括：每兩年制定一次為期10年的能夠充分反映試驗(yàn)設(shè)施與資源需求的發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃；評審美國防部和各軍兵種試驗(yàn)與鑒定項(xiàng)目預(yù)算，確保項(xiàng)目預(yù)算能夠充分支持試驗(yàn)活動(dòng)開展；發(fā)布重要靶場和試驗(yàn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)計(jì)劃、指南并制定試驗(yàn)?zāi)芰υu價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；管理試驗(yàn)與鑒定投資計(jì)劃和科學(xué)技術(shù)計(jì)劃，并確保相關(guān)計(jì)劃能夠得到有效落實(shí)；負(fù)責(zé)國防部與美其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)或民間組織協(xié)調(diào)試驗(yàn)資源使用與管理。

1.2 重要靶場和試驗(yàn)基地建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，隨著美軍武器裝備功能性能、使用環(huán)境不斷拓展，各類裝備的作戰(zhàn)試驗(yàn)與鑒定往往需要協(xié)調(diào)多個(gè)靶場和試驗(yàn)基地開展試驗(yàn)，為此，美國防部十分重視重要靶場和試驗(yàn)基地的建設(shè)，現(xiàn)建設(shè)有重要靶場和試驗(yàn)基地24處，總資產(chǎn)超250億美元，土地面積占美國防部管轄土地面積50%以上，其中隸屬于陸軍的有9處，海軍6處，空軍7處，國防部有關(guān)機(jī)構(gòu)2處，其規(guī)劃、使用和建設(shè)由美國防部直接管轄，而日常運(yùn)行管理則由各軍種負(fù)責(zé)[2]。隨著美軍武器裝備技術(shù)和功能的不斷豐富和發(fā)展，裝備作戰(zhàn)試驗(yàn)與鑒定規(guī)模日趨擴(kuò)大，傳統(tǒng)的依靠獨(dú)立靶場對裝備開展試驗(yàn)的模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實(shí)需求，美軍通常會(huì)采取一個(gè)牽頭靶場負(fù)主責(zé)，若干靶場聯(lián)合開展并建立調(diào)度與協(xié)商機(jī)構(gòu)的作戰(zhàn)試驗(yàn)與鑒定工作方式，以全面考核武器裝備的作戰(zhàn)效能和作戰(zhàn)適用性。

1.3 試驗(yàn)技術(shù)方法的發(fā)展現(xiàn)狀

為縮短武器裝備采辦周期，優(yōu)化試驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)置，降低試驗(yàn)成本并提高效率，一體化試驗(yàn)技術(shù)應(yīng)運(yùn)被提出。美軍認(rèn)為盡管作戰(zhàn)試驗(yàn)與研制試驗(yàn)獨(dú)立，但它們生成的許多數(shù)據(jù)、調(diào)用的許多資源是可以互相共享的[3]，因此，將作戰(zhàn)試驗(yàn)與研制試驗(yàn)深度融合，不僅能夠節(jié)約成本，更重要的是可以大幅提高資源利用率，以期用最低的成本、最高的效率完成裝備采辦業(yè)務(wù)。經(jīng)過多年的研究與實(shí)踐，美軍一體化試驗(yàn)技術(shù)已經(jīng)日趨完善并不斷得到發(fā)展，作戰(zhàn)試驗(yàn)人員能夠提前參與武器裝備試驗(yàn)活動(dòng)并發(fā)現(xiàn)裝備的性能缺陷，各類試驗(yàn)資源實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和共享。

同時(shí)，美軍還十分重視虛擬仿真技術(shù)在作戰(zhàn)試驗(yàn)領(lǐng)域的發(fā)展，已經(jīng)形成了“模型—仿真—試驗(yàn)—迭代”的試驗(yàn)?zāi)Ｊ剑Ｅc仿真數(shù)據(jù)與試驗(yàn)數(shù)據(jù)同時(shí)服務(wù)于作戰(zhàn)試驗(yàn)與鑒定工作[4]。

2 其他外軍作戰(zhàn)試驗(yàn)現(xiàn)狀

作戰(zhàn)試驗(yàn)在不同國家的叫法有所差異，但其內(nèi)涵基本相似[5]。俄軍將作戰(zhàn)試驗(yàn)稱為部隊(duì)使用試驗(yàn)，俄國防部下屬的武器裝備局是俄軍作戰(zhàn)試驗(yàn)的主管機(jī)構(gòu)，各軍種裝備技術(shù)部下轄的相關(guān)職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)軍種裝備的作戰(zhàn)試驗(yàn)。近年來，為擺脫以往租借別國試驗(yàn)場導(dǎo)致的弊端，俄軍不斷建設(shè)完善的作戰(zhàn)試驗(yàn)靶場體系，并由國防部統(tǒng)一管轄，最大程度滿足各軍種裝備作戰(zhàn)試驗(yàn)任務(wù)多樣化需要。這種高度集中的管理體系極大提升了俄軍作戰(zhàn)試驗(yàn)的權(quán)威性，不斷完善的試驗(yàn)資源使俄軍武器裝備的作戰(zhàn)效能和作戰(zhàn)適用性得到提高。

法軍將作戰(zhàn)試驗(yàn)稱為作戰(zhàn)使用性能考核，由國防部下屬的武器裝備總署試驗(yàn)鑒定局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)規(guī)劃，實(shí)施集中統(tǒng)一管理，具體組織實(shí)施則由各軍種參謀部負(fù)責(zé)。武器裝備總署下轄14個(gè)試驗(yàn)與鑒定中心，可基本滿足各軍種作戰(zhàn)試驗(yàn)任務(wù)。法軍認(rèn)為裝備在列裝前必須實(shí)施嚴(yán)格的作戰(zhàn)使用考核，以保證裝備作戰(zhàn)效能和作戰(zhàn)適用性達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，這種組織體系集中、具體實(shí)施分散的作戰(zhàn)試驗(yàn)?zāi)Ｊ接欣诒ＷC作戰(zhàn)試驗(yàn)的強(qiáng)制性和權(quán)威性，增強(qiáng)各軍種組織作戰(zhàn)試驗(yàn)的可靠性和主動(dòng)性。

德軍將作戰(zhàn)試驗(yàn)稱為部隊(duì)試驗(yàn)和后勤試驗(yàn)，由國防部下屬的裝備、信息技術(shù)和現(xiàn)役保障部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理，該部下轄的辦公室具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)設(shè)在國防部鑒定中心和各軍種的作戰(zhàn)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)開展具體裝備的作戰(zhàn)試驗(yàn)，德軍認(rèn)為這種體制有利于提高作戰(zhàn)試驗(yàn)的權(quán)威性，提高效率，避免試驗(yàn)資源被浪費(fèi)。

3 外軍作戰(zhàn)試驗(yàn)的主要特點(diǎn)

高度重視作戰(zhàn)試驗(yàn)的獨(dú)立性和權(quán)威性。外軍普遍重視加強(qiáng)作戰(zhàn)試驗(yàn)的垂直管理，并獨(dú)立于裝備采辦業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)分明，保證作戰(zhàn)試驗(yàn)客觀公正、獨(dú)立權(quán)威[6]。同時(shí)，注重加強(qiáng)作戰(zhàn)試驗(yàn)領(lǐng)域相關(guān)政策法規(guī)的擬制和頒布實(shí)施，構(gòu)建涵蓋“法律—法規(guī)—規(guī)章”三個(gè)層次的完備立體的法規(guī)體系，以此加強(qiáng)對作戰(zhàn)試驗(yàn)工作的管理和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)試驗(yàn)工作順利實(shí)施。

高度重視作戰(zhàn)試驗(yàn)資源設(shè)施建設(shè)。普遍主張構(gòu)設(shè)逼真的戰(zhàn)場環(huán)境來檢驗(yàn)裝備作戰(zhàn)效能和作戰(zhàn)適用性，大力加強(qiáng)具備復(fù)雜電磁網(wǎng)絡(luò)干擾、極端地理天候等條件的靶場建設(shè)，抓好靶場設(shè)施設(shè)備改造和主體試驗(yàn)功能拓展，加強(qiáng)先進(jìn)試驗(yàn)技術(shù)的預(yù)先研究和開發(fā)，同時(shí)成立試驗(yàn)資源管理部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)靶場資源的使用，避免浪費(fèi)，提升效率。

高度重視新理念、新技術(shù)在作戰(zhàn)試驗(yàn)中的應(yīng)用。大力加強(qiáng)虛擬仿真技術(shù)在裝備作戰(zhàn)試驗(yàn)中的應(yīng)用，特別是對于一些功能結(jié)構(gòu)復(fù)雜、試驗(yàn)成本巨大的武器裝備系統(tǒng)，形成了“仿真—試驗(yàn)”數(shù)據(jù)融合共享的試驗(yàn)?zāi)Ｊ?，增?qiáng)了仿真數(shù)據(jù)的可信性，促進(jìn)試驗(yàn)數(shù)據(jù)被合理利用，有效節(jié)約了試驗(yàn)資源，縮短了武器裝備采辦周期。