馮陽

（湖南省核工業(yè)地質(zhì)局三〇二大隊(duì)，湖南郴州 423000）

0.引言

不動(dòng)產(chǎn)的測(cè)繪是不動(dòng)產(chǎn)建筑過程中的一項(xiàng)核心工作，也為維護(hù)房地產(chǎn)持有者的權(quán)益提供了重要的數(shù)據(jù)支撐，不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪為房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展提供了幫助，推動(dòng)了我國房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。近年來，建筑行業(yè)的迅速崛起帶動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)登記行業(yè)的快速發(fā)展，在這一契機(jī)下，不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)也得到了非常廣泛的應(yīng)用。隨著社會(huì)發(fā)展的不斷進(jìn)步，人們對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)意識(shí)也越來越強(qiáng)，如果在實(shí)際開展不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的過程中出現(xiàn)差錯(cuò)，將會(huì)對(duì)人們的合法權(quán)益造成較大損害。

1.不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪特點(diǎn)和不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)

現(xiàn)如今，伴隨著我們國家的經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展，廣大群眾的生活水平有了非常大的進(jìn)步，這個(gè)情況也帶動(dòng)了房地產(chǎn)這一行業(yè)的發(fā)展情況越來越好，同時(shí)，交易的數(shù)量也越來越大，這也帶動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)的行業(yè)，使得它也有了非常大的發(fā)展進(jìn)步。在不動(dòng)產(chǎn)這一行業(yè)里，一個(gè)重要的分支就是不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)，它的成果為保障群眾的合法權(quán)益不遭受損害做了重要的數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。

1.1 不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪特點(diǎn)

（1）基于內(nèi)容的特點(diǎn)分析。不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的內(nèi)容相對(duì)比較精細(xì)，不同于其他測(cè)繪工作，不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪要根據(jù)實(shí)際情況、實(shí)際需求細(xì)節(jié)進(jìn)行測(cè)繪，對(duì)每一項(xiàng)細(xì)微的細(xì)節(jié)進(jìn)行標(biāo)注和記錄。對(duì)房地產(chǎn)而言，不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪就是對(duì)房地產(chǎn)有限空間內(nèi)的設(shè)計(jì)，對(duì)房地產(chǎn)的位置、數(shù)量和用途等進(jìn)行測(cè)繪分析統(tǒng)計(jì)。（2）基于測(cè)繪與地形測(cè)量特點(diǎn)。不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪與地形測(cè)量存在較大的差別，地形測(cè)量主要是對(duì)地表地形進(jìn)行實(shí)際的勘測(cè)，而不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪更加依附于城市和地域的整體風(fēng)格和規(guī)劃，根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)的細(xì)節(jié)進(jìn)行測(cè)繪，更強(qiáng)調(diào)權(quán)屬和功能。（3）權(quán)威性。不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪成果是具有法律效益的，不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪是根據(jù)國家的相關(guān)法律規(guī)定和規(guī)范進(jìn)行測(cè)繪，形成的測(cè)繪檔案作為不動(dòng)產(chǎn)的重要原始檔案數(shù)據(jù)。不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行測(cè)繪必須通過相關(guān)部門的嚴(yán)格審批以后才能夠進(jìn)行測(cè)繪，不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪時(shí)要根據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)定，運(yùn)用專業(yè)的測(cè)繪儀器，所形成的測(cè)繪成果具有嚴(yán)格法律性，并且有一定的權(quán)威性。（4）對(duì)專業(yè)人員要求不同。不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪是一項(xiàng)專業(yè)的技術(shù)，所以對(duì)于測(cè)繪的工作人員的要求十分嚴(yán)格，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作人員不僅要有專業(yè)的技術(shù)水平，更要懂得相關(guān)法律法規(guī)，并且要有專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)，才能勝任不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作[1]。

1.2 不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)

不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)信息進(jìn)行獲取的方式，其主要是針對(duì)房屋及其相關(guān)的土地、地籍以及界限等內(nèi)容開展測(cè)繪的工作，其主要作用就是全面了解和確定不動(dòng)產(chǎn)的相關(guān)信息，在此基礎(chǔ)上做好對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的規(guī)劃和管理。由此可以看出，不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作主要的作用就是作為后期產(chǎn)籍管理、開發(fā)以及設(shè)計(jì)規(guī)劃和稅收等工作的依據(jù)，因此，通過不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪之后所得出的結(jié)果也被賦予法定意義，其測(cè)繪結(jié)果上的數(shù)字和圖形等也可以作為法律保障的相關(guān)憑證。所以，在開展不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪過程中也會(huì)涉及法律和規(guī)范方面的內(nèi)容，這也對(duì)測(cè)繪作業(yè)人員的法律意識(shí)、專業(yè)能力等提出較高的要求，確保不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪結(jié)果的準(zhǔn)確性[2]。

2.不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的存在意義

2.1 法律方面的意義

不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的成果可以作為不動(dòng)產(chǎn)持有人的權(quán)益的證明，在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)交易、轉(zhuǎn)移或者不動(dòng)產(chǎn)糾紛時(shí)，可以將不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪成果作為重要的法律依據(jù)，合理合法維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)所有者的合法利益。

2.2 財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面的意義

不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪可以為不動(dòng)產(chǎn)的開發(fā)、納稅、評(píng)估、交易、抵押等提供專業(yè)性的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，能夠?yàn)樨?cái)政經(jīng)濟(jì)決策提供可靠依據(jù)，能夠?qū)崿F(xiàn)資金利用最大化。

2.3 社會(huì)服務(wù)方面的意義

不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪在為社會(huì)服務(wù)方面具有積極意義，不動(dòng)產(chǎn)的測(cè)繪成果檔案資料能夠?yàn)檎补芾怼量臻g規(guī)劃開發(fā)以及其他社會(huì)服務(wù)等提供重要的數(shù)據(jù)參考，是城市建設(shè)管理的重要基礎(chǔ)性資料，并且精確的測(cè)繪工作能夠?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展和公共管理節(jié)約成本，提高資源利用率，提高社會(huì)服務(wù)水平。

3.提高不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)水平

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各行各業(yè)都取得了很大的進(jìn)步，建筑行業(yè)同樣也不例外，在此過程中不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)被越來越廣泛地應(yīng)用到建筑工程當(dāng)中，該技術(shù)的使用對(duì)整個(gè)建筑工程的質(zhì)量起著至關(guān)重要的影響，但還需要不斷提升和優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)的測(cè)繪技術(shù)，只有這樣才能更好地推動(dòng)整個(gè)建筑領(lǐng)域的快速發(fā)展，建筑行業(yè)的不斷發(fā)展同時(shí)也對(duì)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)起到了一定推動(dòng)作用。

3.1 規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪管理制度

不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作，為了提高不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪成果的科學(xué)有效性，必須要規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪管理制度。對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作，不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)范測(cè)繪工作人員的工作行為和作風(fēng)。在測(cè)繪工作過程中如果測(cè)繪數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，給不動(dòng)產(chǎn)持有者造成的損失是較大的，應(yīng)要根據(jù)實(shí)際情況要求相關(guān)工作人員作出相應(yīng)的賠償，并且配合實(shí)施相應(yīng)的懲罰措施，對(duì)在不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作中表現(xiàn)突出的工作人員適當(dāng)并給予獎(jiǎng)勵(lì)，有獎(jiǎng)有懲，才能形成激勵(lì)措施，有助于不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)水平的提高。

3.2 強(qiáng)化測(cè)繪人員素質(zhì)和能力培養(yǎng)

在不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作中，測(cè)繪人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)水平直接影響到不動(dòng)產(chǎn)的測(cè)繪成果質(zhì)量，所以提升測(cè)繪人員的素質(zhì)和能力水平是不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作中的重中之重。不地產(chǎn)測(cè)繪企業(yè)應(yīng)專門組織工作人員進(jìn)行集中專門培訓(xùn)，企業(yè)可以邀請(qǐng)優(yōu)秀專業(yè)的技術(shù)人才對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，針對(duì)在不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作中出現(xiàn)的一些問題給予指導(dǎo)，提高遇到一些特殊情況時(shí)的處理能力，這樣最直接提高測(cè)繪工作人員的素質(zhì)和能力水平；或者本企業(yè)測(cè)繪工作人員可以到其他不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪企業(yè)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)其他企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作人員的素質(zhì)和能力水平。

3.3 完善相關(guān)法律法規(guī)

不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪具有一定的法律意義，必須要有明確的法律法規(guī)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的測(cè)繪工作給予支持，才能夠讓不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)健康發(fā)展，這就需要對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善。不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)作為我國拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，所以對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)行業(yè)來說，必須要嚴(yán)格按照國家發(fā)展形勢(shì)，根據(jù)國家當(dāng)前政策，完善有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的相關(guān)法律法規(guī)，相關(guān)政府管理部門可以到不動(dòng)產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)際考察，根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)企業(yè)對(duì)測(cè)繪工作的需求，通過對(duì)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作的仔細(xì)研究，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況實(shí)際需求，完善有關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)的科學(xué)健康發(fā)展的相順利發(fā)展。

3.4 引進(jìn)先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)

隨著社會(huì)的發(fā)展科技的進(jìn)步，傳統(tǒng)的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)成本較高、作業(yè)強(qiáng)度較大、測(cè)繪結(jié)果不夠精確等現(xiàn)象已漸為突顯，已經(jīng)不能夠適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展，所以不動(dòng)產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)測(cè)繪的工作人員要不斷學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代科學(xué)信息技術(shù)，不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪企業(yè)要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展形勢(shì)，引進(jìn)高科技技術(shù)，以不斷適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展對(duì)測(cè)繪行業(yè)的新要求。負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的工作人員必須要有較好的學(xué)歷，對(duì)于新鮮事物和新興測(cè)繪技術(shù)要有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，不斷學(xué)習(xí)掌握不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的先進(jìn)技術(shù)，提高不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的水平[3]。

4.結(jié)語

不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪作為不動(dòng)產(chǎn)登記和管理的測(cè)繪方式，在城市建設(shè)事業(yè)中起到了非常大的作用，成為數(shù)字城市建設(shè)和管理工作中的重要部分。為了保障測(cè)繪結(jié)果的科學(xué)準(zhǔn)確，測(cè)繪工作人員應(yīng)該不斷提高自身工作水平，選擇合理的測(cè)繪工具和測(cè)繪方式，國家相關(guān)工作部門應(yīng)該重視不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作的引導(dǎo)管理，完善不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)測(cè)繪方面的法律規(guī)定。科技人員應(yīng)當(dāng)樹立創(chuàng)新意識(shí)，不斷研發(fā)新型測(cè)繪技術(shù)。只有做到多方共同努力，才能真正促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)健康良性發(fā)展，保障測(cè)繪成果的科學(xué)性和精確度，進(jìn)而促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。