況濤 魏志望

（昭通市體育場(chǎng)館管理中心，云南 昭通 657000）

2016 年6 月15 日，國務(wù)院頒布了《全民健身計(jì)劃》，該計(jì)劃中指出：在2020 年，全民體育健身意識(shí)要有所增強(qiáng)，參加體育運(yùn)動(dòng)人數(shù)要明顯增加，每周參加1 次及以上體育運(yùn)動(dòng)的人數(shù)要達(dá)到7 億人次?，F(xiàn)在的基本情況，國內(nèi)各級(jí)政府都在紛紛響應(yīng)國家號(hào)召，陸續(xù)推進(jìn)全民健身工作，并且也獲得了諸多客觀成效，但是在具體發(fā)展過程中仍舊存在著這樣那樣的問題，均在一定程度上遏制了全民健身文化建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程。

一、新形勢(shì)下全民建設(shè)文化建設(shè)中存在的相關(guān)問題論述

第一，民眾建設(shè)觀念薄弱，造成全民健身運(yùn)動(dòng)呈不均衡狀態(tài)。國內(nèi)很多基層地區(qū)，文盲和半文盲人數(shù)眾多，這些人的思想觀念守舊，生活方式固化，思想上通常都是將生產(chǎn)勞動(dòng)作為重點(diǎn)，久而久之就把勞動(dòng)生產(chǎn)當(dāng)成是健身。經(jīng)濟(jì)繁華的大都市中，全民健身活動(dòng)的開展也不盡人意，通過數(shù)次調(diào)查和分析可看出，最近幾年國內(nèi)城市地區(qū)參加健身的人數(shù)盡管在連年增加，但結(jié)構(gòu)不均衡態(tài)勢(shì)十分明顯，男性健身比例要遠(yuǎn)超女性，并且城市中參與健身的公民，年齡結(jié)構(gòu)上也很不均衡。城市中參與建設(shè)的民眾由于職業(yè)不同，所以鍛煉頻率上存在較大不同。

第二，經(jīng)費(fèi)匱乏，活動(dòng)場(chǎng)地和運(yùn)動(dòng)器材供給不足。全民健身文化建設(shè)期間，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)劃和建設(shè)，以及運(yùn)動(dòng)器材的管理和維護(hù)，這些工作的開展均布都需要投入大量的財(cái)力資源。所以說，各地區(qū)開展全民健身情況深受本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響。因?yàn)橹袊鶈T遼闊，不同地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)水平差異較大，政府在全民健身運(yùn)動(dòng)中撥付的經(jīng)費(fèi)十分有限，這就致使全民健身活動(dòng)場(chǎng)地嚴(yán)重不足且體育設(shè)備甚是短缺。一些貧困地區(qū)剛剛解決溫飽問題，所以民眾無暇參與各類體育活動(dòng)，反觀政府及社會(huì)，也沒有能力為群眾創(chuàng)建良好的運(yùn)動(dòng)氛圍，所以全民健身文化建設(shè)可謂舉步維艱。

第三，相關(guān)部門對(duì)全民健身的重視度不夠、指導(dǎo)力不足。因?yàn)橄嚓P(guān)職能機(jī)構(gòu)對(duì)全民健身長(zhǎng)期不重視，并且實(shí)施的時(shí)候十分被動(dòng)，這就導(dǎo)致全民健身始終不見成效。一些活動(dòng)參與人急于求成，總是希望自己參加了一段時(shí)間之后很快就能改善體質(zhì)，當(dāng)經(jīng)歷了一段時(shí)間運(yùn)動(dòng)后感覺收效甚微，便對(duì)運(yùn)動(dòng)健身抱有“將信將疑”的想法。一些人對(duì)運(yùn)動(dòng)健身存在誤解，認(rèn)為健身“包治百病”，所以進(jìn)行大量的超負(fù)荷訓(xùn)練，這必然會(huì)適得其反。有些人看見或聽見媒體對(duì)健身功能的大肆宣傳，不考慮自身身體情況就進(jìn)行盲目運(yùn)動(dòng)，選擇不適合自己身體條件的項(xiàng)目去健身，這樣便會(huì)對(duì)身體造成不小的損傷。

二、新形勢(shì)下全民健身文化發(fā)展對(duì)策

（一）引導(dǎo)全民樹立正確健身理念，促進(jìn)全民健身項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展

很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，錯(cuò)誤的運(yùn)動(dòng)觀念存在，導(dǎo)致全民健身運(yùn)動(dòng)開展失衡，以致于造成全民身體素養(yǎng)偏低。針對(duì)此種情況，相關(guān)職能機(jī)構(gòu)要最大限度上借助新媒體、傳統(tǒng)媒體等平臺(tái)，去宣傳科學(xué)健康的運(yùn)動(dòng)理念，從而形成良好的宣傳效果，讓全體國民樹立起“天天健身、幸福一生”的理念，將健身活動(dòng)真正地融入到老百姓的日常生活中，通過合理的引導(dǎo)，讓每一位國民都參與其中，從而達(dá)成全民建設(shè)運(yùn)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。

政府要發(fā)揮出作用，需做到有效組織、全面發(fā)動(dòng)，優(yōu)化若干管理細(xì)節(jié)，全面助力全民健身文化建設(shè)。首當(dāng)其沖是要發(fā)揮出基層組織領(lǐng)導(dǎo)能效，遵循因地制宜的基本原則，之后在此基礎(chǔ)上挖掘民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，整理資料，精心策劃，讓傳統(tǒng)體育項(xiàng)目“活”起來。再者就是要深度優(yōu)化社區(qū)體育管理機(jī)制和基礎(chǔ)性運(yùn)行機(jī)制，打造街道辦事處為核心、居委會(huì)為重點(diǎn)的體育健身協(xié)會(huì)組織，立足于社區(qū)實(shí)際情況，開展一些適合于不同年齡和不同職業(yè)且娛樂性、正能量十足的體育運(yùn)動(dòng)，讓全民健身進(jìn)入每家每戶，深植于每位國民的心中。

（二）改革資金籌集模式，完善運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施和器材

現(xiàn)在的基本情況是，國內(nèi)全民健身運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施資金的籌集方式不固定，所以當(dāng)務(wù)之急便是要構(gòu)建“政府投資+社會(huì)集資”的多路徑資金運(yùn)作模式。

政府方面需要持續(xù)加強(qiáng)資金投入力度，將全民健身活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)落實(shí)到城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃方案中來，期間要秉承“黨政主導(dǎo)、便民為民”的基本原則，循序漸進(jìn)增加和提升體育基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量。

需要鼓勵(lì)企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體以及中介組織等為全民健身投資，秉承“誰投資、誰受益”的基本原則，推廣有償服務(wù)管理、部分有償服務(wù)管理的運(yùn)作模式，由此去提升運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的設(shè)施器材建設(shè)。

要走可持續(xù)發(fā)展之路，以體育運(yùn)動(dòng)去振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，將體育產(chǎn)業(yè)所得收入反哺給全民健身項(xiàng)目。

（三）有關(guān)部門要穿針引線、穿襠先鋒，積極組織文明且健康的群眾建設(shè)項(xiàng)目

應(yīng)該了解到，全民健身運(yùn)動(dòng)的落實(shí)與開展，不僅要得到相關(guān)職能機(jī)構(gòu)的支持，還要得到體育專業(yè)人士的認(rèn)可和參與，唯有如此才能從根本上提升全體公民參與健身的活力和動(dòng)力。

第一，做好宣傳工作，面向全民為之普及運(yùn)動(dòng)知識(shí)?？山柚侣劽襟w的力量，誠邀體育界專家和醫(yī)學(xué)界專家以及心理學(xué)專家等在廣播電視中開展專題講座系列活動(dòng)，全面宣傳全民健身知識(shí)，讓民眾知曉健身益處，從而慢慢形成主動(dòng)參與思維。

第二，做好指導(dǎo)工作，強(qiáng)化全民健身技能。中國要盡快建立一套全民健身指導(dǎo)員制度，并且要配備專業(yè)的活動(dòng)咨詢站，繼而面向社會(huì)、面向基層去推廣全民健身，全心全意的廣大人民群眾服務(wù)。關(guān)鍵點(diǎn)在于組織和發(fā)動(dòng)志愿者，這些志愿者要擁有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備以及運(yùn)動(dòng)能力，在志愿者的模范帶頭影響下，引領(lǐng)更多的人民群眾去參與體育運(yùn)動(dòng)，使得民眾愛上體育運(yùn)動(dòng)，繼而便可有效提升全民身體素養(yǎng)。

結(jié)束語

綜上所述，就目前的情況來看，處在新形勢(shì)背景下，我國全民建設(shè)文化建設(shè)過程中存在著民眾建設(shè)觀念薄弱、經(jīng)費(fèi)投入程度低、相關(guān)部門重視度不夠等一系列問題，所以當(dāng)務(wù)之急便是要引導(dǎo)全民樹立正確健身理念，促進(jìn)全民健身項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，并且要改革資金籌集模式，使得運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施和器材日趨完善，再由有關(guān)部門要穿針引線、爭(zhēng)當(dāng)先鋒，積極組織文明且健康的群眾建設(shè)項(xiàng)目，各方發(fā)力，如此便可有效提升全民健身文化建設(shè)水平和效果，讓每一位國民都參與到體育運(yùn)動(dòng)中來，鍛煉身體、愉悅心情，使得國民身心素養(yǎng)得到質(zhì)的提升，使祖國的未來也會(huì)更加光明。