馮嫻婷 傅大梅

（南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)，江蘇 南京 210046）

工科院校是新形勢(shì)下國(guó)家高質(zhì)量高效率發(fā)展的中堅(jiān)力量。高校組織員肩負(fù)黨員發(fā)展、黨員管理、黨員教育等重要職責(zé)，是高校黨建工作開(kāi)展的重要力量。加強(qiáng)高校黨建組織員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)高校黨建和思想政治教育工作，具有重要的理論和實(shí)踐意義。

一、工科院校黨建組織員隊(duì)伍建設(shè)的意義

在全面深化改革的新形勢(shì)下，工科院?；鶎狱h建工作遇到了新的問(wèn)題與考驗(yàn)，工科院校基層黨組織需要結(jié)合實(shí)際，以適應(yīng)新形勢(shì)。組織員是各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)黨員發(fā)展、黨員教育、黨員管理等工作的黨務(wù)工作者，是黨組織與群眾深入聯(lián)系的紐帶，是各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)黨建工作的重要力量。高校以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，是為黨組織輸送新鮮血液、吸納高素質(zhì)人才的重要陣地，高校組織員則是黨建工作與思想政治工作的中堅(jiān)力量。

近年來(lái)，高等教育招生規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，遞交入黨申請(qǐng)書(shū)，主動(dòng)向黨組織靠攏的學(xué)生人數(shù)也隨之增長(zhǎng)，在發(fā)展學(xué)生黨員過(guò)程中出現(xiàn)了許多新問(wèn)題。工科院校部分學(xué)生存在政治人文素養(yǎng)不高，黨的理論知識(shí)薄弱等突出問(wèn)題，也給工科院校組織員的黨員教育管理工作帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。因此，建設(shè)好工科院校的黨建組織員隊(duì)伍，對(duì)更好地保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)思想政治教育，規(guī)范基層黨建工作，充分發(fā)揮高校黨建育人功效有著十分重要的意義。

二、工科院校黨建組織員隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

自1945年，劉少奇提出組織員一詞以來(lái)，組織員隊(duì)伍的規(guī)模越來(lái)越大，組織員制度不斷完善，組織員制度的建立是黨建工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，但仍有部分工科院校在建立組織員隊(duì)伍時(shí)存在諸多問(wèn)題，阻礙著高?；鶎狱h組織的發(fā)展。

（一）組織員隊(duì)伍配備不達(dá)標(biāo)

中共中央《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》、國(guó)家教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》、《中共中央組織部中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)<高校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)>的通知》等文件均對(duì)組織員的配置做出明確的要求，每個(gè)院（系）至少需要配備1-2 名專(zhuān)職組織員，以確保黨建工作力量配置。但部分工科院校在組織員隊(duì)伍的建設(shè)中仍存在配備不達(dá)標(biāo)的情況。如僅有兼職組織員，由輔導(dǎo)員或行政人員兼任，或配備專(zhuān)職組織員但由于各種條件的限制未實(shí)現(xiàn)專(zhuān)職專(zhuān)用，仍身兼數(shù)職。輔導(dǎo)員、行政管理人員的工作本就繁雜瑣碎，一線教學(xué)老師忙于教學(xué)、科研等工作，再加上院系的黨建工作，往往導(dǎo)致兼職黨建組織員身心俱疲，無(wú)法專(zhuān)心從事黨建工作，更無(wú)法深入鉆研黨建研究。

黨員發(fā)展、黨員教育與黨員管理是黨建組織員的核心工作，需要花費(fèi)大量的時(shí)間與精力，近年來(lái)，隨著高等教育招生人數(shù)的擴(kuò)大，提交入黨申請(qǐng)書(shū)的學(xué)生數(shù)量也在逐年攀升，入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象的人數(shù)也在持續(xù)增長(zhǎng)；此外，工科院校的學(xué)生除了基本的課程理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，還注重科研水平與實(shí)踐能力，這往往導(dǎo)致了疏忽對(duì)黨的相關(guān)理論的學(xué)習(xí)，與人文類(lèi)院校相比，部分工科院校學(xué)生的政治素養(yǎng)培養(yǎng)方面比較薄弱，對(duì)黨的最新理論缺乏及時(shí)跟進(jìn)了解和學(xué)習(xí)，在學(xué)生黨員的思想政治教育上，在師生黨員思想動(dòng)態(tài)的及時(shí)掌握等方面，組織員也需要花大力氣，黨建組織員配備不達(dá)標(biāo)則一定程度上會(huì)對(duì)黨建工作產(chǎn)生負(fù)面的影響。

（二）組織員隊(duì)伍培訓(xùn)制度不完善

習(xí)總書(shū)記在2018年全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話中指出，組織工作是一門(mén)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的科學(xué)，必須要有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)精神。作為各級(jí)黨組織專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展黨建工作的黨務(wù)工作者，高校組織員承擔(dān)著發(fā)展黨員工作、協(xié)助組織“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等常規(guī)工作、協(xié)助組織黨內(nèi)評(píng)選表彰工作、黨費(fèi)收繳與管理工作、黨建材料的整理與歸檔工作等，任務(wù)專(zhuān)業(yè)且重要，因此需要具備理想信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)知識(shí)精湛、溝通協(xié)調(diào)組織、規(guī)范語(yǔ)言文字使用、創(chuàng)新活動(dòng)策劃等多種素質(zhì)。

但部分工科院校存在重視學(xué)科發(fā)展，輕視思想政治教育的情況，選聘組織員時(shí)更看重工作執(zhí)行力，忽視了本身思想政治素養(yǎng)以及黨建理論水平的高低，對(duì)組織員，學(xué)校也沒(méi)有系統(tǒng)的完善的培訓(xùn)教育機(jī)制，多為校內(nèi)培訓(xùn)，形式單一。對(duì)組織員進(jìn)行定期的專(zhuān)題學(xué)習(xí)、座談研討、校外交流等培訓(xùn)，有利于促進(jìn)組織員黨建業(yè)務(wù)水平的提升，若此塊培訓(xùn)內(nèi)容欠缺，加之本身無(wú)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)背景，則實(shí)為強(qiáng)人所難，短期內(nèi)業(yè)務(wù)水平無(wú)法得到顯著提升，繁瑣的工作進(jìn)展得慢會(huì)加大組織員的工作壓力，同時(shí)也容易產(chǎn)生膩煩心理，長(zhǎng)此以往形成惡性循環(huán)，不利于基層黨組織黨建工作的開(kāi)展。

（三）組織員隊(duì)伍晉升體系和評(píng)價(jià)機(jī)制不完備

部分工科院校輕思想教育重視學(xué)科教育，隨之帶來(lái)的是重視一線教學(xué)教師，學(xué)生管理、教學(xué)管理等行政人員則一定程度上被忽視，同樣，目前許多工科院校對(duì)組織員沒(méi)有明確的考評(píng)辦法與獎(jiǎng)懲機(jī)制。組織員隊(duì)伍沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的考核機(jī)制，無(wú)法客觀量化地評(píng)判組織員的工作質(zhì)量，也沒(méi)有形成單獨(dú)的晉升體系，組織員難以對(duì)自己的工作產(chǎn)生榮譽(yù)感，進(jìn)而產(chǎn)生懈怠、厭倦等情感，對(duì)組織員隊(duì)伍的激勵(lì)、晉升渠道的暢通則顯得尤為重要。

三、優(yōu)化工科院校黨建組織員隊(duì)伍建設(shè)的可行性對(duì)策

隨著全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，新形勢(shì)下工科院校黨建組織員隊(duì)伍面臨更大的壓力也面臨著更多的考驗(yàn)，不斷提升組織員工作水平與工作能力，優(yōu)化黨建組織員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)意義重大。

（一）規(guī)范配置，選拔任用

高校黨委應(yīng)根據(jù)中共中央組織員配備要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際配全專(zhuān)職組織員隊(duì)伍，專(zhuān)職專(zhuān)用，也可根據(jù)黨員發(fā)展數(shù)量等實(shí)際情況增設(shè)兼職組織員崗位，協(xié)助組織員開(kāi)展相關(guān)工作，讓組織員同志們能夠全身心地投入到基層黨組織黨建工作之中。并在選拔時(shí)明確選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，明確其思想品德、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力。

思想品德方面，高校組織員作為基層黨建工作的指導(dǎo)者，必須政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良，能夠幫助學(xué)生樹(shù)立正確的三觀，做好師生的思想政治教育工作，要求其政治立場(chǎng)、理想信念堅(jiān)定、熱愛(ài)黨建和思想政治工作；專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面，高校組織員作為高?；鶎狱h建工作的組織者，需要有較為豐富的黨建工作知識(shí)，能夠獨(dú)立完成上級(jí)交付的各項(xiàng)黨建工作任務(wù)。要熟悉掌握黨的知識(shí)理論，主要包括馬克思主義理論、馬克思主義中國(guó)化研究、習(xí)總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等先進(jìn)的黨的理論知識(shí)，此外，作為組織員需要組織開(kāi)展培訓(xùn)、講授黨課等，則還需要熟知教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等方面的相關(guān)知識(shí)；業(yè)務(wù)能力方面，高校組織員作為基層黨建工作的實(shí)施者，需要做好黨建相關(guān)工作的上傳下達(dá)、黨建工作計(jì)劃、工作總結(jié)、活動(dòng)新聞稿撰寫(xiě)則需要具備良好的語(yǔ)文文字應(yīng)用能力，要定期與師生談心談話，培養(yǎng)教育入黨積極分子，則需要有一定的溝通協(xié)調(diào)能力，要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，服務(wù)師生，相應(yīng)地需要有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、調(diào)查鉆研的能力，要定期開(kāi)展黨日活動(dòng)，提高黨建工作質(zhì)量則需要有組織策劃能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力等。

（二）明確職責(zé)，完善培訓(xùn)

明確組織員的工作職責(zé)，有利于高?；鶎咏M織員更有針對(duì)性地開(kāi)展工作，推進(jìn)基層黨組織黨建工作順利開(kāi)展。一是做好黨員的教育管理工作。需要對(duì)師生黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)情況等情況進(jìn)行深入了解，負(fù)責(zé)組織黨員政治理論學(xué)習(xí)、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨員教育培訓(xùn)、黨費(fèi)收繳與管理、做好黨內(nèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作；二是做好黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨員發(fā)展計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員程序，協(xié)助各黨支部加強(qiáng)對(duì)入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子的教育培養(yǎng)考察，做好黨校入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)，嚴(yán)格審查發(fā)展對(duì)象，做好接收、轉(zhuǎn)正等審查工作。三是做好日常黨務(wù)工作。協(xié)助做好各支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等組織生活，協(xié)助黨組織書(shū)記做好換屆、整頓工作，協(xié)助起草黨組織文件，如計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、決議、通知等，負(fù)責(zé)黨建材料保管、歸檔工作，做好黨建課題研究工作，做好黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)及報(bào)送等工作。

加強(qiáng)組織員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，是提升組織員黨建業(yè)務(wù)工作水平與能力的有效途徑。學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，做好組織員培訓(xùn)工作。崗前培訓(xùn)圍繞組織員工作職責(zé)、組織員專(zhuān)業(yè)能力要求、工作路徑等方面開(kāi)展，幫助新進(jìn)組織員了解工作內(nèi)容，明確發(fā)展目標(biāo)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)應(yīng)圍繞黨的先進(jìn)理論知識(shí)、教育管理、科研能力等職業(yè)技能培訓(xùn)等方面開(kāi)展?？赏ㄟ^(guò)線上線下相結(jié)合的方式開(kāi)展培訓(xùn)，舉辦座談會(huì)、沙龍、外出交流等活動(dòng)，邀請(qǐng)黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老黨員到校開(kāi)展講座，組織各學(xué)院組織員相互交流，選拔工作優(yōu)秀的組織員赴其他高校、合作單位掛職鍛煉，增強(qiáng)學(xué)院間、學(xué)校間、校企間的溝通交流，互相進(jìn)步。

（三）建立合理的考核和激勵(lì)機(jī)制

建立高效、合理的考評(píng)、激勵(lì)機(jī)制，有利于激發(fā)組織員工作動(dòng)力與熱情，進(jìn)而提升組織員的工作效率和工作質(zhì)量。一要制定有效、可操作的考評(píng)制度。學(xué)校、學(xué)院兩級(jí)黨組織應(yīng)高度重視組織員的考核考評(píng)工作，注重考核組織員的思想品德水平、業(yè)務(wù)能力高低、師德師風(fēng)情況、是否廉潔自律等方面，多方走訪調(diào)研，了解學(xué)校、學(xué)院實(shí)際，聽(tīng)取在崗組織員的建議、意見(jiàn)，綜合反饋情況，制定具體的、量化的、可操作的考核指標(biāo)，并在施行過(guò)程中根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)修訂，不斷完善。在崗前培訓(xùn)中，對(duì)考核指標(biāo)加以解讀，方便組織員明確方向，規(guī)范工作。二要合理設(shè)置獎(jiǎng)懲機(jī)制，并與年底績(jī)效發(fā)放、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的組織員要及時(shí)給予表彰等獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于考核結(jié)果不理想的同志及時(shí)約談提醒，進(jìn)行批評(píng)教育。三要暢通組織員晉升渠道，解決組織員事業(yè)發(fā)展后顧之憂。組織員兼有管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)雙重身份，可實(shí)行雙線晉升的發(fā)展路徑，按照黨建組織員日常工作表現(xiàn)、工作實(shí)際成效、任制年限、群眾滿(mǎn)意度等方面綜合考慮劃分崗位等級(jí)，讓組織員有明確的發(fā)展方向，以激發(fā)其主觀能動(dòng)性。

四、結(jié)語(yǔ)

在全面深化改革的新形勢(shì)下，工科院校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到組織員隊(duì)伍建設(shè)的重要性，盡快改變重學(xué)科發(fā)展，輕思想教育的觀念，配齊配全專(zhuān)職組織員隊(duì)伍，完善培訓(xùn)體、建立健全考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，為組織員隊(duì)伍開(kāi)展黨建工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。黨建組織員需要對(duì)自身的職責(zé)有清晰的定位，按照要求與職責(zé)，查找存在的不足，主動(dòng)學(xué)習(xí)，對(duì)標(biāo)找差，不斷整改，提升工作能力與黨建業(yè)務(wù)水平，做好黨與基層黨組織聯(lián)系的紐帶，以適應(yīng)高校事業(yè)發(fā)展新需要。