任兆瑞

（克州人力資源和社會(huì)保障局公共就業(yè)服務(wù)中心，新疆 克州 845350）

人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱人社局）的人事檔案管理工作是日常性工作，做好人事檔案管理工作對(duì)于全社會(huì)的人力資源管理都有著巨大的價(jià)值意義，但目前人社局人事檔案管理的有效性不強(qiáng)，還有短板問(wèn)題需要解決，本文就此展開(kāi)分析討論。

一、人社局人事檔案管理簡(jiǎn)述

人事檔案管理是對(duì)人事檔案的收集、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管、利用的活動(dòng)，其在人事管理活動(dòng)當(dāng)中產(chǎn)生，記錄個(gè)人的主要經(jīng)歷和德才表現(xiàn)。人事檔案一般情況下產(chǎn)生于人事部門、組織機(jī)構(gòu)、勞資部門等在培育、選拔和使用人員過(guò)程中，記錄個(gè)人的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、社會(huì)關(guān)系、工作經(jīng)歷等內(nèi)容。由于個(gè)人經(jīng)歷會(huì)不同，人事檔案也是在變化狀態(tài)之下，需要不斷對(duì)人事檔案進(jìn)行升級(jí)和更新。

二、人社局人事檔案管理有效性分析

（一）人事檔案管理基本工作內(nèi)容

對(duì)于人社局來(lái)講，人事檔案管理是基礎(chǔ)工作也是重點(diǎn)工作，但是新產(chǎn)生的檔案必須及時(shí)歸檔，歸檔材料必須要滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足條件的檔案材料應(yīng)明確其屬性、內(nèi)容，進(jìn)而確定歸檔位置。確定材料名稱、編號(hào)等記入檔案。日常管理中必須要對(duì)檔案進(jìn)行必要檢查與核對(duì)，確保檔案完整、安全。進(jìn)一步來(lái)講人事檔案隨人走，由于記入檔案的人出現(xiàn)工作調(diào)動(dòng)等情況時(shí)，需要將人事檔案進(jìn)行轉(zhuǎn)移投遞。

（二）人事檔案管理存在的短板分析

人社局在人事檔案管理方面進(jìn)行了長(zhǎng)期的實(shí)踐，總結(jié)了很多的經(jīng)驗(yàn)，但新時(shí)期有新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，一些短板問(wèn)題依然存在，導(dǎo)致人事檔案管理受到制約，無(wú)法發(fā)揮出檔案應(yīng)有價(jià)值。其短板主要表現(xiàn)為如下幾個(gè)方面。

其一，人檔分離，一直以來(lái)人檔分離都是比較顯著的問(wèn)題。當(dāng)前市場(chǎng)化改革持續(xù)深入，人才資源配置幾乎完全市場(chǎng)化，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)而言，實(shí)際上并不會(huì)特別強(qiáng)調(diào)人事檔案，一般都是入職時(shí)建立一個(gè)基本的記錄材料，這屬于新的檔案材料。而在人社局，由于很多個(gè)人并不會(huì)專門到人社局調(diào)自己的檔案，在換工作，或工作調(diào)動(dòng)的情況下，人已經(jīng)離開(kāi)，但檔案還在，也沒(méi)有及時(shí)更新，導(dǎo)致人檔分離，同時(shí)一些檔案已經(jīng)成為死檔，但這些死檔又不能不管，因此影響人事檔案管理的效率。

其二，檔案信息不完善，資料收集不齊全，歸檔材料一般要求履歷材料、考核資料、學(xué)歷資料、獎(jiǎng)懲材料等等。但實(shí)際上很多材料都沒(méi)有歸檔，包括人才類型、工作成就、技術(shù)專長(zhǎng)等記錄材料并沒(méi)有歸檔，引起個(gè)人檔案信息不健全。

其三，人事檔案管理方式方法相對(duì)落后，與當(dāng)前信息化建設(shè)背景不相符合。具體而言，紙質(zhì)檔案依然還是人事檔案的主要載體，電子檔案由于記錄有個(gè)人的一些關(guān)鍵信息，一旦泄露將引起嚴(yán)重后果，所以紙質(zhì)檔案更受關(guān)注，但是由于紙質(zhì)檔案保存條件比較苛刻，且不利使用，導(dǎo)致人事檔案查閱、調(diào)取、轉(zhuǎn)移等的難度較高，影響管理效率。

其四，人才相對(duì)短缺，檔案工作異常重要，但要做好難度較大，人事檔案管理需要持之以恒的決心、毅力和鑒定的信念作為支撐，當(dāng)前人社局檔案部門的情況正處在青黃不接的關(guān)鍵期，人才不足，是人事檔案管理工作質(zhì)量不佳的關(guān)鍵因素。

（三）人事檔案管理有效性提升策略

首先，采取分級(jí)管理模式，提升工作效率，可結(jié)合社會(huì)發(fā)展需求，針對(duì)性對(duì)不同社會(huì)群體進(jìn)行層級(jí)劃分，以需求為基準(zhǔn)探索分級(jí)管理策略，并對(duì)死檔進(jìn)行必要處理，強(qiáng)化檔案的可流動(dòng)性和便利性。通過(guò)對(duì)人事檔案的梳理和分級(jí)，進(jìn)而使有限的人員能夠從死檔、棄檔的管理中解放出來(lái)，投入精力于完善的人事檔案管理當(dāng)中，有助于提升工作效率。

其次，強(qiáng)化對(duì)人事檔案歸檔材料的收集，確保人事檔案完善，資料類型齊全，尤其要加強(qiáng)人才類型、技術(shù)專長(zhǎng)等方面的資料收集，如此更有利于人力資源的合理分配。為了加強(qiáng)人事檔案資料的收集歸檔，應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)。注意信息化管理方式與傳統(tǒng)的人事檔案管理并沒(méi)有本質(zhì)上的區(qū)別，即工作核心依然是建設(shè)、管理和利用，無(wú)外乎從傳統(tǒng)的人工變成了人工+信息技術(shù)。要在信息技術(shù)支持下，精準(zhǔn)精細(xì)地建檔案，確保人事檔案資料齊全完善。

再次，圍繞服務(wù)大局，狠抓服務(wù)升級(jí)，人事檔案關(guān)系到人力資源的有效配置問(wèn)題，也是人社局主要事業(yè)的重要支撐基礎(chǔ)，因此必須要以服務(wù)事業(yè)大局為根基，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，圍繞信息化，打造更有效的電子人事檔案及其管理辦法，提升檔案建設(shè)、管理和利用的有效性，構(gòu)建智能儲(chǔ)藏柜，強(qiáng)化對(duì)紙質(zhì)人事檔案的管理和利用。

最后，要以人才為核心，抓好人才培養(yǎng)，要以長(zhǎng)期人物來(lái)做人才培養(yǎng)工作，打造專業(yè)化的人事檔案管理人才隊(duì)伍，提升人才隊(duì)伍能力水平，在專項(xiàng)工作當(dāng)中培育人才，以重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)為核心，打造培養(yǎng)人才的平臺(tái)，提升人才隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。

此外，基于人社部的性質(zhì)，應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化黨建工作，以黨建為引領(lǐng)，持續(xù)優(yōu)化人事檔案管理工作，要以黨建工作新部署要求，強(qiáng)化責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方法，圍繞人事檔案管理工作實(shí)際，打造新的模式，以黨建引領(lǐng)人事檔案管理工作的持續(xù)優(yōu)化，要以黨員為抓手，持續(xù)推進(jìn)思想道德建設(shè)，堅(jiān)定信念，增長(zhǎng)才干，做好人事檔案管理工作。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，持續(xù)優(yōu)化人社局人事檔案管理工作具有重要價(jià)值意義，在當(dāng)前時(shí)代背景下，應(yīng)圍繞信息化建設(shè)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)優(yōu)化人事檔案管理工作，增強(qiáng)人事檔案管理工作的有效性，因此基于問(wèn)題導(dǎo)向，提出了一些解決人事檔案管理工作中問(wèn)題的解決對(duì)策，以期對(duì)人社局人事檔案管理工作有效性的提升提供一些參考建議。