于立巖 譚聰

（成都文理學(xué)院，四川 成都 610401）

引言

對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，教學(xué)和科研是其教育的最大核心，也是保證其長(zhǎng)足發(fā)展的基礎(chǔ)所在。民辦高校，在教學(xué)和科研兩條腿走路過(guò)程中，顯然科研這條腿要承載更多，也更為艱辛。有些民辦高校雖然已經(jīng)成為了民辦高校的“先鋒者”，也比較重視科研工作，然而其民辦的身份還是給其科研管理工作帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)，在科研的師資，經(jīng)費(fèi)，設(shè)備等方面存在著先天的不足，如何打破這種局限，關(guān)鍵之舉還是要加強(qiáng)科研的軟實(shí)力，這樣可以從一定程度上消解硬件不足帶來(lái)的影響，科研軟實(shí)力更多的是指科研管理的實(shí)力，包括制度的設(shè)計(jì)、實(shí)踐的規(guī)范以及科研人員的解決問(wèn)題的能力和執(zhí)行的能力。要強(qiáng)化管理，必須對(duì)當(dāng)前情況有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)精細(xì)化管理才能使管理水平提升。

一、精細(xì)化管理理論

精細(xì)化管理是借鑒了工業(yè)史有價(jià)值的管理成果。我國(guó)是在20 世紀(jì)末和21世紀(jì)初提出并廣泛推廣精細(xì)化管理的，國(guó)內(nèi)精細(xì)化管理創(chuàng)始人劉先明先生，結(jié)合自身長(zhǎng)期在企業(yè)管理實(shí)踐以及豐富的咨詢培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，于2001 年創(chuàng)造性地提出了精細(xì)化管理工程，將其定義為“五精四細(xì)”的內(nèi)涵，后又經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐總結(jié)將其提升為“六精五細(xì)”，之后的十幾年的時(shí)間，很多行業(yè)都采取這樣的管理辦法，而且取得不錯(cuò)的管理成效，比如在政府管理中就涉及這樣的管理辦法，現(xiàn)在提倡的網(wǎng)格化管理就是精細(xì)管理的一種形式，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)縫隙、零距離的社會(huì)治理模式 提升社區(qū)治理能力和治理水平。2004 年汪中求先生在其《細(xì)節(jié)決定成敗》一書(shū)中首次提到精細(xì)化管理這個(gè)概念，書(shū)中用了相關(guān)的例子對(duì)此概念進(jìn)行說(shuō)明，他也在提示社會(huì)各界精細(xì)化管理時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，在隨后的十幾年里精細(xì)化管理這種模式應(yīng)用在社會(huì)各界，而且都結(jié)出了豐富的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在2009 年8 月侯建設(shè)的《高校后勤精細(xì)化管理》一書(shū)中，將精細(xì)化管理延伸到教育領(lǐng)域，并做了相關(guān)的論述工作。精細(xì)化管理說(shuō)得直白一些就是全面化的管理模式，它包括五個(gè)部分，第一部分是精細(xì)化操作、第二部分是精細(xì)化控制，第三部分是精細(xì)化核算、第四部分是精細(xì)化分析，第五部分是精細(xì)化規(guī)劃，這五部分組成精細(xì)化的全部。精細(xì)化操作是指企業(yè)每一個(gè)活動(dòng)都要有標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和要求，這樣可以使得工作具有可復(fù)制性和可推廣性；精細(xì)化控制是指企業(yè)要有一個(gè)流程，要有計(jì)劃、審核、執(zhí)行和反饋的過(guò)程；精細(xì)化核算，是管理者清楚認(rèn)識(shí)自己經(jīng)營(yíng)情況的必要條件和手段；精準(zhǔn)化分析，通過(guò)現(xiàn)代手段，將問(wèn)題多角度和多層次去跟蹤，進(jìn)而研究提高企業(yè)生產(chǎn)力和利潤(rùn)率的法則；精細(xì)化規(guī)劃，根據(jù)需求預(yù)期和經(jīng)營(yíng)情況制定企業(yè)的中長(zhǎng)期目標(biāo)，同時(shí)根據(jù)目標(biāo)進(jìn)行實(shí)施。高校科研精細(xì)化管理要借鑒精細(xì)化管理在企業(yè)中的應(yīng)用流程和管理手段，促進(jìn)高校的科研管理效果的提升，進(jìn)而促進(jìn)高校科研有效性、精準(zhǔn)性。

二、民辦高?？蒲鞋F(xiàn)狀

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置

很多民辦高校的科研管理部門設(shè)立在教務(wù)處，正本無(wú)可厚非，因?yàn)檫@個(gè)工作項(xiàng)目具體的管理負(fù)責(zé)部門正是教務(wù)處，但是沒(méi)有單獨(dú)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，這對(duì)于民辦高校來(lái)說(shuō)是一種制約。當(dāng)下民辦高校，好一點(diǎn)的會(huì)專門為其設(shè)立一個(gè)辦公室，差一點(diǎn)的會(huì)簡(jiǎn)單地設(shè)一個(gè)科研管理的門類；條件更好一些地方也會(huì)專門設(shè)一個(gè)科研管理部門，但是由于權(quán)責(zé)混亂，經(jīng)常也是胡子眉毛一把抓，也缺乏相應(yīng)的管理力度。

（二）管理制度

科研管理應(yīng)該有制度作為支撐，但是很多高校科研管理制度要不是姍姍來(lái)遲，要不就是不健全，或者制度不細(xì)致，導(dǎo)致科研管理工作沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)范和流程，這樣也在制約著科研管理工作的發(fā)展?？傊?，不能很好地指導(dǎo)高校科研管理工作，難以支撐現(xiàn)代科研工作的發(fā)展。

（三）管理隊(duì)伍

管理人是核心要素，在科研管理上，對(duì)從事科研管理工作人員沒(méi)有規(guī)范性的引導(dǎo)和清晰條理的工作方向，加之科研管理機(jī)構(gòu)往往是隸屬于教務(wù)處的，不是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)組織，導(dǎo)致科研管理工作浮于表面，難以深入，難以發(fā)揮應(yīng)有的管理效果。

三、精細(xì)化管理融入到民辦科研管理的方法策略

管理工作是一個(gè)系統(tǒng)性的工作，如果想提升管理的效果，必須在每一個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。民辦高校的科研管理可以說(shuō)是科研工作的一臺(tái)機(jī)器，如果沒(méi)有一套完善的管理策略，就很難支撐它的發(fā)展，因?yàn)樗瑯哟嬖诓蛔悖@就需要科學(xué)系統(tǒng)的管理策略來(lái)彌補(bǔ)和促進(jìn)科研的發(fā)展。我們可以根據(jù)精細(xì)化管理流程，重新規(guī)整一次民辦高校的科研管理工作，使之成為民辦高?？蒲泄ぷ髯钣辛Φ闹巍?/p>

（一）實(shí)現(xiàn)精細(xì)化操作

精細(xì)化操作是精細(xì)化管理的第一步，這里要求操作的每一步都應(yīng)該有具體且規(guī)范的流程，同時(shí)要求相應(yīng)的工作人員必須遵守這樣的流程，按照規(guī)范要求去執(zhí)行，這樣可以為高校管理工作擴(kuò)展提供可復(fù)制性。這就要求高校的科研管理人員要對(duì)整個(gè)科研流程有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)科研的每個(gè)環(huán)節(jié)都有深入的理解，在此基礎(chǔ)上，高?？梢越M織相關(guān)人員制定相應(yīng)的規(guī)范流程，這樣方便科研人員的實(shí)際操作。在此過(guò)程中，高校應(yīng)該重視科研管理工作，應(yīng)該設(shè)置獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的管理人員，將其從教務(wù)處獨(dú)立出來(lái)，由高校的管理層直接領(lǐng)導(dǎo)，這樣更加有利于其發(fā)展。

（二）實(shí)現(xiàn)精細(xì)化控制

這是精細(xì)化管理的第二步，也是比較重要的一步，通過(guò)這一步可以規(guī)避一些管理中的風(fēng)險(xiǎn)，讓管理可以發(fā)揮其應(yīng)有的效果。在民辦院?？蒲泄芾磉^(guò)程中，對(duì)管理人員數(shù)量以及治理的控制就屬于精細(xì)化控制中的一種范疇，對(duì)于民辦院校，要根據(jù)自己的實(shí)際需要設(shè)置相應(yīng)的崗位，配備相應(yīng)的管理人才，不能在不理解情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)行人才配備工作，這樣容易造成人力資源的浪費(fèi)，或者造成人力資源難以支撐崗位要求的情況。在控制過(guò)程中，不僅要對(duì)數(shù)量有所控制，而且要對(duì)相應(yīng)的人才質(zhì)量也有所控制，在選擇科研管理人員時(shí)，應(yīng)該選擇既具備管理經(jīng)驗(yàn)和能力的人，又具備相應(yīng)科研實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人，這樣的人更加符合崗位的需求，這同樣是民辦高校管理崗位不可多得的人才選擇。如果以上的條件難以全部滿足，高校就應(yīng)該選擇具有管理能力和管理經(jīng)驗(yàn)的人從事這個(gè)崗位，因?yàn)榭蒲泄芾韻徃觽?cè)重管理，以至于他們對(duì)科研工作不熟悉，可以以在職培訓(xùn)的方式讓他們了解整個(gè)管理過(guò)程，促進(jìn)科研管理的發(fā)展工作。

（三）實(shí)現(xiàn)精細(xì)化核算

精細(xì)化核算，這個(gè)在科研管理中其實(shí)更加側(cè)重對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的核算，民辦高校科研經(jīng)費(fèi)是十分有限的，應(yīng)該將每一分錢都用在刀刃上，這樣才能發(fā)揮科研管理的效果，首先高校應(yīng)該制定相應(yīng)的核算規(guī)定，做到一視同仁，這樣可以防止經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中的腐敗問(wèn)題，同時(shí)，讓經(jīng)費(fèi)核算工作具有可操作性，其次，對(duì)項(xiàng)目要進(jìn)行嚴(yán)格審批，學(xué)校要成立專門的審批領(lǐng)導(dǎo)組，教師要進(jìn)行科研時(shí)，可以將科研的相關(guān)材料交到領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行審批，審批之后的項(xiàng)目才能進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)核算工作，最后要讓科研管理人員有責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，做好相應(yīng)的核算工作。當(dāng)然經(jīng)費(fèi)核算只是實(shí)行精細(xì)化核算中的一個(gè)重要內(nèi)容，對(duì)于科研管理工作，還有一些內(nèi)容需要經(jīng)過(guò)這個(gè)程序，管理人員要對(duì)核算精益求精，保證核算的準(zhǔn)確性。

（四）實(shí)現(xiàn)精細(xì)化分析

這一步對(duì)于精細(xì)化管理很重要，這也是精細(xì)化管理的基礎(chǔ)所在，任何的精細(xì)化管理工作的確定，都要在精細(xì)化分析的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，這是一個(gè)核心，只有通過(guò)分析調(diào)研，才能更加理解高?？蒲泄ぷ?，才能制定出比較科學(xué)的管理辦法，這樣才能更有助于科研管理效果的發(fā)揮。

（五）實(shí)現(xiàn)精細(xì)化規(guī)劃

規(guī)劃是展望未來(lái)的一步，也是在分析研究的基礎(chǔ)上，延伸出來(lái)的一步，這一步可以使整個(gè)管理制度，包括管理流程具有長(zhǎng)期的指導(dǎo)性，更有助于民辦高?？蒲泄芾砉ぷ髯饔玫陌l(fā)揮。

結(jié)語(yǔ)

總之，在民辦高校中，使科研管理可以更好地發(fā)揮作用，應(yīng)該依托精細(xì)化管理的理論，促進(jìn)其作用的發(fā)揮，彌補(bǔ)科研中的不足。