劉靜蔚
(廣東醫(yī)科大學(xué),廣東 湛江 523808)
在中國的法律法規(guī)中對于公民私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)有詳細(xì)規(guī)定,即公民的私有財(cái)產(chǎn)是受到法律保護(hù)的,任何人不得侵犯。公民的私有財(cái)產(chǎn)要得到有效保護(hù),民商法依然是重要的依據(jù),但是落實(shí)到具體實(shí)踐中,就會發(fā)現(xiàn)有關(guān)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的法律條例存在一些不足,這就需要對相關(guān)的內(nèi)容不斷完善,以對公民的私有財(cái)產(chǎn)全面保護(hù),維護(hù)其安全,促使社會更加和諧穩(wěn)定地發(fā)展。
其一,私有財(cái)產(chǎn)是勞動人民通過合法勞動所獲得的合法經(jīng)濟(jì)收入。經(jīng)濟(jì)收入的形式有很多種,常規(guī)形式是雇傭者向勞動者定期支付一定數(shù)額的貨幣,也可以提供與勞動價(jià)值等同的物品。雇傭者向勞動者提供的物質(zhì)權(quán)利也可視為經(jīng)濟(jì)收入,諸如專利轉(zhuǎn)讓費(fèi)、債券、稿酬以及股權(quán)利息等等。將房屋租賃給別人所獲得的收入以及土地使用權(quán)所獲得的收入都屬于私有財(cái)產(chǎn)范疇[1]。此外,財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者中獎所獲得的經(jīng)濟(jì)收入,個體通過合法經(jīng)營所獲得的經(jīng)濟(jì)利潤,也是私有財(cái)產(chǎn)。
其二,房屋建筑是公民的剛需,是生活中所必需的資料。能夠作為私有財(cái)產(chǎn)的房屋是指房屋建筑本身,其中不含有土地,因?yàn)橥恋厮袡?quán)歸國家。即便是農(nóng)村宅基地也不屬于私有財(cái)產(chǎn),其為集體經(jīng)濟(jì)組織共有。私人可以使用,對于房屋所占用的土地也只有使用權(quán)。
其三,屬于私有財(cái)產(chǎn)的生活用品包括每天出行使用的車輛,各種家用電器以家庭中使用的物品等等,其是基礎(chǔ)物質(zhì)。
民商法保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)需要遵循補(bǔ)償原則。如果私有財(cái)產(chǎn)沒有被合法占用,或者國家對私有財(cái)產(chǎn)集體征用,主體都會在一定程度上有所損失,需要獲得相應(yīng)的補(bǔ)償,使其合法權(quán)益得到保障。民商法中關(guān)于這方面補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容不具有懲罰性質(zhì)。當(dāng)給予補(bǔ)償?shù)臅r候,需要嚴(yán)格按照合同法的內(nèi)容執(zhí)行,賠付的時候也要以最高標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。這種補(bǔ)償在民商法中不具有權(quán)威性,但是要能夠做到公平公正[2]。
民商法中關(guān)乎私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)需要堅(jiān)持平等原則,科學(xué)合理地設(shè)計(jì)私有財(cái)產(chǎn)制度,不能差別對待任何的私有財(cái)產(chǎn)。落實(shí)到具體的實(shí)施中,需要按照平等保護(hù)理念進(jìn)行,對法律制度不斷完善,保證制度的執(zhí)行平等。
民商法中有關(guān)于保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的規(guī)則,只有當(dāng)私有財(cái)產(chǎn)被非法侵害的時候才被允許向法院提出訴求,法院按照民商法的有關(guān)規(guī)則提供保護(hù),使被侵害者得到補(bǔ)償。民商法中保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的內(nèi)容有很多,保護(hù)措施也有很多,諸如強(qiáng)制執(zhí)行合同,侵權(quán)人按照民商法規(guī)定給予侵害者必要的補(bǔ)償以及對產(chǎn)權(quán)歸屬予以明確,等等。
民商法不斷完善,私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)力度不斷加大,但是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快,公民的私有財(cái)產(chǎn)數(shù)量多、種類也非常多,要發(fā)揮民商法的私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)作用是存在一定的難度的。這就需要對有關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行更新,完善涵蓋的內(nèi)容范圍,并明確相應(yīng)的保護(hù)形式,以便在公民的私有財(cái)產(chǎn)被非法侵犯的時候,能夠采取有效的保護(hù)措施,避免公民遭到損失[3]。
比如,移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速,游戲產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展起來。在這樣的技術(shù)環(huán)境下,電子貨幣產(chǎn)生,還有一些虛擬的游戲裝備以及虛擬貨幣產(chǎn)生。公民在玩游戲的時候,要購買虛擬貨幣裝備,就需要使用虛擬貨幣,主要采用電子貨幣的方式支付。如果虛擬貨幣被盜用,公民就需要承受一定的經(jīng)濟(jì)損失。在《民法總則(草案)》中對這方面的內(nèi)容已經(jīng)詳細(xì)描述,提出網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)是存在公民權(quán)利形式的,但是有效評估卻存在一定的難度,要采取哪一種方式評估虛擬財(cái)產(chǎn)是當(dāng)前需要面臨的問題,對于保護(hù)措施沒有明確,這就導(dǎo)致民商法保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)方面難以獲得良好的效果。
在民商法中雖然明文規(guī)定公共權(quán)力不能侵犯私有財(cái)產(chǎn),但是,私有財(cái)產(chǎn)屬于私人,其本身就具有私有性質(zhì),需要國家的保護(hù)。但是,按照當(dāng)前的民商法規(guī)定,對于公共職能監(jiān)督管理方面依然存在不完善之處,應(yīng)用于實(shí)踐當(dāng)中,依然需要發(fā)揮國家政策的指導(dǎo)作用,民商法在保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)方面被削弱,這就意味著,民商法保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)方面還需要強(qiáng)化監(jiān)督管理[4]。
民商法保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)所遵循的是不主動干預(yù)原則和平等原則。不主動干預(yù),就意味著不主動保護(hù),民商法對私有財(cái)產(chǎn)的有效保護(hù),需要具備兩個條件:第一個條件,民眾的私有財(cái)產(chǎn)被侵犯是客觀事實(shí);第二個條件,民眾私有財(cái)產(chǎn)遭遇非法侵犯之后,向法院提出訴訟,要求法院能夠按照法律規(guī)定保護(hù)自己的私有財(cái)產(chǎn),此時應(yīng)用民商法,還要運(yùn)用私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)機(jī)制,才能獲得良好的保護(hù)效果。所以,民商法對保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)要求很高,如果公民缺乏私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)意識,被侵犯的可能性就比較大。
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展速度不斷加快,人們的生活質(zhì)量不斷提升,私有財(cái)產(chǎn)的形式更為多樣化,諸如電子貨幣、虛擬裝備等等。處于這樣的背景下,就需要適應(yīng)當(dāng)前的技術(shù)環(huán)境更新民商法中有關(guān)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的內(nèi)容,修訂民商法,以不斷地完善民商法立法體系。在此過程中,欲更好地發(fā)揮物權(quán)法對于私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)作用,就要提高認(rèn)知力。按照現(xiàn)在物權(quán)法中的有關(guān)內(nèi)容,保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)同保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)以及集體財(cái)產(chǎn)是一樣的,不能區(qū)別對待[5]。這就意味著物權(quán)法對民眾私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)已經(jīng)加大了力度。在保護(hù)民眾私有財(cái)產(chǎn)方面要更好地發(fā)揮民商法的作用,就需要對侵權(quán)行為的處罰內(nèi)容予以完善,明確侵權(quán)的各種形式,對賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定,降低發(fā)生私有財(cái)產(chǎn)被蓄意侵犯問題的概率。
民商法是否將保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的內(nèi)容落實(shí)需要通過運(yùn)行法律監(jiān)管體系才能實(shí)現(xiàn)。這就需要由專門的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用,該機(jī)構(gòu)要具有獨(dú)立性,而且具有權(quán)威性,能夠有效地打擊私有財(cái)產(chǎn)侵犯的行為。加強(qiáng)監(jiān)管國家機(jī)構(gòu)持有公共權(quán)力的人員行使權(quán)力的行為,防止以權(quán)謀私,使私有財(cái)產(chǎn)得到有效保護(hù),不會被公共權(quán)力所侵犯[6]。另外,還要運(yùn)行法律援助體系,發(fā)揮法律援助的作用更好地保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn),主體的維權(quán)工作也能夠全面展開,公民用法律保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的意識也會不斷加強(qiáng)。
私有財(cái)產(chǎn)形式多樣,一些公民由于沒有掌握相關(guān)的法律知識,或者不知如何保護(hù)私有財(cái)產(chǎn),不知道自己具有保護(hù)的權(quán)利,甚至不知道自己的私有財(cái)產(chǎn)已經(jīng)遭遇侵害,或者潛意識中對維權(quán)產(chǎn)生心理排斥感。在這種情況下,政府就要強(qiáng)化保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的宣傳工作,利用媒體在全社會范圍內(nèi)宣傳普及法律知識,幫助公民提高私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)意識。當(dāng)公民的私有財(cái)產(chǎn)被侵犯的時候,能夠利用法律維護(hù)自身的權(quán)利,使自己的合法權(quán)益得到保護(hù)。如此,民商法的執(zhí)行才有較高的透明度,才能有效落實(shí)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)措施,避免民眾蒙受損失。
通過上面的研究可以明確,對公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)施保護(hù),民商法是重要的法律依據(jù)。要使其作用充分發(fā)揮出來,就要對私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)理論深入理解,不斷改進(jìn)其所存在的不足,有針對性地彌補(bǔ)其漏洞,司法執(zhí)行力不斷增強(qiáng),使民商法的作用充分發(fā)揮出來,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,社會秩序井然。