梁蔓馥

（廣東司法警官職業(yè)學院，廣東 廣州 510520）

未成年人由于生理、心理發(fā)育不成熟，對事物的認知不能全面深入及法律意識淡薄，面對一些問題時，容易采取極端的解決方式，使未成年人的犯罪率增加，是社會發(fā)展中的重要阻礙因素和威脅社會和諧發(fā)展的主要問題。為解決這一問題，應加強對未成年人犯罪的預防工作，使用社區(qū)矯正較為溫和的進行管理。

一、社區(qū)矯正概念分析

社區(qū)矯正這一概念起源于西方國家，即在社區(qū)對罪犯實行刑罰執(zhí)行活動。常見于美國、加拿大等。使用社區(qū)矯正不同于普通的刑罰拘禁，具有以下幾個特點：首先，其對罪犯的刑罰更體現(xiàn)人道主義關懷。社區(qū)矯正理念最核心的觀點為給予罪犯人格的尊重，從而引導罪犯重新構(gòu)建有價值的人生目標。其次，社區(qū)矯正理念還能體現(xiàn)出社會意識。即人們的生活離不開社會的環(huán)境，通過讓罪犯處于社區(qū)的特定社會環(huán)境中，通過建立罪犯的社會責任，使其更好地樹立自身的社會價值，有利于罪犯在消除罪惡后，更好地融入、回歸社會。最后，社區(qū)矯正能減少罪犯再次犯罪的可能性。面對一些受到教唆或其他外界因素影響的初級罪犯，其本質(zhì)較為善良，通過刑罰的教育可以使其回歸社會，但如果對初級罪犯的懲罰力度較大，或在實施拘禁時，初級罪犯長期接觸其他罪犯，容易受到思想影響，增加其重新犯罪的概率。

二、社區(qū)矯正對預防未成年人犯罪的功能闡述

（一）加強家庭對未成年人的教育

結(jié)合社區(qū)矯正的環(huán)境，其使未成年人罪犯處于社區(qū)之中，未成年人罪犯未脫離家庭，通過與家庭的聯(lián)系，能有效地滿足未成年人對家庭溫暖的需求，通過更為熟悉的家人進行教育，可以有效地降低未成年人罪犯的戒備心理，提升其與家庭的溝通聯(lián)系。反之，如果將未成年人罪犯置于監(jiān)獄中進行教育，會使未成年人過早地感受到社會的殘酷，在進行長期與其他罪犯一同生活時，將降低未成年罪犯的改造、生活信心，使其失去未來正確的發(fā)展方向，從而走向再次犯罪的道路。因此，在司法管理中應正確地認識到家庭對未成年人的重要意義，并提升家長對未成年人的教育能力，有部分家長由于自身的文化素質(zhì)不高、工作繁忙等原因，疏于對未成年人的管教，從而使未成年人走上犯罪的道路。在進行家庭管教中需要家長采用正確的方式，發(fā)揮社區(qū)矯正的核心作用。

（二）推動建立完善的司法管理制度

隨著社會文明程度的不斷提升，使司法制度中的人文關懷更加突出。在面對未成年人犯罪時，刑罰逐漸由監(jiān)禁刑轉(zhuǎn)變?yōu)榉潜O(jiān)禁刑，社區(qū)矯正制度的應用發(fā)展是司法改革完善的重要內(nèi)容之一，結(jié)合未成年人犯罪的特點，其犯罪很大程度上是受到周圍環(huán)境的影響，并且犯罪次數(shù)較少，相比于犯罪成年人，更容易進行教育改造。因此，針對未成年人犯罪司法制度不斷進行優(yōu)化發(fā)展，通過結(jié)合社區(qū)矯正措施，將對未成年人罪犯的監(jiān)管場地從監(jiān)獄、未成年管教所，擴展到社區(qū)，結(jié)合社區(qū)的資源優(yōu)勢，能有效地將未成年人放置在一個更加開放的環(huán)境內(nèi)進行改造教育。例如，在意大利，針對未成年人犯罪會將其置于家中監(jiān)禁，通過半自由的處罰方式強化了家庭教育的作用，有利于提升對未成年人犯罪的改造效果。

（三）減少未成年人受到犯罪環(huán)境影響

由于未成年人實施犯罪活動很大一部分原因是受到環(huán)境因素的影響，因此，在進行司法管理時，應減少未成年人受到犯罪環(huán)境影響。如美國的埃德溫·薩瑟蘭，在研究中得出“犯罪行為是習得的”的觀點，即未成年人犯罪的直接原因并不是受到個體的生理和心理的影響，當處于一個不良的團隊或環(huán)境中，未成年人會向周圍的人進行行為學習，這種互相影響將會極大地提升未成年人的犯罪概率。在我國以往對未成年人的司法管理中，通過將未成年人和成年人罪犯實行同等的監(jiān)獄關押處理，未成年人受到周圍不良環(huán)境的影響，其勞動改造的效果不佳，并且，對于犯罪程度較輕的未成年人，我國進行司法管理的主要目的是對未成年人罪犯進行保持身心健康的基礎上開展改造教育，使其樹立正確的價值觀，預防再次犯罪的發(fā)生，在這個過程中對未成年人的懲罰并不是工作的重點，因此，通過社區(qū)矯正能滿足減少未成年人受到犯罪環(huán)境影響的需求。

（四）有利于維護未成年人身心健康

未成年人罪犯由于其尚未發(fā)育成熟，在14周歲至18周歲這個年齡段正處于未成年人的青春期階段，其行為方式和思維方式缺乏理性和大局觀，容易被情緒所左右，在發(fā)生犯罪行為之后，多數(shù)未成年人犯罪的程度較輕，并且其思維方式正處于發(fā)展階段，容易通過教育改造活動，引領其建立正確的價值觀。結(jié)合這一特點和實際情況分析，在進行司法監(jiān)禁時，對未成年人的犯罪防控弊大于利。這是因為監(jiān)禁刑極大地損害了未成年人的身心健康，即“標簽理論”觀點，當未成年人犯罪之后，社會上很多人會對未成年人犯罪認定“犯罪”的標簽，對未成年人抱有偏見，這種環(huán)境的影響，使未成年人進行學習改造的積極性下降，內(nèi)心產(chǎn)生巨大的壓力或者形成叛逆心理，從而自暴自棄增加了再次犯罪的概率。因此，為減輕這種“標簽理論”的影響，保障未成年人的身心健康，需要發(fā)揮社區(qū)矯正措施的積極作用。

（五）有利于發(fā)揮社區(qū)的資源作用

美國學者科菲在《青少年犯罪預防》中提出，面對未成年人犯罪單純依靠警察、法院、矯正機構(gòu)等難以實現(xiàn)犯罪預防的最佳效果，需要應用到公眾的支持，即社區(qū)的參與，能有效地在預防未成年人犯罪方面，取得更好的作用［1］。因此，使用社區(qū)矯正措施，能有效地發(fā)揮社區(qū)的資源作用。社區(qū)作為基層組織，能起到對家庭、個人和單位的管轄作用，在社區(qū)工作中可以接觸到大量的信息，也是和學校、司法機關等組織溝通平臺，與未成年人管理具有較強的聯(lián)系，并且，針對未成年人的犯罪預防如果單純依靠國家司法行政機關，其管轄的力度不強，并且會增加工作成本，因此，實施社區(qū)矯正措施能有效地優(yōu)化社會資源的利用，充分發(fā)揮社區(qū)的功能，對未成年人犯罪預防發(fā)揮積極作用。

三、加強社區(qū)矯正預防未成年人犯罪的完善對策

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

目前，在我國已經(jīng)初步建立了預防未成年人犯罪的社區(qū)矯正項目，其具體有如下幾方面：首先，針對未成年罪犯開展公益勞動。由社區(qū)矯正相應的工作人員帶領未成年人參與社區(qū)公共衛(wèi)生、敬老院服務等公益勞動，通過公益勞動能有效地幫助未成年人正確樹立社會責任和形成自身價值的認知，幫助未成年人更好地接觸社會、回歸社會。其次，對未成年人開展技能培訓。在未成年人社區(qū)矯正過程中，需要繼續(xù)學習知識和職業(yè)技能，幫助其更好地提升自身的能力，在面向社會就業(yè)時，能有正常生活的經(jīng)濟能力［2］。最后，社會矯正會開展思想教育活動。即由相關工作人員對未成年人定期進行思政教育、心理輔導等，幫助其更好地進行思想認知的轉(zhuǎn)變，保障其心理健康。

（二）存在問題

目前社區(qū)矯正還處于發(fā)展階段，缺乏完善的管理體制。相比于西方發(fā)達國家專門的管理實施細則和專業(yè)的工作人員，我國認定公安派出所為管理機構(gòu)，但由于其自身職能的影響，其基礎的工作較為復雜和重要，并沒有足夠的精力進行社區(qū)矯正管理，同時，也缺乏專業(yè)的工作人員。專業(yè)的工作人員需要在工作中對未成年人加強關心和正確的思想引導，保障未成年人的身心健康。目前擔任這一角色的管理機構(gòu)多是兼職工作，并不科學規(guī)范，以及居委會、街道辦事處等工作人員的輔助作用較差。并且，社區(qū)群眾的參與性不強，沒有發(fā)揮幫助和改造的作用。

（三）完善制度

首先，需要完善社區(qū)矯正管理機構(gòu)，進一步完善司法部門的隊伍建設。社區(qū)矯正的管理機關，在許多西方發(fā)達國家都是專業(yè)化的，如英國，專門執(zhí)行社區(qū)矯正的機關就是緩刑局，對那些在社區(qū)受刑的未成年人不僅是單純的考察與管理，還包括了教育和改造。其次，應進一步完善社區(qū)建設，提高社區(qū)居民的參與性。社區(qū)矯正本質(zhì)上是修復已破損的社會關系，其功能對于預防未成年人犯罪是獨特的，若想更好地開展社區(qū)矯正工作，應加大宣傳力度，讓更多的社區(qū)居民參與到社區(qū)矯正的工作中來，讓居民接受社區(qū)矯正制度，接受未成年人罪犯，促進其更好地成長［3］。

綜上所述，未成年人出現(xiàn)犯罪行為，實施社會矯正不是單純地去懲罰犯罪人，而是更好地預防犯罪的發(fā)生，轉(zhuǎn)變成一種全方位多角度的對未成年人的保護制度，從而真正實現(xiàn)其預防未成年人犯罪的實踐價值。