梁蔓馥

（廣東司法警官職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 510520）

未成年人由于生理、心理發(fā)育不成熟，對事物的認(rèn)知不能全面深入及法律意識淡薄，面對一些問題時(shí)，容易采取極端的解決方式，使未成年人的犯罪率增加，是社會發(fā)展中的重要阻礙因素和威脅社會和諧發(fā)展的主要問題。為解決這一問題，應(yīng)加強(qiáng)對未成年人犯罪的預(yù)防工作，使用社區(qū)矯正較為溫和的進(jìn)行管理。

一、社區(qū)矯正概念分析

社區(qū)矯正這一概念起源于西方國家，即在社區(qū)對罪犯實(shí)行刑罰執(zhí)行活動。常見于美國、加拿大等。使用社區(qū)矯正不同于普通的刑罰拘禁，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：首先，其對罪犯的刑罰更體現(xiàn)人道主義關(guān)懷。社區(qū)矯正理念最核心的觀點(diǎn)為給予罪犯人格的尊重，從而引導(dǎo)罪犯重新構(gòu)建有價(jià)值的人生目標(biāo)。其次，社區(qū)矯正理念還能體現(xiàn)出社會意識。即人們的生活離不開社會的環(huán)境，通過讓罪犯處于社區(qū)的特定社會環(huán)境中，通過建立罪犯的社會責(zé)任，使其更好地樹立自身的社會價(jià)值，有利于罪犯在消除罪惡后，更好地融入、回歸社會。最后，社區(qū)矯正能減少罪犯再次犯罪的可能性。面對一些受到教唆或其他外界因素影響的初級罪犯，其本質(zhì)較為善良，通過刑罰的教育可以使其回歸社會，但如果對初級罪犯的懲罰力度較大，或在實(shí)施拘禁時(shí)，初級罪犯長期接觸其他罪犯，容易受到思想影響，增加其重新犯罪的概率。

二、社區(qū)矯正對預(yù)防未成年人犯罪的功能闡述

（一）加強(qiáng)家庭對未成年人的教育

結(jié)合社區(qū)矯正的環(huán)境，其使未成年人罪犯處于社區(qū)之中，未成年人罪犯未脫離家庭，通過與家庭的聯(lián)系，能有效地滿足未成年人對家庭溫暖的需求，通過更為熟悉的家人進(jìn)行教育，可以有效地降低未成年人罪犯的戒備心理，提升其與家庭的溝通聯(lián)系。反之，如果將未成年人罪犯置于監(jiān)獄中進(jìn)行教育，會使未成年人過早地感受到社會的殘酷，在進(jìn)行長期與其他罪犯一同生活時(shí)，將降低未成年罪犯的改造、生活信心，使其失去未來正確的發(fā)展方向，從而走向再次犯罪的道路。因此，在司法管理中應(yīng)正確地認(rèn)識到家庭對未成年人的重要意義，并提升家長對未成年人的教育能力，有部分家長由于自身的文化素質(zhì)不高、工作繁忙等原因，疏于對未成年人的管教，從而使未成年人走上犯罪的道路。在進(jìn)行家庭管教中需要家長采用正確的方式，發(fā)揮社區(qū)矯正的核心作用。

（二）推動建立完善的司法管理制度

隨著社會文明程度的不斷提升，使司法制度中的人文關(guān)懷更加突出。在面對未成年人犯罪時(shí)，刑罰逐漸由監(jiān)禁刑轉(zhuǎn)變?yōu)榉潜O(jiān)禁刑，社區(qū)矯正制度的應(yīng)用發(fā)展是司法改革完善的重要內(nèi)容之一，結(jié)合未成年人犯罪的特點(diǎn)，其犯罪很大程度上是受到周圍環(huán)境的影響，并且犯罪次數(shù)較少，相比于犯罪成年人，更容易進(jìn)行教育改造。因此，針對未成年人犯罪司法制度不斷進(jìn)行優(yōu)化發(fā)展，通過結(jié)合社區(qū)矯正措施，將對未成年人罪犯的監(jiān)管場地從監(jiān)獄、未成年管教所，擴(kuò)展到社區(qū)，結(jié)合社區(qū)的資源優(yōu)勢，能有效地將未成年人放置在一個(gè)更加開放的環(huán)境內(nèi)進(jìn)行改造教育。例如，在意大利，針對未成年人犯罪會將其置于家中監(jiān)禁，通過半自由的處罰方式強(qiáng)化了家庭教育的作用，有利于提升對未成年人犯罪的改造效果。

（三）減少未成年人受到犯罪環(huán)境影響

由于未成年人實(shí)施犯罪活動很大一部分原因是受到環(huán)境因素的影響，因此，在進(jìn)行司法管理時(shí)，應(yīng)減少未成年人受到犯罪環(huán)境影響。如美國的埃德溫·薩瑟蘭，在研究中得出“犯罪行為是習(xí)得的”的觀點(diǎn)，即未成年人犯罪的直接原因并不是受到個(gè)體的生理和心理的影響，當(dāng)處于一個(gè)不良的團(tuán)隊(duì)或環(huán)境中，未成年人會向周圍的人進(jìn)行行為學(xué)習(xí)，這種互相影響將會極大地提升未成年人的犯罪概率。在我國以往對未成年人的司法管理中，通過將未成年人和成年人罪犯實(shí)行同等的監(jiān)獄關(guān)押處理，未成年人受到周圍不良環(huán)境的影響，其勞動改造的效果不佳，并且，對于犯罪程度較輕的未成年人，我國進(jìn)行司法管理的主要目的是對未成年人罪犯進(jìn)行保持身心健康的基礎(chǔ)上開展改造教育，使其樹立正確的價(jià)值觀，預(yù)防再次犯罪的發(fā)生，在這個(gè)過程中對未成年人的懲罰并不是工作的重點(diǎn)，因此，通過社區(qū)矯正能滿足減少未成年人受到犯罪環(huán)境影響的需求。

（四）有利于維護(hù)未成年人身心健康

未成年人罪犯由于其尚未發(fā)育成熟，在14周歲至18周歲這個(gè)年齡段正處于未成年人的青春期階段，其行為方式和思維方式缺乏理性和大局觀，容易被情緒所左右，在發(fā)生犯罪行為之后，多數(shù)未成年人犯罪的程度較輕，并且其思維方式正處于發(fā)展階段，容易通過教育改造活動，引領(lǐng)其建立正確的價(jià)值觀。結(jié)合這一特點(diǎn)和實(shí)際情況分析，在進(jìn)行司法監(jiān)禁時(shí)，對未成年人的犯罪防控弊大于利。這是因?yàn)楸O(jiān)禁刑極大地?fù)p害了未成年人的身心健康，即“標(biāo)簽理論”觀點(diǎn)，當(dāng)未成年人犯罪之后，社會上很多人會對未成年人犯罪認(rèn)定“犯罪”的標(biāo)簽，對未成年人抱有偏見，這種環(huán)境的影響，使未成年人進(jìn)行學(xué)習(xí)改造的積極性下降，內(nèi)心產(chǎn)生巨大的壓力或者形成叛逆心理，從而自暴自棄增加了再次犯罪的概率。因此，為減輕這種“標(biāo)簽理論”的影響，保障未成年人的身心健康，需要發(fā)揮社區(qū)矯正措施的積極作用。

（五）有利于發(fā)揮社區(qū)的資源作用

美國學(xué)者科菲在《青少年犯罪預(yù)防》中提出，面對未成年人犯罪單純依靠警察、法院、矯正機(jī)構(gòu)等難以實(shí)現(xiàn)犯罪預(yù)防的最佳效果，需要應(yīng)用到公眾的支持，即社區(qū)的參與，能有效地在預(yù)防未成年人犯罪方面，取得更好的作用［1］。因此，使用社區(qū)矯正措施，能有效地發(fā)揮社區(qū)的資源作用。社區(qū)作為基層組織，能起到對家庭、個(gè)人和單位的管轄作用，在社區(qū)工作中可以接觸到大量的信息，也是和學(xué)校、司法機(jī)關(guān)等組織溝通平臺，與未成年人管理具有較強(qiáng)的聯(lián)系，并且，針對未成年人的犯罪預(yù)防如果單純依靠國家司法行政機(jī)關(guān)，其管轄的力度不強(qiáng)，并且會增加工作成本，因此，實(shí)施社區(qū)矯正措施能有效地優(yōu)化社會資源的利用，充分發(fā)揮社區(qū)的功能，對未成年人犯罪預(yù)防發(fā)揮積極作用。

三、加強(qiáng)社區(qū)矯正預(yù)防未成年人犯罪的完善對策

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

目前，在我國已經(jīng)初步建立了預(yù)防未成年人犯罪的社區(qū)矯正項(xiàng)目，其具體有如下幾方面：首先，針對未成年罪犯開展公益勞動。由社區(qū)矯正相應(yīng)的工作人員帶領(lǐng)未成年人參與社區(qū)公共衛(wèi)生、敬老院服務(wù)等公益勞動，通過公益勞動能有效地幫助未成年人正確樹立社會責(zé)任和形成自身價(jià)值的認(rèn)知，幫助未成年人更好地接觸社會、回歸社會。其次，對未成年人開展技能培訓(xùn)。在未成年人社區(qū)矯正過程中，需要繼續(xù)學(xué)習(xí)知識和職業(yè)技能，幫助其更好地提升自身的能力，在面向社會就業(yè)時(shí)，能有正常生活的經(jīng)濟(jì)能力［2］。最后，社會矯正會開展思想教育活動。即由相關(guān)工作人員對未成年人定期進(jìn)行思政教育、心理輔導(dǎo)等，幫助其更好地進(jìn)行思想認(rèn)知的轉(zhuǎn)變，保障其心理健康。

（二）存在問題

目前社區(qū)矯正還處于發(fā)展階段，缺乏完善的管理體制。相比于西方發(fā)達(dá)國家專門的管理實(shí)施細(xì)則和專業(yè)的工作人員，我國認(rèn)定公安派出所為管理機(jī)構(gòu)，但由于其自身職能的影響，其基礎(chǔ)的工作較為復(fù)雜和重要，并沒有足夠的精力進(jìn)行社區(qū)矯正管理，同時(shí)，也缺乏專業(yè)的工作人員。專業(yè)的工作人員需要在工作中對未成年人加強(qiáng)關(guān)心和正確的思想引導(dǎo)，保障未成年人的身心健康。目前擔(dān)任這一角色的管理機(jī)構(gòu)多是兼職工作，并不科學(xué)規(guī)范，以及居委會、街道辦事處等工作人員的輔助作用較差。并且，社區(qū)群眾的參與性不強(qiáng)，沒有發(fā)揮幫助和改造的作用。

（三）完善制度

首先，需要完善社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善司法部門的隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)矯正的管理機(jī)關(guān)，在許多西方發(fā)達(dá)國家都是專業(yè)化的，如英國，專門執(zhí)行社區(qū)矯正的機(jī)關(guān)就是緩刑局，對那些在社區(qū)受刑的未成年人不僅是單純的考察與管理，還包括了教育和改造。其次，應(yīng)進(jìn)一步完善社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)居民的參與性。社區(qū)矯正本質(zhì)上是修復(fù)已破損的社會關(guān)系，其功能對于預(yù)防未成年人犯罪是獨(dú)特的，若想更好地開展社區(qū)矯正工作，應(yīng)加大宣傳力度，讓更多的社區(qū)居民參與到社區(qū)矯正的工作中來，讓居民接受社區(qū)矯正制度，接受未成年人罪犯，促進(jìn)其更好地成長［3］。

綜上所述，未成年人出現(xiàn)犯罪行為，實(shí)施社會矯正不是單純地去懲罰犯罪人，而是更好地預(yù)防犯罪的發(fā)生，轉(zhuǎn)變成一種全方位多角度的對未成年人的保護(hù)制度，從而真正實(shí)現(xiàn)其預(yù)防未成年人犯罪的實(shí)踐價(jià)值。