李昌科

（海南師范大學(xué)，海南 ?？?571158）

一、刑事涉案財(cái)物的概念及范圍

（一）刑事涉案財(cái)物處理程序概念

如何正確處理涉案財(cái)物，這在刑事訴訟中是一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題。因?yàn)檫@一問(wèn)題關(guān)系到犯罪嫌疑人、被害人的合法財(cái)產(chǎn)、與財(cái)產(chǎn)有利害關(guān)系人三者之間的利益?！缎淌略V訟法》在處理刑事涉案財(cái)物時(shí)適當(dāng)?shù)脑黾恿藢?duì)刑事嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件的違法財(cái)物的沒(méi)收程序[1]。這一程序?qū)`法所得的財(cái)物如何處理提出了詳細(xì)的規(guī)定內(nèi)容。但是沒(méi)有對(duì)涉案財(cái)物的基本概念作出具體的說(shuō)明，由此增加了司法機(jī)關(guān)辦案的難度。

目前，我國(guó)刑法在處理涉案財(cái)物時(shí)通常采取沒(méi)收制定來(lái)處理，分為一般沒(méi)收和特別沒(méi)收[2]。關(guān)于在沒(méi)有定罪案件中沒(méi)收財(cái)物程序與前兩種財(cái)物程序有著一定的區(qū)別。這一程序是獨(dú)立于審判程序之中，該程序構(gòu)建內(nèi)容只與財(cái)產(chǎn)定性問(wèn)題有著關(guān)聯(lián)性。因此，為了更好地處理涉案財(cái)物，首先需要明確涉案財(cái)物的概念。但是如今法學(xué)界對(duì)涉案財(cái)物的概念沒(méi)有一個(gè)較為明確的界定。

（二）刑事涉案財(cái)物的性質(zhì)

1．法定性

在判斷涉案財(cái)物時(shí)首先需要考慮法定性特征，在刑事案件中所涉及的財(cái)物屬于非法取得，司法機(jī)關(guān)需要依法對(duì)其進(jìn)行沒(méi)收處理，并退回給被害人。但是對(duì)于查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物則不一定屬于非法獲得。從刑法理論的一般理論來(lái)看，罪刑法定原則中“違法”是指刑法。從廣義層面來(lái)看刑法主要包括刑法、個(gè)別刑事條例、犯罪處罰等[3]。因此，違法所得的財(cái)物并不是狹義中的刑法范圍。在涉案財(cái)物處理程序中，在偵查階段對(duì)財(cái)物進(jìn)行的扣押并不意味著這些財(cái)物都屬于違法所得，是需要通過(guò)后面的審查和審理階段對(duì)涉案財(cái)物進(jìn)一步的調(diào)查，最終由法官來(lái)判定涉案財(cái)物的最終結(jié)果。由此可見(jiàn)，涉案財(cái)物在不同階段的處理過(guò)程中權(quán)力機(jī)關(guān)也不同。

2．證據(jù)性

在對(duì)刑事證據(jù)進(jìn)行查證時(shí)，需要從三個(gè)方面入手，即客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性，這也是判斷證據(jù)有效性的三個(gè)影響因素。在涉案財(cái)物的原則規(guī)定中，涉案財(cái)物包含的內(nèi)容有很多，且可以在任何訴訟階段中產(chǎn)生[4]。如何判斷涉案財(cái)物是否屬于贓物是在審查起訴和審判階段中來(lái)完成的，在偵查階段是無(wú)法判斷涉案財(cái)物性質(zhì)的[5]。但是無(wú)論涉案財(cái)物在案件審理的哪一個(gè)環(huán)節(jié)之中，都需要重點(diǎn)考慮涉案財(cái)物是否與案件事實(shí)有著關(guān)聯(lián)性。因此，在對(duì)涉案財(cái)物進(jìn)行證明過(guò)程中，也對(duì)犯罪嫌疑人的量刑起著非常關(guān)鍵的作用。

二、我國(guó)現(xiàn)行涉案財(cái)物處理程序存在的問(wèn)題

（一）濫用執(zhí)法權(quán)

為了避免犯罪嫌疑人做出毀壞證據(jù)等不良行為，偵查人員在收集案件證據(jù)時(shí)采取強(qiáng)制性搜查手段[6]。關(guān)于執(zhí)法人員在搜查過(guò)程中是否需要出示偵查證，原則上來(lái)看偵查證是必須要出示的，但是在緊急情況下執(zhí)法人員可以因?qū)嶋H情況不用出示。在檢查過(guò)程中，若與案件相關(guān)人員拒絕提交物證，調(diào)查機(jī)關(guān)是可以采取強(qiáng)制性手段進(jìn)行搜查，但在這一過(guò)程中偵查人員很容易出現(xiàn)執(zhí)法權(quán)濫用的行為。

（二）缺乏程序公開(kāi)

在案件從起訴到審理完畢的全過(guò)程都需要將處理程序公開(kāi)透明化，案件能否公平公正的審理主要取決于程序公開(kāi)[7]。因此，程序公開(kāi)不僅可以提升司法公信力，而且也可以確保審判公開(kāi)原則落實(shí)到位。當(dāng)前，我國(guó)在處理案件過(guò)程中公開(kāi)性的體現(xiàn)較差，尤其是關(guān)于涉案財(cái)物的處理程序，至今都沒(méi)有制定出一個(gè)較為完善的、公開(kāi)的處理程序方法。雖然，在法律方面有專(zhuān)門(mén)對(duì)涉案財(cái)物如何追繳和返還提出了詳細(xì)的規(guī)定內(nèi)容，但是在實(shí)踐中卻無(wú)法真正落實(shí)到位。因此，在刑事涉案財(cái)物處理程序中公開(kāi)原則需要進(jìn)一步加強(qiáng)完善。

（三）扣押標(biāo)準(zhǔn)不明

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下，法律方面的新問(wèn)題也會(huì)隨之出現(xiàn)，如法律規(guī)定的滯后。在實(shí)踐過(guò)程中，涉案財(cái)物的扣押?jiǎn)栴}非常復(fù)雜，例如，關(guān)于涉案財(cái)物處理的執(zhí)法人員由公檢法來(lái)執(zhí)行，但是如何執(zhí)行卻沒(méi)有明確說(shuō)明，同時(shí)與案件無(wú)關(guān)的財(cái)物是不能進(jìn)行扣押，但是卻沒(méi)有對(duì)無(wú)關(guān)財(cái)物范圍進(jìn)行明確劃分。因此，在涉案財(cái)物處理中缺乏對(duì)扣押標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

三、涉案財(cái)物處理程序的完善策略

（一）理順刑事涉案財(cái)物處理的順序

關(guān)于處理涉及刑事案件的財(cái)產(chǎn)的順序：第一，在與第三人財(cái)產(chǎn)無(wú)關(guān)的情況下，合法財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還給了失主。第二，對(duì)走私和犯罪工具的沒(méi)收。第三，受害者將犯罪收益進(jìn)行補(bǔ)償。在這里需要明確區(qū)分犯罪所得是否轉(zhuǎn)化或取代。如果原來(lái)的犯罪收益仍然存在應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還；如果替代所得不能完全賠償受害人，則由犯罪行為人將自身的合法財(cái)產(chǎn)用于補(bǔ)償之中[8]。第四，在罪犯的合法財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償受害者的損失和其他民間債務(wù)后，可用于財(cái)產(chǎn)刑來(lái)執(zhí)行其余部分應(yīng)受到保護(hù)。

（二）完善刑事涉案財(cái)物具體處理程序

1．沒(méi)收違禁品和犯罪工具

（1）違禁品。違禁品本身是危害社會(huì)的，應(yīng)及時(shí)予以處理，以避免不當(dāng)處置和重新流入社會(huì)再次造成傷害。不管所有者是否使用違禁品都應(yīng)該將其沒(méi)收。

（2）犯罪工具。作案工具需要單獨(dú)處理。如果屬于第三人擁有的合法財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)返還，所有的作案工具應(yīng)予以沒(méi)收。對(duì)于作案工具沒(méi)收，調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)核實(shí)其來(lái)源。如果它確實(shí)是犯罪所擁有，列表可制成并移送檢察和司法機(jī)構(gòu)處理。如果來(lái)源不能確定，具有一定的價(jià)值，檢察機(jī)關(guān)可以向法院申請(qǐng)沒(méi)收，然后法院將發(fā)出接受通知。在公告期間，有關(guān)刑事涉案財(cái)物的利害關(guān)系方可以向法院申請(qǐng)?jiān)V訟，在公告期限滿后，法院可依據(jù)訴訟結(jié)果做出最終判決[9]。

2．對(duì)被害人的損失進(jìn)行清償

由于執(zhí)行的這部分優(yōu)先于財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行，罪犯的合法財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)清償債務(wù)[10]。以下三個(gè)方面的問(wèn)題應(yīng)引起重視償還受害人的直接損失。

第一種是當(dāng)涉案的財(cái)物返還被害人的時(shí)間。無(wú)論是按照利益或按照目前的刑事訴訟法原則，受害人的財(cái)物需要及時(shí)歸還。因此，權(quán)屬清晰的犯罪收益顯然是受害人的財(cái)物，而且也沒(méi)有必要等到刑事審判階段，應(yīng)及時(shí)退還。

第二種是涉案財(cái)物不夠時(shí)，如何應(yīng)對(duì)許多受害者所涉及的財(cái)物不足以分配情況。本文認(rèn)為，可參照?qǐng)?zhí)行過(guò)程的比例進(jìn)行。首先檢察機(jī)關(guān)向法院申請(qǐng)受害者的賠償程序；其次由法院向受害者發(fā)出公告，由受害者進(jìn)行債權(quán)申報(bào)，法院核實(shí)索賠；最后法院依照比例分配給受害人的涉案財(cái)物。

（三）完善扣押制度

如今我國(guó)扣押制度的規(guī)定內(nèi)容較為簡(jiǎn)單，沒(méi)有明確扣押之物的標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)踐過(guò)程中，執(zhí)法人員對(duì)涉案財(cái)物有一定的自由裁量權(quán)，很容易導(dǎo)致扣押?jiǎn)栴}的出現(xiàn)，因此需要加強(qiáng)完善扣押制度。首先，需要對(duì)扣押物設(shè)定一個(gè)明確的規(guī)則，詳細(xì)說(shuō)明扣押物范圍的標(biāo)準(zhǔn)；其次，針對(duì)扣押程序制定每一個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)定，對(duì)每一個(gè)扣押環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)；最后，加強(qiáng)扣押程序的監(jiān)督機(jī)制，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤扣押的現(xiàn)象。