崔艷娟　曹福勇　黃耿

摘 要：本文通過(guò)對(duì)廣東省162所技工院校進(jìn)行調(diào)研，聚焦實(shí)行全日制學(xué)分制的11所學(xué)校，對(duì)其實(shí)行學(xué)分制采取的具體做法及實(shí)行過(guò)程中遇到的共性問(wèn)題進(jìn)行歸納分析，并提出初步解決思路。

關(guān)鍵詞：技工院校? ? 學(xué)分制? ? 改革路徑

學(xué)分制是以選課為核心，通過(guò)績(jī)點(diǎn)和學(xué)分，計(jì)算學(xué)生學(xué)習(xí)成果的一種綜合教學(xué)管理制度。因?yàn)榫哂胁煌慕?jīng)濟(jì)政治形態(tài)，每個(gè)國(guó)家各所大學(xué)的學(xué)分制都不盡相同。為培養(yǎng)更多優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人，助力地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，技工教育需要進(jìn)一步深化教學(xué)改革，而學(xué)分制便是未來(lái)技工教育發(fā)展很好的嘗試與突破。廣東作為教育改革發(fā)展的前沿陣地，先后頒布相關(guān)條例，在全省技工院校探索和開(kāi)展技工院校學(xué)分制試點(diǎn)。

一、廣東省技工院校實(shí)行學(xué)分制的基本情況

為全面掌握廣東省技工院校學(xué)分制實(shí)施情況，總結(jié)各校經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步完善學(xué)分制管理制度，廣東省職業(yè)技術(shù)教研室通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實(shí)地訪談和電話訪談等形式，對(duì)全省162所技工院校進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，共有43所學(xué)校實(shí)行了學(xué)分制，其中在全日制學(xué)生中實(shí)行學(xué)分制管理的學(xué)校共有11所，占全省技工院?？倲?shù)的6.79%，占推行學(xué)分制學(xué)?？倲?shù)的25.6%，數(shù)量相對(duì)較少。實(shí)行學(xué)分制的學(xué)校主要分布在廣州、深圳、東莞和江門四地，四地學(xué)校在實(shí)踐探索中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

二、廣東省技工院校實(shí)施學(xué)分制的基本做法

自2017年開(kāi)始，廣東省在全省11所技工院校開(kāi)展學(xué)分制試點(diǎn)。在實(shí)踐過(guò)程中，各校經(jīng)歷了研究學(xué)分制政策文件和相關(guān)院校經(jīng)驗(yàn)、制定本校學(xué)分制制度、編制學(xué)分制教學(xué)計(jì)劃、開(kāi)發(fā)課程、組織選課、開(kāi)展課程教學(xué)和管理（尤其是選修課）、完成考核評(píng)價(jià)（學(xué)分、績(jī)點(diǎn)學(xué)分計(jì)算）等具體操作流程，開(kāi)設(shè)具有本校特色、形式多樣的選修課。本文對(duì)各校開(kāi)展全日制學(xué)分制所采取的做法、實(shí)施過(guò)程中遇到的共性問(wèn)題進(jìn)行歸納分析。

（一）實(shí)行最低學(xué)習(xí)年限，允許延緩畢業(yè)

按照現(xiàn)行政策，學(xué)校按照學(xué)年組織開(kāi)展各項(xiàng)教育教學(xué)工作，所以，各學(xué)校首先遇到的問(wèn)題，也是學(xué)分制的核心問(wèn)題：學(xué)習(xí)年限的彈性問(wèn)題。全省11所試行全日制學(xué)分制的學(xué)校，都規(guī)定了學(xué)生的學(xué)制年限。從當(dāng)前實(shí)踐探索看，即便學(xué)生提前修滿學(xué)分，也無(wú)法申請(qǐng)?zhí)崆爱厴I(yè)，即學(xué)生學(xué)制年限是學(xué)生學(xué)習(xí)的最低學(xué)習(xí)年限。而對(duì)于學(xué)生延長(zhǎng)學(xué)習(xí)年限的問(wèn)題，各學(xué)校都是按照《廣東省技工院校學(xué)分制管理規(guī)定（試行）》的規(guī)定來(lái)執(zhí)行，允許學(xué)生延緩畢業(yè)。

（二）規(guī)范實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃，細(xì)化課程學(xué)分

學(xué)分制要落地實(shí)施，關(guān)鍵在于編制好實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃。學(xué)分制教學(xué)計(jì)劃，首先要把學(xué)分結(jié)構(gòu)理順，細(xì)化課程學(xué)分。試行全日制學(xué)分制的11所學(xué)校，都把課程分為三類，各類課程的劃分標(biāo)準(zhǔn)基本一致，只是在細(xì)節(jié)上存在一些差異。無(wú)論三類課程的比例結(jié)構(gòu)如何調(diào)整變化，實(shí)行學(xué)分制的11所學(xué)校都始終遵循技能人才培養(yǎng)的規(guī)律，按照技能人才從“初級(jí)工”到“中級(jí)工”再到“高級(jí)工”的成長(zhǎng)路徑進(jìn)行教學(xué)，同時(shí)盡量拓寬學(xué)生成長(zhǎng)的渠道，強(qiáng)調(diào)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

（三）拓寬學(xué)生修讀學(xué)分渠道，滿足學(xué)生個(gè)性化、多樣化需求

實(shí)行學(xué)分制，到底能不能為學(xué)校教學(xué)質(zhì)量帶來(lái)提升，關(guān)鍵還是看課程建設(shè)。相比較而言，選修課課程建設(shè)是各學(xué)校在推行學(xué)分制過(guò)程中遇到的最大難題。試點(diǎn)的11所學(xué)校，在《廣東省技工院校學(xué)分制管理規(guī)定（試行）》文件規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加了多種渠道供學(xué)生修讀學(xué)分，滿足學(xué)生多樣化需求。從調(diào)研掌握的材料看，各學(xué)校在開(kāi)發(fā)新課過(guò)程中，堅(jiān)持就業(yè)市場(chǎng)導(dǎo)向、學(xué)生興趣導(dǎo)向、新技術(shù)新工藝導(dǎo)向，盡可能開(kāi)發(fā)精品課程，嚴(yán)把選修課課程建設(shè)質(zhì)量關(guān)，控制新課程被“淘汰”的風(fēng)險(xiǎn)，保持教學(xué)秩序的相對(duì)穩(wěn)定。

（四）持續(xù)開(kāi)展教學(xué)管理信息化建設(shè)，統(tǒng)籌管理教學(xué)資源

學(xué)分制教學(xué)管理的關(guān)鍵是信息化建設(shè)。實(shí)行學(xué)分制的11所學(xué)校，都面臨選課排課、學(xué)生管理、教材學(xué)材、學(xué)籍成績(jī)管理以及教學(xué)評(píng)價(jià)等新問(wèn)題，其中如何組織學(xué)生選課的問(wèn)題最為突出。因?yàn)檫x修課不僅有傳統(tǒng)意義的課程，還有各種各樣的活動(dòng)，打亂了學(xué)校原有行政管理班級(jí)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)持實(shí)行學(xué)分制的學(xué)校都在教學(xué)管理信息化建設(shè)上積極投入，成功開(kāi)發(fā)學(xué)分制管理系統(tǒng)，并根據(jù)學(xué)分制試行過(guò)程中遇到的新問(wèn)題，不斷完善教學(xué)管理信息化建設(shè)。

（五）重視知識(shí)技能和綜合素質(zhì)，提升人才綜合競(jìng)爭(zhēng)力

實(shí)行全日制學(xué)分制的學(xué)校，在利用學(xué)分制推進(jìn)教學(xué)管理改革，提高技能教育靈活性和適應(yīng)性的同時(shí)，特別重視學(xué)生綜合素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。一方面，在專業(yè)課設(shè)置中，強(qiáng)調(diào)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng);另一方面，通過(guò)拓寬學(xué)生修讀學(xué)分渠道，鼓勵(lì)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，提升個(gè)人綜合素質(zhì)，如廣州市機(jī)電技師學(xué)院提出“人文與技能并重，職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力并舉”的總要求。

三、廣東省技工院校學(xué)分制管理存在的問(wèn)題

學(xué)分制是適應(yīng)各國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史狀況、政治形態(tài)而產(chǎn)生的一種教育管理制度，因此各國(guó)各學(xué)校的學(xué)分制都不盡相同，都具有自己的特色。各學(xué)校在推行學(xué)分制過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，需要在后續(xù)探索實(shí)踐中改進(jìn)完善。

（一）對(duì)學(xué)分制政策理解存在偏差

第一，對(duì)于學(xué)年制和學(xué)分制的關(guān)系把握不夠準(zhǔn)。就學(xué)年制和學(xué)分制的關(guān)系而言，學(xué)分制本身與提前或推遲畢業(yè)并無(wú)必然聯(lián)系，學(xué)分制和學(xué)年制并非非此即彼的關(guān)系。學(xué)年與學(xué)分結(jié)合，形成學(xué)年學(xué)分制，要求學(xué)生在規(guī)定的學(xué)制年限內(nèi)，按照規(guī)定修讀滿相應(yīng)學(xué)分才能畢業(yè)。

第二，對(duì)學(xué)分制關(guān)于學(xué)生“個(gè)性化”發(fā)展的理解存在偏差。廣東省教育廳印發(fā)的《廣東省職業(yè)教育條例》規(guī)定，要全面推進(jìn)素質(zhì)教育和技能教育，提高技工教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)成效，促進(jìn)技能學(xué)習(xí)的社會(huì)化、終身化和個(gè)性化。部分學(xué)校教師誤認(rèn)為，實(shí)行學(xué)分制就是把全部課程敞開(kāi)來(lái)給學(xué)生自由選修，這不利于技能人才培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成。

（二）對(duì)學(xué)分制制度宣傳和選課引導(dǎo)不力

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校采用網(wǎng)上選課，采取先到先得原則，造成學(xué)生一哄而上，沒(méi)有看清楚課程就選課。另外，有些學(xué)生對(duì)課程的學(xué)習(xí)要求不夠明確，上課后發(fā)現(xiàn)缺乏基礎(chǔ)。這些問(wèn)題，歸結(jié)起來(lái)是學(xué)校對(duì)學(xué)分制的相關(guān)制度宣傳和對(duì)學(xué)生選課引導(dǎo)不夠?qū)е碌模罱K影響學(xué)生整體學(xué)習(xí)效果。

（三）學(xué)分制課程體系構(gòu)建存在三大問(wèn)題

實(shí)行學(xué)分制的關(guān)鍵是選課制度，必修課、限選課以及任選課的比例，課程體系的構(gòu)建，以及選修課資源的開(kāi)發(fā)都是學(xué)分制實(shí)行的基礎(chǔ)。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)技工教育多樣化的需求，必須構(gòu)建內(nèi)容豐富、種類層次多樣的選修課資源庫(kù)，以滿足學(xué)生多樣化和個(gè)性化發(fā)展的需求。綜合來(lái)看，當(dāng)前技工院校推行學(xué)分制，在教育教學(xué)資源開(kāi)發(fā)方面存在教師資源開(kāi)發(fā)、教學(xué)場(chǎng)地資源開(kāi)發(fā)和教學(xué)管理技術(shù)資源開(kāi)發(fā)三大問(wèn)題。

四、建議與對(duì)策

（一）加強(qiáng)系統(tǒng)研究和穩(wěn)步實(shí)施布局

學(xué)校需要加強(qiáng)對(duì)學(xué)分制的學(xué)習(xí)研究，把握學(xué)分制的本質(zhì)，消除對(duì)學(xué)分制存在的理解偏差。推行學(xué)分制，學(xué)校要更加明確自己的教育理念，凸顯學(xué)校文化特色，彰顯學(xué)校人才培養(yǎng)的差異性，在編制教學(xué)計(jì)劃時(shí)，深度貫徹學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)，體現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)特色，把握好課程之間的層次遞進(jìn)關(guān)系，做好課程的動(dòng)態(tài)調(diào)整。學(xué)校還要統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步增強(qiáng)學(xué)分制教育教學(xué)資源開(kāi)發(fā)，創(chuàng)造實(shí)施保障條件，為持續(xù)深入改革探索提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。教學(xué)管理信息化是推行學(xué)分制的重要保障，學(xué)校在推行學(xué)分制前，要解決系統(tǒng)開(kāi)發(fā)問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)

加強(qiáng)對(duì)全省技工院校實(shí)行學(xué)分制的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，讓各校對(duì)學(xué)分制形成正確的認(rèn)識(shí)，將已經(jīng)實(shí)行學(xué)分制的學(xué)校與準(zhǔn)備實(shí)行學(xué)分制的學(xué)校結(jié)對(duì)、組團(tuán)，加強(qiáng)學(xué)校之間的互幫互助。針對(duì)全省實(shí)行學(xué)分制學(xué)校面對(duì)的信息化建設(shè)這一關(guān)鍵問(wèn)題，建議相關(guān)部門統(tǒng)籌各校需求，組建學(xué)分制信息化建設(shè)團(tuán)隊(duì)，協(xié)同完成學(xué)分制教學(xué)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)。

（三）加大對(duì)實(shí)行學(xué)分制學(xué)校的師資支持力度

推行學(xué)分制，學(xué)生學(xué)習(xí)的選擇更加多樣化，學(xué)生的學(xué)習(xí)總量會(huì)相對(duì)增加。推行學(xué)分制，教師的課程需要接受學(xué)生選課檢驗(yàn)，學(xué)校需要更多優(yōu)秀教師開(kāi)設(shè)能滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求的課程，也需要提升學(xué)校教師開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)課程的能力。

（四）加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持

推行學(xué)分制可預(yù)見(jiàn)到的困難較多，尤其是需要學(xué)校對(duì)現(xiàn)行教學(xué)管理制度進(jìn)行突破創(chuàng)新，充分體現(xiàn)“以學(xué)生為中心”的教學(xué)理念。建議在政策層面，強(qiáng)化對(duì)實(shí)行學(xué)分制學(xué)校的政策傾斜和支持，在單位年度績(jī)效考核中給予計(jì)分，鼓勵(lì)學(xué)校積極探索，認(rèn)真開(kāi)展落實(shí)學(xué)分制。

（五）建立學(xué)分銀行，為實(shí)行學(xué)分制學(xué)校搭建更寬廣的發(fā)展平臺(tái)

抓緊制定出臺(tái)相關(guān)政策，與《廣東省職業(yè)教育條例》中的規(guī)定對(duì)接，建立起全省技工院校學(xué)分銀行，為實(shí)行學(xué)分制學(xué)校提供更寬廣的發(fā)展平臺(tái)，提高學(xué)校推行學(xué)分制的熱情。

教育教學(xué)改革必須以問(wèn)題為導(dǎo)向，在解決問(wèn)題中取得改革突破。廣東省技工教育作為全國(guó)技工教育的排頭兵，其實(shí)行學(xué)分制的基本情況具有代表性，其在實(shí)行學(xué)分制中解決問(wèn)題的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)值得其他學(xué)校參考。而當(dāng)前實(shí)行學(xué)分制遇到的幾個(gè)主要問(wèn)題，是下一步技工院校推廣學(xué)分制必須重點(diǎn)研究并逐步解決的。

參考文獻(xiàn)：

[1]傅欽志.德育學(xué)分制在中職班級(jí)管理中的實(shí)施與相關(guān)思考[J].職業(yè)，2020（33）.

[2]別敦榮.論學(xué)分制的教育原理及實(shí)施的原則要求[J].中國(guó)高教研究，2013（3）.