山東省萊州市應(yīng)急管理局 孫偉鋒｜文、圖

山東黃金冶煉有限公司位于山東省萊州市，近年來(lái)，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)管理與技術(shù)創(chuàng)新，具有從礦產(chǎn)資源到黃金終端產(chǎn)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈。在加快推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，該公司始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，積極組織開(kāi)展安全文化建設(shè)，著力打造企業(yè)本質(zhì)化安全。2020年12月，被中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)授予“全國(guó)安全文化建設(shè)示范企業(yè)”稱(chēng)號(hào)。

積極打造安全理念文化

2018年5月，山東黃金冶煉有限公司按照安全文化建設(shè)方案和全國(guó)安全文化建設(shè)示范企業(yè)推進(jìn)工作要求，召開(kāi)了“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)安全文化建設(shè)示范企業(yè)”啟動(dòng)會(huì)議，針對(duì)AQ/T 9004—2008《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》和AQ/T 9005—2008《企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》進(jìn)行了全面宣貫培訓(xùn)。宣貫培訓(xùn)會(huì)議結(jié)束后，該公司立即成立了由總經(jīng)理任組長(zhǎng)，安全總監(jiān)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及安全生產(chǎn)部等相關(guān)部門(mén)有關(guān)人員參加的自評(píng)小組，并在組織學(xué)習(xí)，掌握標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，通過(guò)資料核對(duì)、抽查考核和現(xiàn)場(chǎng)查證的方法，對(duì)公司組織機(jī)構(gòu)、安全理念、安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、安全教育培訓(xùn)、辦公區(qū)域和生產(chǎn)區(qū)安全作業(yè)環(huán)境、應(yīng)急救援等方面做了細(xì)致、認(rèn)真、真實(shí)的總結(jié)和自查自評(píng)。

山東黃金冶煉有限公司組織安全隱患排查

該公司通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)踐和文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納和概括總結(jié)，從體現(xiàn)員工整體精神意志、理想信念和價(jià)值取向，提煉出了以“安全價(jià)值觀、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行落實(shí)”為核心企業(yè)的安全理念；以“平安冶煉、愉快工作、幸福生活”為重點(diǎn)的安全愿景；“用智能冶煉打造本質(zhì)安全”的安全使命和“零違章，零傷害，零事故”的安全目標(biāo)，讓所有員工認(rèn)知、認(rèn)同并踐行。

為把這些安全文化理念深入持久地滲透到每個(gè)員工心中，該公司充分利用全國(guó)“安全生產(chǎn)月”“職業(yè)健康宣傳周”和“消防安全月”等活動(dòng)契機(jī)，開(kāi)展各種形式的安全活動(dòng)，促進(jìn)每一位員工自覺(jué)遵章守紀(jì)，提高安全意識(shí)，并鼓勵(lì)員工進(jìn)行探索創(chuàng)新，改善作業(yè)環(huán)境、減少作業(yè)危險(xiǎn)促進(jìn)企業(yè)安全文化不斷發(fā)展。

通過(guò)持續(xù)推進(jìn)安全文化建設(shè)，尤其在確立爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)安全文化建設(shè)示范企業(yè)目標(biāo)后，該公司逐步確立并形成了集理念文化、制度文化、物質(zhì)文化、行為文化與標(biāo)識(shí)文化為一體的安全文化體系，先后完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全風(fēng)險(xiǎn)管理、激勵(lì)考核機(jī)制等各項(xiàng)管理制度，建立起了企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效提升了安全管理整體水平。

積極打造管理制度文化

健全的安全生產(chǎn)制度是安全生產(chǎn)順利進(jìn)行的有力保證，體現(xiàn)了企業(yè)安全文化核心理念。山東黃金冶煉有限公司結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真研究編制了《崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制》《安全生產(chǎn)管理制度匯編》《崗位安全技術(shù)操作規(guī)程》《設(shè)備電氣操作、檢修、維護(hù)規(guī)程》等一系列規(guī)章制度，其中《安全生產(chǎn)管理制度匯編》又包含《安全培訓(xùn)管理制度》《安全生產(chǎn)會(huì)議制度》《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》《安全生產(chǎn)檢查制度》等43項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，覆蓋了生產(chǎn)全過(guò)程和全體員工，對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)范圍內(nèi)的崗位、場(chǎng)所、員工作業(yè)行為都有相應(yīng)的安全管理?xiàng)l款進(jìn)行指導(dǎo)和約束。

為確保各項(xiàng)規(guī)章制度、安全責(zé)任執(zhí)行落實(shí)到位，山東黃金冶煉有限公司根據(jù)多年安全生產(chǎn)工作實(shí)踐，總結(jié)提煉出“五抓、五到”安全管理法。

“五抓”管理

“五抓”即：企業(yè)抓責(zé)任、部門(mén)抓督查、車(chē)間抓推進(jìn)、班組抓操作、崗位抓執(zhí)行。

一是企業(yè)抓責(zé)任。山東黃金冶煉有限公司通過(guò)主要負(fù)責(zé)人督導(dǎo)各級(jí)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將企業(yè)安全責(zé)任體系納入各級(jí)責(zé)任狀內(nèi)。同時(shí)，公司主要負(fù)責(zé)人每月組織召開(kāi)一次安全生產(chǎn)委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，由公司領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)、主管、班組長(zhǎng)和職工代表參加，解決安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，總結(jié)本月安全生產(chǎn)工作情況，安排部署下月重點(diǎn)工作。

二是部門(mén)抓督查。該公司明確要求安全生產(chǎn)部每月組織4次綜合安全生產(chǎn)檢查、2次危險(xiǎn)化學(xué)品和壓力容器專(zhuān)項(xiàng)檢查；物資裝備公司分部每月組織4次設(shè)備設(shè)施、電氣和壓力容器專(zhuān)項(xiàng)檢查；保衛(wèi)部每月組織4次危險(xiǎn)化學(xué)品和消防設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)檢查。同時(shí)，根據(jù)3個(gè)職能部門(mén)檢查考核情況，該公司每月會(huì)評(píng)比綜合安全文明生產(chǎn)先進(jìn)班組一個(gè)，排名末尾班組一個(gè)，并對(duì)相應(yīng)班組長(zhǎng)和組員分別予以獎(jiǎng)、懲。

三是車(chē)間抓推進(jìn)。該公司要求各車(chē)間每周召開(kāi)一次安全生產(chǎn)例會(huì)傳達(dá)公司安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，落實(shí)公司及職能部門(mén)督導(dǎo)、檢查考核項(xiàng)的整改情況；各車(chē)間每周組織安全生產(chǎn)檢查一次，對(duì)排查出的各類(lèi)隱患和問(wèn)題，嚴(yán)格考核和問(wèn)責(zé)。同時(shí)，各車(chē)間根據(jù)自查自糾檢查考核情況，每月評(píng)比車(chē)間安全文明生產(chǎn)先進(jìn)班組一個(gè)，崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)紅旗手8人并予以獎(jiǎng)勵(lì)。

四是班組抓操作。該公司通過(guò)要求各班組長(zhǎng)每天開(kāi)展一次檢查，每天組織召開(kāi)班前、班后兩次會(huì)議，強(qiáng)化班組精細(xì)化管理，完善班組建設(shè)檢查評(píng)比和激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施。

五是崗位抓執(zhí)行。該公司通過(guò)將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解到人，促進(jìn)員工認(rèn)真履職，不斷提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)素養(yǎng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

“五到”管理

“五到”即：風(fēng)險(xiǎn)管控到點(diǎn)、責(zé)任細(xì)化到人、標(biāo)準(zhǔn)操作到崗、安全確認(rèn)到位、隱患整改到底。

一是風(fēng)險(xiǎn)管控到點(diǎn)。山東黃金冶煉有限公司持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，在全公司劃分86個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、409個(gè)危險(xiǎn)源（其中：一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)1個(gè)），并從工程技術(shù)、安全管理、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置五個(gè)方面制定管控措施，同時(shí)持續(xù)開(kāi)展隱患排查治理、完善基礎(chǔ)資料、組織教育培訓(xùn)、實(shí)施年度評(píng)審，將“雙重預(yù)防”體系建設(shè)、運(yùn)行的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)，定期、不定期對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。

二是責(zé)任細(xì)化到人。該公司通過(guò)班組長(zhǎng)和組員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將班組管轄的“人、機(jī)、物、環(huán)”分解到每一個(gè)人，實(shí)現(xiàn)“人人有指標(biāo)、人人有職責(zé)、人人有考核”。

三是標(biāo)準(zhǔn)操作到崗。該公司通過(guò)制訂各崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施手冊(cè)和各崗位安全要點(diǎn)及應(yīng)急措施，并組織員工進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時(shí)通過(guò)采用“手指口述”的方式，促進(jìn)全員熟練掌握操作標(biāo)準(zhǔn)和安全要點(diǎn)。

四是安全確認(rèn)到位。該公司明確要求各班組嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)交接班制度，實(shí)行人與人單獨(dú)交接，即“接班人不接班，交班人不能走”，且在安全確認(rèn)到位后方可下班。

五是隱患整改到底。該公司通過(guò)引導(dǎo)、教育員工牢固樹(shù)立“隱患整改不徹底等同事故”的意識(shí)，前移問(wèn)責(zé)關(guān)口，倒逼源頭履責(zé)，以促進(jìn)隱患排查治理主體責(zé)任真正落實(shí)。

積極打造安全行為文化

“安全文化要在安全工作中真正發(fā)揮作用，必須讓所倡導(dǎo)的安全文化理念深入到員工頭腦中，落實(shí)到員工的行動(dòng)上”?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，山東黃金冶煉有限公司以安全文化建設(shè)為契機(jī)，著力在安全宣傳、教育培訓(xùn)、示范帶動(dòng)、安全活動(dòng)等方面下功夫，加強(qiáng)員工安全文明行為養(yǎng)成，培養(yǎng)員工良好安全心態(tài)，有效促進(jìn)了全體員工由“要我安全”向“我要安全”“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。

安全宣傳

山東黃金冶煉有限公司充分利用公司宣傳欄、生產(chǎn)車(chē)間板報(bào)、班組上班通道以及在公司網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)“安全生產(chǎn)”專(zhuān)欄及“員工風(fēng)采”專(zhuān)題，加強(qiáng)文化宣傳力度，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，大力宣傳安全理念、安全文化以及涌現(xiàn)出的安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人、勞動(dòng)模范等，不斷促進(jìn)員工安全文化理念的提升。同時(shí)，大力宣傳創(chuàng)建安全文化企業(yè)的重要意義，讓員工明白創(chuàng)建活動(dòng)與自身的安全息息相關(guān)，讓員工自覺(jué)投入到創(chuàng)建活動(dòng)中，營(yíng)造人人參與企業(yè)安全文化創(chuàng)建的氛圍。

教育培訓(xùn)

一方面，山東黃金冶煉有限公司每年制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，緊扣安全生產(chǎn)法規(guī)、政策、形勢(shì)和實(shí)際需求，明確培訓(xùn)學(xué)時(shí)、培訓(xùn)內(nèi)容、參加人員、考核方式、相關(guān)獎(jiǎng)懲等。另一方面，明確要求各單位必須按照計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織本單位員工進(jìn)行培訓(xùn)，并由安全生產(chǎn)部根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容組織考試。考試不合格者，需要進(jìn)行補(bǔ)考，如補(bǔ)考仍不合格，則相關(guān)人員需要到安全生產(chǎn)部下崗學(xué)習(xí)三天，直至考試合格為止，同時(shí)該公司還會(huì)對(duì)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及班組長(zhǎng)進(jìn)行考核。

示范帶動(dòng)

為發(fā)揮安全生產(chǎn)先鋒模范示范作用，山東黃金冶煉有限公司組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)“每月之星”“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組”“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)紅旗手”等評(píng)選活動(dòng)，在對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀班組和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，還會(huì)將年度優(yōu)秀班組的事跡制成視頻，在公司和生產(chǎn)車(chē)間的大屏幕上定期播放。實(shí)踐證明，通過(guò)對(duì)先進(jìn)典型的選樹(shù)、獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳，有效調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)一線員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí)，該公司還充分發(fā)揮“黨建+安全”示范帶頭作用，將黨員納入安全監(jiān)管隊(duì)伍，帶頭學(xué)習(xí)安全文化知識(shí)，充分發(fā)揮黨員在安全文化建設(shè)中的示范引領(lǐng)和安全監(jiān)管作用，并做到了“黨員身邊無(wú)違章”，有效保證了作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全。

安全活動(dòng)

山東黃金冶煉有限公司結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“職業(yè)健康宣傳周”“消防安全月”等契機(jī)，助推安全生產(chǎn)、豐富安全文化，定期開(kāi)展安全知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答、消防技能比賽、自救互救技能比賽等群眾性安全活動(dòng)，一線員工參與率達(dá)到96%以上。

積極打造安全環(huán)境文化

融入企業(yè)安全管理

第一，為進(jìn)一步提高員工安全意識(shí)，讓員工養(yǎng)成良好的安全行為，山東黃金冶煉有限公司組織開(kāi)展了“安全宣誓”和歷史事故回顧活動(dòng)，并將此活動(dòng)制度化和常規(guī)化，以營(yíng)造“班前講安全，在崗要安全”的氛圍。

第二，為打造公司親情安全文化，該公司積極開(kāi)展溫馨家園建設(shè)，張貼員工全家福照片，通過(guò)親人的安全寄語(yǔ)，幫助員工樹(shù)立“安全為自己，安全為家庭”的理念。

融入班組建設(shè)

從嚴(yán)格監(jiān)督到自主管理，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)向主動(dòng)的轉(zhuǎn)變，這個(gè)過(guò)程不可能一蹴而就。對(duì)此，為了通過(guò)安全文化引領(lǐng)班組實(shí)現(xiàn)自主管理，山東黃金冶煉有限公司自成立以來(lái)，始終堅(jiān)持每周二組織全員集中安全學(xué)習(xí)，傳達(dá)安全要領(lǐng)、分享安全經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)警示教育、總結(jié)安全得失，并先后投資10萬(wàn)元，打造了一批班組安全文化活動(dòng)室。同時(shí)，無(wú)論是新工人入廠培訓(xùn)，還是老工人“回爐”培訓(xùn)，該公司都堅(jiān)持采取包括從安全案例的宣講到安全場(chǎng)景的親身體驗(yàn)，從理論教育到實(shí)操技能在內(nèi)的全方位、全覆蓋安全教育培訓(xùn)方式，這也成為企業(yè)一直堅(jiān)持和不斷完善的傳統(tǒng)機(jī)制。

融入科技創(chuàng)新

山東黃金冶煉有限公司堅(jiān)持科技興安，每年都會(huì)投入數(shù)百萬(wàn)元有針對(duì)性地完成安全技術(shù)措施項(xiàng)目、改善員工的工作環(huán)境和條件，以保護(hù)員工安全健康。

該公司堅(jiān)持以防范重大危險(xiǎn)源和重要風(fēng)險(xiǎn)崗位為突破口，重點(diǎn)解決安全生產(chǎn)方面具有傾向性、易發(fā)性的技術(shù)難題，加強(qiáng)監(jiān)控信息互聯(lián)互通系統(tǒng)的技術(shù)研究。例如，在氰化鈉倉(cāng)庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、銅回收系統(tǒng)等重點(diǎn)防控區(qū)域，利用自動(dòng)化、信息化技術(shù)，設(shè)置完善的圖像、溫度、液位、流量和有毒氣體監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程預(yù)警和遠(yuǎn)程操控的自動(dòng)化作業(yè)，有效降低了員工接觸危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)。安