奧瑞利·巴哈｜文 張微明｜摘譯

工業(yè)風(fēng)險和污染分析局（BARPI）是法國生態(tài)轉(zhuǎn)型部的分支機構(gòu)，該局自1992年就收集、傳播工業(yè)事故分析數(shù)據(jù)和經(jīng)驗教訓(xùn)。它有一個名為ARIA的數(shù)據(jù)庫，里面包含了大量事故案例，截至本文成稿，數(shù)據(jù)庫已收集了5.5萬多起國內(nèi)外事故，并且還在以平均每年1 500～2 000起的速度增加。

ARIA數(shù)據(jù)庫中的事故，其發(fā)生的根本原因包括了從設(shè)備故障到外部風(fēng)險暴露導(dǎo)致過程失控等在內(nèi)的一系列因素；其中2010—2019年，洪水、降雨、干旱、高溫、強風(fēng)等劇烈自然現(xiàn)象影響法國工業(yè)設(shè)施的事件明顯增多（見圖1）。

圖1 2010—2019年記錄到的該類型事件增長了1倍多

其中，2019年比2018年減少了近30%，主要原因是降雨和洪水事件減少，但極端高溫事件增長了20%，這與法國氣象局的數(shù)據(jù)相符。法國氣象局將2019年列為20世紀初法國有記錄以來最熱的年份之一。雖然2019年的前9個月里法國降雨不足，但最后一個季度很多地區(qū)經(jīng)歷了充足的降雨。根據(jù)ARIA的數(shù)據(jù)，該年有60%的洪水和降雨事件發(fā)生在這段時期。

自然現(xiàn)象導(dǎo)致工業(yè)設(shè)施受損的事件里，天氣現(xiàn)象占了將近90%，而最主要的天氣類型就是極端高溫、降雨和洪水。

極端高溫

極端高溫引發(fā)或加劇的事件在2010—2019年明顯增多；2010年ARIA數(shù)據(jù)庫記錄到7起，而2019年記錄到56起。超過半數(shù)的極端高溫事件給廢棄物和廢水處理領(lǐng)域造成了影響。雖然沒有人員死亡，但每10起事件有1起會造人員受傷。

根據(jù)ARIA數(shù)據(jù)庫，大多數(shù)此類事件都造成了經(jīng)濟損失，主要是物料損失，從幾百到幾百萬歐元不等。要注意的是，單起事件也會帶來很大的經(jīng)濟損失。

廢棄物分類中心火災(zāi)事件

2019年7月11日8時40分左右，在一個6 000平方米的廢棄物分類中心內(nèi)，傳送帶發(fā)出火災(zāi)警報。由于火勢較大，作業(yè)人員沒有嘗試滅火，而是撤離，等待大批（超過80人）消防員的干預(yù)。

火焰吞噬了建筑體的2/3，并蔓延到了屋頂。消防員在周圍300米的范圍設(shè)立了隔離區(qū)，然后在里面采取滅火措施：他們在馬恩河放了一個流量為每分鐘7 000升的抽水泵，還對建筑體內(nèi)的行政區(qū)域通風(fēng)，但消防員很難進入到廢棄物處理區(qū)，于是操作員用2臺鏟斗車推翻了一面外墻，最后才控制住了火源。

很多敏感設(shè)備也從建筑內(nèi)搬了出來。消防員還用空中偵察無人機評估了煙霧散播情況，甚至叫來了一個專業(yè)公司，把油分離器抽空，防止外溢。民眾的機械裝備也被派到現(xiàn)場參與清理作業(yè)，消防用水也被收集起來輸送到了當(dāng)?shù)氐膹U水處理廠。起火5天后，消防員才完成現(xiàn)場應(yīng)急。

一名消防員因中暑被送醫(yī)治療，兩名作業(yè)人員因吸入煙霧也進了醫(yī)院。370 噸潮濕的廢棄物做了掩埋處理。財產(chǎn)損失共計1 500萬歐元。

為了滿足公共垃圾處理需求，人們還采取了臨時措施，建立了一個臨時廢棄物轉(zhuǎn)運中心和一個廢棄物分類中心。

據(jù)事發(fā)場所運營人員表示，著火點出現(xiàn)在堆積的物料里，由于連續(xù)幾日高溫，最終發(fā)生了火災(zāi)。運營人員還發(fā)現(xiàn)了火災(zāi)蔓延的主要通道，有通風(fēng)管、傳送帶和建筑物表面涂層。

這10年內(nèi)，有3/4的事件跟都火災(zāi)有關(guān)，而這些事件里有85%發(fā)生在一年中最熱的時期——7、8、9月。

滅火需要大量的水，但在極端高溫和干旱的情況下，供水可能很難滿足。消防作業(yè)消耗的水也非常多，還必須控制廢水，防止其污染水流和地下水，特別是在干旱時期。

值得注意的是，惰性材料也能用來滅火或控制火勢。對于非危險廢棄物處理廠，通?？梢杂枚栊圆牧仙w住廢棄物，把火悶滅。

降雨和洪水

根據(jù)ARIA數(shù)據(jù)庫，2010—2019年有20起降雨和洪水事件對法國的工業(yè)設(shè)施造成了損害。其中2016和2018年比較例外，降雨和洪水事件總量分別達到了38起和67起，還趕上了法蘭西島洪水以及颶風(fēng)卡門和颶風(fēng)埃莉諾。

這段時間記錄的洪水事件是由河堤潰壩，土地滲水性較差形成降雨徑流，排污系統(tǒng)回流和管道破裂導(dǎo)致的。

所有經(jīng)濟活動都會受到洪水的威脅。所幸這些事件未導(dǎo)致人員死亡，但每50起會有1起引發(fā)人員受傷。大多數(shù)事件的經(jīng)濟損失也都收錄到了ARIA數(shù)據(jù)庫，這里主要是物品損失和經(jīng)營損失，具體在幾千到幾百萬歐元不等。

物流倉庫洪水事件

2016年5月30日，一處物流倉庫遭遇洪水。

經(jīng)歷了4天的強降雨，現(xiàn)場的集水設(shè)施和城市社區(qū)的一處集水設(shè)施發(fā)生溢水，最終導(dǎo)致洪水漫灌。倉庫附近道路的兩旁也缺少排水通道，加上水流失控，情況出現(xiàn)惡化。由于倉庫卸貨區(qū)正好處于低點，因此被用作為蓄水點以保護周圍區(qū)域。

從5月10日22時45分到5月31日19時，電網(wǎng)沒有運行。而為現(xiàn)場供電的變電站相比道路也處于低點。供電站被淹后（見圖2），之前用來抽水的揚水泵也不能工作了。為保障供電，人們安裝了3臺發(fā)電機，運行了25天，用它來繼續(xù)排積水并開展其他作業(yè)。

圖2 變電站被淹

最初，還有人用農(nóng)業(yè)裝備（2個18立方米的罐車）來抽水，但沒有效果。最終消防員被叫到現(xiàn)場解決問題。

所幸電話服務(wù)未受到影響，遠程報警器線路用的就是公共交換電話網(wǎng)。

物流倉庫運營人員報告說，他們經(jīng)歷了36個小時的停工期，等著進入現(xiàn)場的卡車在收到當(dāng)?shù)卣闹甘竞螅Ｔ诹烁浇?條街上（見圖3）。

圖3 停靠在洪水現(xiàn)場的卡車

此次事件導(dǎo)致了巨大的財產(chǎn)損失，包括圍欄損壞、建筑結(jié)構(gòu)坍塌、土地位移。運營損失和財產(chǎn)損失總計超過1億歐元。

這也帶來了一定的教訓(xùn)。首先城市的排水網(wǎng)絡(luò)無法應(yīng)對此次降雨，其次是公共集水設(shè)施的位置高于物流倉庫，最后人們還研究了萊河的排水能力。事后總結(jié)出了三個待做事項：一是調(diào)整變電站的位置，并且將其高度提高至離自然地平面2米處；二是更換警衛(wèi)站供電線路；三是修理圍欄。

除此之外，物流倉庫運營人員還提出了自己的擔(dān)憂，因為集水設(shè)施的排水能力不足，雖然使用了水泵，但當(dāng)時的強降雨仍然導(dǎo)致了洪水外溢。

這10年內(nèi)，建筑被淹通常還會導(dǎo)致有害物或污染物泄漏。

洪水的響應(yīng)很難，道路會因各種原因不能通行，大流量的抽水泵也可能無法帶到現(xiàn)場。此外，應(yīng)急人員會優(yōu)先救人，然后才是挽救生意，并且夜晚的天氣還會給空中救援帶來重重困難。

這里再次強調(diào)，雖然洪水的主要誘因都是外部因素，但這類事件也反映出了一些深層原因：

一是檢查，沒有檢查或檢查不夠往往會導(dǎo)致洪水；二是設(shè)備不適用，ARIA數(shù)據(jù)庫中的很多案例都是因為設(shè)備不適用于那個規(guī)模的暴雨，或集水設(shè)施不夠，或者規(guī)劃設(shè)計存在缺陷導(dǎo)致的。三是未能識別危險源，對排水系統(tǒng)認識不到位；忽視了排水相關(guān)的危害；風(fēng)險分析時要么忽視了強降雨和洪水，要么就是對風(fēng)險的認識不足；下雨前期沒能將集水設(shè)施中的水排出；設(shè)施所在地的布局導(dǎo)致它易受洪水侵襲。這些都是ARIA數(shù)據(jù)庫里能找到的因素。

總結(jié)

研究2010—2019年法國工業(yè)設(shè)施因自然現(xiàn)象導(dǎo)致的技術(shù)事件（NaTech）之后，發(fā)現(xiàn)類似問題越來越多。對這些事件進行分析后，我們提出如下建議：

首先，運營人員必須識別可能對設(shè)施造成不利影響的自然事件，并選擇其中的一類或多類事件的案例作為參考。例如，在洪水的事件場景下必須解決水位高度相關(guān)的問題。

其次，還要考慮不同的情景，并預(yù)判可能會衍生出的問題。例如，考慮極端高溫下的火災(zāi)場景時，就必須考慮消防產(chǎn)品的可及性。

再次，某一自然事件的應(yīng)對措施，必須要確保它適用于工業(yè)設(shè)施；不僅要考慮到工業(yè)設(shè)施受影響的時間，還要考慮到設(shè)施恢復(fù)生產(chǎn)所需的時間。

最后，從自然災(zāi)害所識別到的所有風(fēng)險都要納入設(shè)施運營的考慮范疇之內(nèi)，并且要對這些風(fēng)險進行監(jiān)測預(yù)警。視具體情況不同，一般法國氣象局會在24小時前發(fā)出提醒，或在天氣事件發(fā)生期間發(fā)出最高級別的警告，讓設(shè)施運營人員采取預(yù)防措施。經(jīng)驗還告訴我們，在設(shè)計防護裝置時要格外小心，至少要保證它能應(yīng)對近幾年出現(xiàn)過的天氣事件。安