奧瑞利·巴哈｜文 張微明｜摘譯

工業(yè)風險和污染分析局（BARPI）是法國生態(tài)轉型部的分支機構，該局自1992年就收集、傳播工業(yè)事故分析數(shù)據(jù)和經驗教訓。它有一個名為ARIA的數(shù)據(jù)庫，里面包含了大量事故案例，截至本文成稿，數(shù)據(jù)庫已收集了5.5萬多起國內外事故，并且還在以平均每年1 500～2 000起的速度增加。

ARIA數(shù)據(jù)庫中的事故，其發(fā)生的根本原因包括了從設備故障到外部風險暴露導致過程失控等在內的一系列因素；其中2010—2019年，洪水、降雨、干旱、高溫、強風等劇烈自然現(xiàn)象影響法國工業(yè)設施的事件明顯增多（見圖1）。

圖1 2010—2019年記錄到的該類型事件增長了1倍多

其中，2019年比2018年減少了近30%，主要原因是降雨和洪水事件減少，但極端高溫事件增長了20%，這與法國氣象局的數(shù)據(jù)相符。法國氣象局將2019年列為20世紀初法國有記錄以來最熱的年份之一。雖然2019年的前9個月里法國降雨不足，但最后一個季度很多地區(qū)經歷了充足的降雨。根據(jù)ARIA的數(shù)據(jù)，該年有60%的洪水和降雨事件發(fā)生在這段時期。

自然現(xiàn)象導致工業(yè)設施受損的事件里，天氣現(xiàn)象占了將近90%，而最主要的天氣類型就是極端高溫、降雨和洪水。

極端高溫

極端高溫引發(fā)或加劇的事件在2010—2019年明顯增多；2010年ARIA數(shù)據(jù)庫記錄到7起，而2019年記錄到56起。超過半數(shù)的極端高溫事件給廢棄物和廢水處理領域造成了影響。雖然沒有人員死亡，但每10起事件有1起會造人員受傷。

根據(jù)ARIA數(shù)據(jù)庫，大多數(shù)此類事件都造成了經濟損失，主要是物料損失，從幾百到幾百萬歐元不等。要注意的是，單起事件也會帶來很大的經濟損失。

廢棄物分類中心火災事件

2019年7月11日8時40分左右，在一個6 000平方米的廢棄物分類中心內，傳送帶發(fā)出火災警報。由于火勢較大，作業(yè)人員沒有嘗試滅火，而是撤離，等待大批（超過80人）消防員的干預。

火焰吞噬了建筑體的2/3，并蔓延到了屋頂。消防員在周圍300米的范圍設立了隔離區(qū)，然后在里面采取滅火措施：他們在馬恩河放了一個流量為每分鐘7 000升的抽水泵，還對建筑體內的行政區(qū)域通風，但消防員很難進入到廢棄物處理區(qū)，于是操作員用2臺鏟斗車推翻了一面外墻，最后才控制住了火源。

很多敏感設備也從建筑內搬了出來。消防員還用空中偵察無人機評估了煙霧散播情況，甚至叫來了一個專業(yè)公司，把油分離器抽空，防止外溢。民眾的機械裝備也被派到現(xiàn)場參與清理作業(yè)，消防用水也被收集起來輸送到了當?shù)氐膹U水處理廠。起火5天后，消防員才完成現(xiàn)場應急。

一名消防員因中暑被送醫(yī)治療，兩名作業(yè)人員因吸入煙霧也進了醫(yī)院。370 噸潮濕的廢棄物做了掩埋處理。財產損失共計1 500萬歐元。

為了滿足公共垃圾處理需求，人們還采取了臨時措施，建立了一個臨時廢棄物轉運中心和一個廢棄物分類中心。

據(jù)事發(fā)場所運營人員表示，著火點出現(xiàn)在堆積的物料里，由于連續(xù)幾日高溫，最終發(fā)生了火災。運營人員還發(fā)現(xiàn)了火災蔓延的主要通道，有通風管、傳送帶和建筑物表面涂層。

這10年內，有3/4的事件跟都火災有關，而這些事件里有85%發(fā)生在一年中最熱的時期——7、8、9月。

滅火需要大量的水，但在極端高溫和干旱的情況下，供水可能很難滿足。消防作業(yè)消耗的水也非常多，還必須控制廢水，防止其污染水流和地下水，特別是在干旱時期。

值得注意的是，惰性材料也能用來滅火或控制火勢。對于非危險廢棄物處理廠，通?？梢杂枚栊圆牧仙w住廢棄物，把火悶滅。

降雨和洪水

根據(jù)ARIA數(shù)據(jù)庫，2010—2019年有20起降雨和洪水事件對法國的工業(yè)設施造成了損害。其中2016和2018年比較例外，降雨和洪水事件總量分別達到了38起和67起，還趕上了法蘭西島洪水以及颶風卡門和颶風埃莉諾。

這段時間記錄的洪水事件是由河堤潰壩，土地滲水性較差形成降雨徑流，排污系統(tǒng)回流和管道破裂導致的。

所有經濟活動都會受到洪水的威脅。所幸這些事件未導致人員死亡，但每50起會有1起引發(fā)人員受傷。大多數(shù)事件的經濟損失也都收錄到了ARIA數(shù)據(jù)庫，這里主要是物品損失和經營損失，具體在幾千到幾百萬歐元不等。

物流倉庫洪水事件

2016年5月30日，一處物流倉庫遭遇洪水。

經歷了4天的強降雨，現(xiàn)場的集水設施和城市社區(qū)的一處集水設施發(fā)生溢水，最終導致洪水漫灌。倉庫附近道路的兩旁也缺少排水通道，加上水流失控，情況出現(xiàn)惡化。由于倉庫卸貨區(qū)正好處于低點，因此被用作為蓄水點以保護周圍區(qū)域。

從5月10日22時45分到5月31日19時，電網沒有運行。而為現(xiàn)場供電的變電站相比道路也處于低點。供電站被淹后（見圖2），之前用來抽水的揚水泵也不能工作了。為保障供電，人們安裝了3臺發(fā)電機，運行了25天，用它來繼續(xù)排積水并開展其他作業(yè)。

圖2 變電站被淹

最初，還有人用農業(yè)裝備（2個18立方米的罐車）來抽水，但沒有效果。最終消防員被叫到現(xiàn)場解決問題。

所幸電話服務未受到影響，遠程報警器線路用的就是公共交換電話網。

物流倉庫運營人員報告說，他們經歷了36個小時的停工期，等著進入現(xiàn)場的卡車在收到當?shù)卣闹甘竞?，停在了附近?條街上（見圖3）。

圖3 ?？吭诤樗F(xiàn)場的卡車

此次事件導致了巨大的財產損失，包括圍欄損壞、建筑結構坍塌、土地位移。運營損失和財產損失總計超過1億歐元。

這也帶來了一定的教訓。首先城市的排水網絡無法應對此次降雨，其次是公共集水設施的位置高于物流倉庫，最后人們還研究了萊河的排水能力。事后總結出了三個待做事項：一是調整變電站的位置，并且將其高度提高至離自然地平面2米處；二是更換警衛(wèi)站供電線路；三是修理圍欄。

除此之外，物流倉庫運營人員還提出了自己的擔憂，因為集水設施的排水能力不足，雖然使用了水泵，但當時的強降雨仍然導致了洪水外溢。

這10年內，建筑被淹通常還會導致有害物或污染物泄漏。

洪水的響應很難，道路會因各種原因不能通行，大流量的抽水泵也可能無法帶到現(xiàn)場。此外，應急人員會優(yōu)先救人，然后才是挽救生意，并且夜晚的天氣還會給空中救援帶來重重困難。

這里再次強調，雖然洪水的主要誘因都是外部因素，但這類事件也反映出了一些深層原因：

一是檢查，沒有檢查或檢查不夠往往會導致洪水；二是設備不適用，ARIA數(shù)據(jù)庫中的很多案例都是因為設備不適用于那個規(guī)模的暴雨，或集水設施不夠，或者規(guī)劃設計存在缺陷導致的。三是未能識別危險源，對排水系統(tǒng)認識不到位；忽視了排水相關的危害；風險分析時要么忽視了強降雨和洪水，要么就是對風險的認識不足；下雨前期沒能將集水設施中的水排出；設施所在地的布局導致它易受洪水侵襲。這些都是ARIA數(shù)據(jù)庫里能找到的因素。

總結

研究2010—2019年法國工業(yè)設施因自然現(xiàn)象導致的技術事件（NaTech）之后，發(fā)現(xiàn)類似問題越來越多。對這些事件進行分析后，我們提出如下建議：

首先，運營人員必須識別可能對設施造成不利影響的自然事件，并選擇其中的一類或多類事件的案例作為參考。例如，在洪水的事件場景下必須解決水位高度相關的問題。

其次，還要考慮不同的情景，并預判可能會衍生出的問題。例如，考慮極端高溫下的火災場景時，就必須考慮消防產品的可及性。

再次，某一自然事件的應對措施，必須要確保它適用于工業(yè)設施；不僅要考慮到工業(yè)設施受影響的時間，還要考慮到設施恢復生產所需的時間。

最后，從自然災害所識別到的所有風險都要納入設施運營的考慮范疇之內，并且要對這些風險進行監(jiān)測預警。視具體情況不同，一般法國氣象局會在24小時前發(fā)出提醒，或在天氣事件發(fā)生期間發(fā)出最高級別的警告，讓設施運營人員采取預防措施。經驗還告訴我們，在設計防護裝置時要格外小心，至少要保證它能應對近幾年出現(xiàn)過的天氣事件。安