段 程 張用建

軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是監(jiān)督和推動(dòng)軍隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)，其主要任務(wù)是協(xié)助黨委端正黨風(fēng)，維護(hù)紀(jì)律，檢查黨的路線、方針、政策和中央軍委的決定、命令、指示的執(zhí)行情況，協(xié)同政治機(jī)關(guān)對(duì)黨員進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，檢查處理黨組織、黨員違反黨章黨紀(jì)的案件，保障黨員的民主權(quán)利。習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上提出新形勢(shì)下管黨治黨“怎么看、怎么干”的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為新時(shí)代軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供了行動(dòng)指南。提高軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，為軍隊(duì)全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證，確保軍隊(duì)改革如期順利完成，為“十四五”開(kāi)好局、起好步提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、增強(qiáng)政治判斷力，牢牢把握政治主動(dòng)權(quán)

政治判斷決定政治生命，軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是軍隊(duì)黨的政治機(jī)關(guān)，既要旗幟鮮明講政治，又要著眼提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。始終圍繞政治安全、備戰(zhàn)訓(xùn)練、官兵利益開(kāi)展工作?？茖W(xué)把握形勢(shì)變化，明辨是非曲直，提升抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，精準(zhǔn)有效開(kāi)展部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，扭住政治主動(dòng)權(quán)。

一是把握政治方位。建強(qiáng)軍隊(duì)各級(jí)黨組織，既是政治引領(lǐng)也是政治保障。軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，找準(zhǔn)坐標(biāo)，明確方位，自覺(jué)把工作放到黨和軍隊(duì)事業(yè)的大局中統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，緊緊圍繞軍隊(duì)改革大局和部隊(duì)發(fā)展穩(wěn)定，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行職能，推動(dòng)改革加速穩(wěn)步前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。

二是站穩(wěn)政治立場(chǎng)。建軍90多年的歷程啟示我們，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，軍隊(duì)強(qiáng)大是最可靠的保證，而黨的領(lǐng)導(dǎo)是最大的政治優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，軍隊(duì)改革轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)取得歷史性成就，根本原因就是有習(xí)主席掌舵領(lǐng)航，有黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)入新時(shí)代，形勢(shì)更加復(fù)雜，挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，備戰(zhàn)打仗任務(wù)更加緊迫，軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須旗幟鮮明強(qiáng)化政治立場(chǎng)的堅(jiān)定性，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移做到“兩個(gè)維護(hù)”，當(dāng)好黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，確保黨中央、中央軍委軍令暢通，上下團(tuán)結(jié)一致。

三是提升政治敏銳性。腐敗是政治之“癌”，是侵蝕黨的肌體的最大毒瘤，對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)破壞力最大，官兵對(duì)此深?lèi)和唇^，是黨面臨的最大威脅。黨的十八大以來(lái)，雖然軍隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了很大成效，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織，手段更加隱蔽，形式更加多樣，不收手、不收斂現(xiàn)象依然存在，“四風(fēng)”成為滋長(zhǎng)腐敗的溫床。軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)此必須保持高度警覺(jué)，時(shí)刻清醒，深刻認(rèn)識(shí)腐敗的政治本質(zhì)、政治危害，洞察腐敗的新動(dòng)向、新特點(diǎn)，提升政治鑒別力和敏銳性，從政治高度深入推進(jìn)軍隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

二、增強(qiáng)政治領(lǐng)悟力，時(shí)刻保持政治清醒

從政治高度領(lǐng)悟軍隊(duì)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署和重要意義，是軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作高質(zhì)量發(fā)展的根本前提，必須提高政治站位，時(shí)刻保持頭腦清醒和政治堅(jiān)定。

一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)創(chuàng)新理論。政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒，黨的創(chuàng)新理論是在實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的真理，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是我黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大事業(yè)的根本指引。軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要提升政治領(lǐng)悟力，就要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，時(shí)刻關(guān)注黨中央、中央軍委在關(guān)注什么、強(qiáng)調(diào)什么，始終圍繞黨中央、中央軍委指明的方向和路線推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。只有認(rèn)真學(xué)懂黨的創(chuàng)新理論，才能鍛造出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，才能真正從馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)想問(wèn)題辦事情。

二是深刻領(lǐng)悟黨中央、中央軍委的決策指示精神。我們黨從建黨之初到現(xiàn)在已有百年，經(jīng)歷了從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)的滄桑巨變，永葆生機(jī)活力，根本在勇于刀刃向內(nèi)，純潔自身隊(duì)伍。軍隊(duì)全面從嚴(yán)治黨，必須一刻不停地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入，決不能有“歇歇腳”“見(jiàn)好就收”的麻痹思想。軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)悟“軍隊(duì)全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看”的政治考量，深刻領(lǐng)悟反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜的重大判斷，精準(zhǔn)把握軍隊(duì)全面從嚴(yán)治黨的重大方針、重點(diǎn)原則。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨委的一把利劍，必須充分理解領(lǐng)悟貫徹黨中央、中央軍委的決策指示精神，力爭(zhēng)把每一起案件辦成鐵案、辦出政治效果、辦出戰(zhàn)斗力，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)政治仗，營(yíng)造軍隊(duì)風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

三是勇于實(shí)踐探索創(chuàng)新。思想來(lái)源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐，軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)理解領(lǐng)悟黨中央、中央軍委精神的最終落點(diǎn)是為了更好地貫徹執(zhí)行其決策意圖。要在深刻領(lǐng)悟、精準(zhǔn)領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)軍隊(duì)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作與本單位具體實(shí)際相結(jié)合。要以本單位重點(diǎn)工作探索引路，區(qū)分事前事中事后監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督全覆蓋，讓監(jiān)督探頭延伸到每個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督作用，推動(dòng)全局工作創(chuàng)新發(fā)展。在對(duì)本單位一把手和同級(jí)黨委監(jiān)督的問(wèn)題上，要注重建立權(quán)力清單和負(fù)面清單制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)登記報(bào)告和對(duì)一把手問(wèn)題線索直報(bào)、黨委常委會(huì)審議重要案件剖析制度，建立常態(tài)談心談話、述職述廉、以案促建、廉政裝檔制度。

三、增強(qiáng)政治執(zhí)行力，扎實(shí)履行政治職責(zé)

今年是軍銜制度改革、干部政策調(diào)整實(shí)施的開(kāi)局之年。軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)定政治方向、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、忠實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)定不移推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，確保部隊(duì)絕對(duì)忠誠(chéng)，使槍桿子牢牢掌握在可靠人的手里。

一是持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督。新時(shí)代，軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督具有鮮明的政治屬性，既要緊緊圍繞“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督，又要依托部隊(duì)制度改革、政策調(diào)整，貫徹部隊(duì)新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，深化戰(zhàn)斗力提升，鞏固部隊(duì)改革已有成果，推動(dòng)政治監(jiān)督落實(shí)到具體規(guī)劃、具體項(xiàng)目、具體措施上。構(gòu)建落實(shí)落細(xì)習(xí)主席關(guān)于軍隊(duì)改革發(fā)展的重要講話、重要指示批示精神和中央軍委作出的一系列決策部署，要切實(shí)做好對(duì)部隊(duì)各級(jí)黨委班子特別是一把手的監(jiān)督，牽住牛鼻子，下足繡花功夫，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督確保部隊(duì)各項(xiàng)改革如期順利高質(zhì)量完成。

二是堅(jiān)決維護(hù)官兵權(quán)益。官兵是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的基礎(chǔ)，只有純正部隊(duì)風(fēng)氣，營(yíng)造良好的部隊(duì)環(huán)境，維護(hù)官兵的正當(dāng)權(quán)益，對(duì)官兵的福利訴求、立功受獎(jiǎng)、調(diào)整使用等做到公平公正公開(kāi)，才能最大程度調(diào)動(dòng)官兵的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦人事調(diào)整、入黨考學(xué)、立功受獎(jiǎng)等敏感事務(wù)開(kāi)展紀(jì)律監(jiān)督，緊盯政策落實(shí)、資金運(yùn)轉(zhuǎn)，強(qiáng)力糾治吃拿卡要和跑送吃請(qǐng)等不正之風(fēng)。牢牢扭住關(guān)于軍官考核、任用、管理、交流等相關(guān)法規(guī)文件，持續(xù)強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，確?？己顺煽?jī)真實(shí)，調(diào)整使用公平公正，管理秩序規(guī)范。深刻把握官兵福利待遇總體上已經(jīng)從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變的新要求，完善損害官兵利益的治理機(jī)制，解決好官兵的“急難愁盼”問(wèn)題，讓官兵在紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督中真正感受到公平正義，厚植黨在軍隊(duì)中的執(zhí)政根基。

三是堅(jiān)定有力一體推進(jìn)“三不”。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，既是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)定有力推進(jìn)“三不”，必須扭住“責(zé)任”這個(gè)前提，強(qiáng)化“從嚴(yán)”這個(gè)關(guān)鍵，夯實(shí)“一體”這個(gè)要義。軍隊(duì)反腐敗工作要以更嚴(yán)要求、更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度壓實(shí)責(zé)任，督促部隊(duì)各級(jí)黨組織從政治上認(rèn)清腐敗的危害性，自覺(jué)以猛藥去疴、刮骨療毒的決心，勇于刀刃向內(nèi)、壯士斷腕，將正風(fēng)反腐與黨性錘煉、固本培元結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建部隊(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系，增強(qiáng)懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的疊加功效，強(qiáng)化不敢腐的震懾作用，扎牢不能腐的制度籠子，增強(qiáng)不想腐的政治自覺(jué)性，一體推進(jìn)軍隊(duì)反腐敗工作，實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略目標(biāo)。