楊文沖

（中共普洱市委黨校，云南 普洱 665000）

在現(xiàn)階段的勞動(dòng)仲裁過程中，存在著濫用訴權(quán)的現(xiàn)象，致使第三人權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害。當(dāng)惡意起訴發(fā)生時(shí)，第三人不得介入司法程序中，進(jìn)而導(dǎo)致法律糾紛的出現(xiàn)。為了解決這一問題，需要構(gòu)建有效的權(quán)益救濟(jì)方式，使第三人在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁中具有良好的權(quán)益基礎(chǔ)，并對(duì)其權(quán)益進(jìn)行充分的保障，從而在勞動(dòng)中獲得更大利益。

一、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁中案外第三人權(quán)益救濟(jì)的重要性

勞動(dòng)仲裁是保障勞動(dòng)者權(quán)益的重要手段，可以營造出和諧的勞動(dòng)環(huán)境與氛圍，使勞動(dòng)關(guān)系更具有法律效力。然而，在勞動(dòng)仲裁過程中，通常因?qū)Φ谌藱?quán)益進(jìn)行忽略，致使第三人權(quán)益遭受嚴(yán)重?fù)p害，進(jìn)而引發(fā)權(quán)益糾紛。勞動(dòng)仲裁基于勞動(dòng)者權(quán)益而確立，更為注重對(duì)當(dāng)事人權(quán)益的保護(hù)，在權(quán)益爭(zhēng)議過程中的第三人權(quán)益無法得到有效保障，即便事后對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償，也將無法彌補(bǔ)因權(quán)益遭受侵害所帶來的損失。因此，需對(duì)第三人采取權(quán)益救濟(jì)措施，從法律角度為第三人提供事前保障，使其在勞動(dòng)仲裁中受到重視，保證勞動(dòng)仲裁過程的順利實(shí)施。通過權(quán)益救濟(jì)可以提高勞動(dòng)仲裁的權(quán)威性，使勞動(dòng)仲裁更加地公正，進(jìn)而營造良好的司法環(huán)境［1］。

二、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁中案外第三人權(quán)益救濟(jì)的原因分析

（一）仲裁職能凸顯不足

勞動(dòng)仲裁過程中往往會(huì)產(chǎn)生一定的爭(zhēng)議，第三人權(quán)益的損害通常是因?yàn)橹俨寐毮芡癸@不足所造成的。在仲裁過程中，如果當(dāng)事人對(duì)判決不滿意，可以在后續(xù)階段繼續(xù)起訴，這將會(huì)對(duì)第三人權(quán)益產(chǎn)生較大威脅，使仲裁職能在一定程度上被削弱。仲裁職能不足具體表現(xiàn)如下：第一，仲裁評(píng)價(jià)過程存在一定的差異性，使仲裁結(jié)果不得不依靠訴訟手段重新進(jìn)行處理，導(dǎo)致第三人權(quán)益損害的進(jìn)一步加大。第二，勞動(dòng)仲裁節(jié)奏難以把握，往往因證據(jù)不足存在著一定的滯后性，導(dǎo)致仲裁職能無法得以充分發(fā)揮。因此，做好仲裁職能保障工作顯得非常重要，某種程度上可以提高仲裁結(jié)果的精準(zhǔn)性，使司法機(jī)關(guān)更加權(quán)威［2］。

（二）懲罰措施嚴(yán)重匱乏

在勞動(dòng)仲裁過程中，存在著虛假仲裁的現(xiàn)象，將會(huì)對(duì)第三人的權(quán)益造成威脅。而且，對(duì)于虛假仲裁，懲罰通常較輕，導(dǎo)致虛假仲裁現(xiàn)象無法得以有效控制。在勞動(dòng)仲裁過程中，當(dāng)事人往往存在著試錯(cuò)心理，通過虛假仲裁方式，無論成功抑或失敗，當(dāng)事人都可以從中獲得好處，而真正受到損害的則是第三人的權(quán)益。仲裁結(jié)果成功，當(dāng)事人對(duì)判決較為滿意，當(dāng)事人的勞動(dòng)權(quán)益將會(huì)得到保障；仲裁結(jié)果失敗，說明虛假證據(jù)被揭穿，將會(huì)以證據(jù)不足進(jìn)行再處理。在集齊證據(jù)后，當(dāng)事人可以通過訴訟方式來保障自身權(quán)益。因此，需要對(duì)虛假仲裁現(xiàn)象進(jìn)行有效遏制，加大對(duì)虛假仲裁的處罰力度，使第三人權(quán)益能夠得到充分保障。

（三）糾錯(cuò)機(jī)制較為欠缺

在勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者通常處于弱勢(shì)地位，尤其在勞動(dòng)仲裁過程中，勞動(dòng)者難以掌握仲裁手段，促使勞動(dòng)仲裁糾紛趨于嚴(yán)重化，很大程度上降低了勞動(dòng)仲裁的效率?，F(xiàn)實(shí)中，一旦勞動(dòng)仲裁結(jié)果朝著對(duì)勞動(dòng)者不利的方向發(fā)展，將很難通過訴訟手段來化解糾紛，進(jìn)而使得第三人權(quán)益損害的進(jìn)一步擴(kuò)大化。由此可見，因目前的勞動(dòng)仲裁糾錯(cuò)機(jī)制存在欠缺，導(dǎo)致勞動(dòng)糾紛問題無法得到有效解決。在勞動(dòng)仲裁過程中，由于仲裁機(jī)構(gòu)存在著較大獨(dú)立性，很難保障仲裁結(jié)構(gòu)的有效性，使得仲裁過程難以順利實(shí)施。一旦仲裁結(jié)果存在爭(zhēng)議，勢(shì)必會(huì)采用起訴再審的方式進(jìn)行解決，進(jìn)而對(duì)第三人權(quán)益造成更大損害。因此，需要做好錯(cuò)誤裁決問題的糾正工作，使第三人權(quán)益能夠得到有效救濟(jì)。

三、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁中案外第三人權(quán)益救濟(jì)的有效途徑

（一）采取事前救濟(jì)策略

在勞動(dòng)仲裁過程中，需要采用事前救濟(jì)方式，從第三人權(quán)益角度出發(fā)，保障救濟(jì)策略的有效性，使救濟(jì)措施能夠順利地實(shí)施。在救濟(jì)策略方面，分為事前救濟(jì)和事后救濟(jì)，兩種救濟(jì)方式對(duì)第三人的影響各為不同。針對(duì)事前救濟(jì)，可以提高第三人在勞動(dòng)仲裁過程中的參與度，使第三人權(quán)益得到充分保障，能夠在其權(quán)益受到損害前及時(shí)加以制止，避免權(quán)益損害的發(fā)生。對(duì)于事后救濟(jì)，第三人的權(quán)益已經(jīng)受到損害，救濟(jì)策略則是建立在權(quán)益損害基礎(chǔ)上，通過救濟(jì)手段對(duì)第三人的權(quán)益進(jìn)行補(bǔ)足，使其權(quán)益得以充分保障。通過兩種救濟(jì)策略的比較，事前救濟(jì)更具優(yōu)越性，能夠有效避免勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生，防止勞動(dòng)仲裁過程疲于應(yīng)對(duì)，從而使勞動(dòng)仲裁救濟(jì)措施更加有效［3］。

（二）強(qiáng)化司法審查機(jī)制

在勞動(dòng)仲裁過程中，需要對(duì)司法審查機(jī)制進(jìn)行強(qiáng)化，使勞動(dòng)爭(zhēng)議問題能夠得到協(xié)調(diào)，仲裁結(jié)果更加有效，避免后續(xù)糾紛問題的出現(xiàn)。司法審查機(jī)制強(qiáng)化流程如下：首先，需進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)仲裁過程中的監(jiān)督審查，在證據(jù)充分的情況下進(jìn)行開審，提高勞動(dòng)仲裁效率。通過這種方式，可以減少仲裁糾紛現(xiàn)象的出現(xiàn)，在第三人權(quán)益能夠得到有效維護(hù)的同時(shí)，防止事后起訴帶來的不良影響，確保仲裁結(jié)果更加具有權(quán)威性。其次，要防止虛假仲裁現(xiàn)象出現(xiàn)。應(yīng)對(duì)仲裁當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)格審查，一旦發(fā)現(xiàn)其存在虛假仲裁，將對(duì)其行為加以嚴(yán)厲處罰，使仲裁結(jié)果的權(quán)威性進(jìn)一步提高。最后，對(duì)勞動(dòng)仲裁第三人權(quán)益進(jìn)行評(píng)審，保證第三人不出現(xiàn)權(quán)益損害，使司法審查機(jī)制更加地嚴(yán)謹(jǐn)。

（三）做好可行性分析工作

在勞動(dòng)仲裁過程中，需做好可行性分析工作，使權(quán)益救濟(jì)措施更為有效，保障勞動(dòng)仲裁能夠順利地執(zhí)行。權(quán)益救濟(jì)可行性分析主要包含以下幾個(gè)方面：第一，起訴可行性。起訴是解決仲裁糾紛的重要方法，保障起訴通道的暢通性，使起訴制度能夠得以順利實(shí)施以及第三人能夠進(jìn)行維權(quán)訴訟，進(jìn)而充分保障第三人的權(quán)益。第二，制度可行性。有效確保救濟(jì)職能的充分發(fā)揮，使第三人權(quán)益獲得可靠保證，需要保障裁決文書的有效性，避免因仲裁中出現(xiàn)漏洞導(dǎo)致第三人無法維權(quán)。第三，撤銷之訴可行性。保障權(quán)益救濟(jì)制度的規(guī)范性，促成第三人與當(dāng)事人關(guān)系的有效協(xié)調(diào)，對(duì)有損于第三人的仲裁給予及時(shí)撤銷，使第三人的權(quán)益能夠得到充分保障。

（四）加強(qiáng)仲裁訴訟銜接

勞動(dòng)仲裁過程中，需要做好訴訟銜接工作，在第三人權(quán)益能夠得到充分考慮的同時(shí)，仲裁結(jié)果更具可靠性。仲裁訴訟銜接需要注意以下幾個(gè)方面：第一，需要保障當(dāng)事人證據(jù)的充足性、有效性，從而有效防止虛假訴訟現(xiàn)象的出現(xiàn)，使勞動(dòng)仲裁問題能夠得到有效處理，避免第三人權(quán)益損害的發(fā)生。第二，需要明確仲裁過程中的各方身份關(guān)系，尤其是第三人，理應(yīng)加大對(duì)第三人權(quán)益的保護(hù)。第三，注重糾錯(cuò)機(jī)制的運(yùn)用，即第三人可以通過訴訟手段對(duì)仲裁結(jié)果進(jìn)行糾錯(cuò)，有效防止勞動(dòng)仲裁過程中出現(xiàn)問題，使第三人權(quán)益能夠獲得及時(shí)救濟(jì)，促進(jìn)仲裁與訴訟之間的有效銜接。

（五）構(gòu)建仲裁撤銷制度

勞動(dòng)仲裁過程中，需嚴(yán)格對(duì)撤銷制度加以構(gòu)建，通過撤銷之訴對(duì)第三人進(jìn)行權(quán)益救濟(jì)，使勞動(dòng)仲裁制度更加地完善。仲裁撤銷制度構(gòu)建過程如下：第一，明確第三人在勞動(dòng)仲裁中的關(guān)系，提高其主體地位，尤其要在權(quán)益方面加強(qiáng)關(guān)注，確保其權(quán)益得到有效救濟(jì)。第二，起訴期間，需弄清第三人權(quán)益的損害程度，平衡好當(dāng)事人與第三人之間的關(guān)系，把第三人權(quán)益的損害降到最低。第三，保障勞動(dòng)仲裁的靈活性，通過對(duì)勞動(dòng)仲裁過程的有效監(jiān)督，避免虛假仲裁現(xiàn)象出現(xiàn)，使勞動(dòng)仲裁過程能夠得到有效的管理。第四，保障審理程序的嚴(yán)格性，讓第三人撤銷之訴制度得以充分發(fā)揮其作用，促成第三人權(quán)益的全面救濟(jì)。

綜上所述，為了保障勞動(dòng)仲裁的有效性，需做好第三人權(quán)益的保障性工作，在第三人權(quán)益獲得有效救濟(jì)的同時(shí)使勞動(dòng)仲裁效力更加可靠。在勞動(dòng)仲裁制度中，存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，會(huì)對(duì)第三人權(quán)益救濟(jì)問題產(chǎn)生直接影響，為此，需要構(gòu)建有效的權(quán)益救濟(jì)途徑和提高勞動(dòng)仲裁的管理水平，以期第三人權(quán)益最終獲得全方位救濟(jì)。