張春雷

2019年12月18日，中共中央、國務院關于《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）的印發(fā)，標志著如何將粵港澳大灣區(qū)建設成富有活力的國際一流灣區(qū)和世界級城市群問題，已上升到國家戰(zhàn)略總體規(guī)劃。這種“一國兩制三個獨立關稅區(qū)”的區(qū)域合作，要求“人流、物流、資金流、信息流”通暢，環(huán)境、文化、歷史、思維等人文要素的融通，把大灣區(qū)建設成惠商、惠民、宜居、宜業(yè)、宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。在大灣區(qū)，“非遺”作為最具歷史文化底蘊、最具人文特征的文化元素，理應受到充分重視并發(fā)揮好獨特作用。

一、人文的基本含義及構建人文灣區(qū)的現(xiàn)實意義

近代以來，人類社會發(fā)生了一系列的深刻變化。包括人文革命、科學革命，以及20世紀以來的信息化、知識化、民主化、全球化的演進，使人在社會中的地位以及社會本身都發(fā)生了根本的改變。人從過去的工具人、經(jīng)濟人，發(fā)展到現(xiàn)代的社會人、文化人。人的價值得到充分承認，人與人的相互交流與認同得到更好實現(xiàn)，自信、平等和價值感等現(xiàn)代國民素質(zhì)得到更廣泛提升。這些人文變化與進步，我國大灣區(qū)的人文灣區(qū)建設予以了認真借鑒和重視。

（一）大灣區(qū)人文灣區(qū)的構建

《綱要》以國際的視野，立足中華文化，吸收近代以來人類人文建設成果，提出了在粵港澳大灣區(qū)構建人文灣區(qū)的重大課題，并在項目、人才、品牌、平臺、措施、宜居、宜業(yè)、宜游等方面作了詳細的闡述、部署和要求。如《綱要》第八章第二節(jié)共建人文灣區(qū)中，要求要“塑造灣區(qū)人文精神。堅定文化自信，共同推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，發(fā)揮粵港澳地域相近、文脈相親的優(yōu)勢，聯(lián)合開展跨界重大文化遺產(chǎn)保護，合作舉辦各類文化遺產(chǎn)展覽、展演活動，保護、宣傳、利用好灣區(qū)內(nèi)的文物古跡、世界文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，支持弘揚以粵劇、龍舟、武術、醒獅等為代表的嶺南文化，彰顯獨特文化魅力?！币髴肮餐苿游幕睒s發(fā)展。完善大灣區(qū)內(nèi)公共文化服務體系和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系，培育文化人才，打造文化精品，繁榮文化市場，豐富居民文化生活?！蓖七M大灣區(qū)新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)、音樂產(chǎn)業(yè)、藝術院團、演藝學校、文博機構等建設。支持香港、澳門、廣州、佛山（順德）、中山、江門打造一批國際性、區(qū)域性品牌賽事。要“加強粵港澳青少年交流。推動青年人交往交流、交心交融，支持港澳青年融入國家、參與國家建設。開展青少年研學旅游合作，共建一批研學旅游示范基地?！?/p>

通篇仔細閱讀研究顯示，在《綱要》第八章中，不僅第二節(jié)重點闡述的是灣區(qū)人文建設內(nèi)容，其他四節(jié)，即第一節(jié)打造教育和人才高地、第三節(jié)構筑休閑灣區(qū)、第四節(jié)拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間、第五節(jié)塑造健康灣區(qū)，同樣也是在闡述人文灣區(qū)的建設內(nèi)容。第八章雖然分為五節(jié)內(nèi)容，只是側重點不同而已，其整章聚焦點都是在規(guī)劃和布署如何構建一個優(yōu)質(zhì)的人文灣區(qū)環(huán)境。

（二）構建人文灣區(qū)是大灣區(qū)城市群客觀發(fā)展的現(xiàn)實需要

粵港澳大灣區(qū)由11個獨立的城市組成，合則成群（圈），分則成市。《綱要》第二章第三節(jié)戰(zhàn)略定位，提出大灣區(qū)要建設成“充滿活力的世界級城市群”。同時，第三章第二節(jié)完善城市群和城鎮(zhèn)發(fā)展體系指出，中心城市：香港、澳門、廣州、深圳。重要節(jié)點城市：珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶。

無論是城市群（圈）建設，還是獨立城市建設，或中心城市與節(jié)點城市建設，都必須遵循城市建設發(fā)展的歷史規(guī)律。城市發(fā)展大致是由古代以政治、軍事為目的的“政治城市”，以及近現(xiàn)代以工業(yè)、商業(yè)為功能的“經(jīng)濟城市”，逐漸轉(zhuǎn)向當代以生態(tài)環(huán)境和生活質(zhì)量為主要內(nèi)容的“人文城市”。人文城市不同于“政治城市”和“經(jīng)濟城市”，超越了城市原始的防衛(wèi)、商業(yè)等實用功能，而是一種以文化資源和文化資本為主要生產(chǎn)資料、以服務經(jīng)濟和文化產(chǎn)業(yè)為主要生產(chǎn)方式、以人的創(chuàng)造力等為主體條件、以提升人的生活質(zhì)量和推動個體全面發(fā)展為目標的城市理念與模式。因此，注重人文城市建設是衡量城市發(fā)展的新尺度，它揭示出城市發(fā)展的目的，不僅是城市人口和規(guī)模增加，也不僅是經(jīng)濟總量與財富的聚集，而是城市為居民能否提供一種有價值、有意義的生活方式。也就是“以人為本”在城市發(fā)展中是否真正落實。

把人文城市作為新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略目標，是中國政府對城市現(xiàn)階段主要矛盾的深刻把握和道路自覺。2014年3月16日，中共中央、國務院印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》中提出“注重人文城市建設”“把城市建設成為歷史底蘊深厚、時代特色鮮明的人文魅力空間”，這可以說是抓住了中國城鎮(zhèn)化建設的深層次和根本性問題。因此《綱要》提出把大灣區(qū)建設成“人文灣區(qū)”，完全符合人類城市發(fā)展的普遍規(guī)律和本質(zhì)要求。那么，作為體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、藝術、文學、科學等重要價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，理應責無旁貸地發(fā)揮擔當作用，這是建設人文灣區(qū)的歷史選擇和現(xiàn)實意義。

二、大灣區(qū)非遺資源概況及存在問題

（一）大灣區(qū)內(nèi)“非遺”資源概況

至2020年12月，廣東有聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”4項；國家級代表性項目147項、省級代表性項目701項；有國家級代表性傳承人132人、省級代表性傳承人729人。其中大灣區(qū)的廣東9個城市，國家級代表性項目66項、省級代表性項目320項，分別占全省的45%和46%；國家級代表性傳承人61人，省級代表性傳承人298人，分別占全省的46%和42%。香港有聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”1項；國家級代表性項目10項；香港代表作名錄20項；列入香港首份清單的項目480項。澳門有國家級代表性項目8項；列入澳門清單的項目15項。大灣區(qū)11個城市的“非遺”項目涵蓋的范圍包括：民間文學、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈、曲藝、傳統(tǒng)體育游藝與雜技、傳統(tǒng)美術、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民俗等十大類。內(nèi)容非常豐富，具有鮮明的嶺南特色。

（二）大灣區(qū)非遺存在的主要問題

由于粵港澳三地存在著制度、歷史和人為等原因，缺乏一個互相對接、交流、促進、發(fā)展的機制和平臺，三地政府與民間的非遺傳承利用工作難以協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是缺乏對接平臺和協(xié)調(diào)機制。三地非遺保護工作由于缺乏對接互動平臺和相應的協(xié)調(diào)機制，傳承人及工作人員沒有交流切磋，也沒有學術碰撞和思想溝通，缺乏對三地非遺內(nèi)涵和總體價值的統(tǒng)一把握和正確認識，不利于攜手合作在國際上弘揚中華優(yōu)秀文化。

二是缺乏深入研究的交流機制。三地對非遺的研究各自取得了不菲成績，也形成了各自的創(chuàng)新優(yōu)勢，但由于缺乏相互之間的交流與合作，信息不對稱，優(yōu)勢沒有形成互補，更談不上資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展，使非遺促進大灣區(qū)建設缺乏堅實的科學技術和學術理論支撐。

三是缺乏融合發(fā)展的保障機制。改革開放以后，三地非遺建設沒有站在大灣區(qū)文化融合的高度，沒有一個專門機構負責謀劃長期的發(fā)展，使得以非遺促民心相通、增強大灣區(qū)文化認同的工作缺乏穩(wěn)定的保障機制。

四是非遺傳承人群培養(yǎng)尚未納入現(xiàn)代專業(yè)教育體系。非遺項目總量大、從業(yè)人群近百萬人之眾，大多是傳統(tǒng)的師徒傳承、家族相襲，文化程度普遍偏低，缺乏創(chuàng)新、創(chuàng)造轉(zhuǎn)化和適應市場需求能力。許多身懷絕技的傳人和精湛的技藝后繼乏人，面臨失傳。目前從事非遺的從業(yè)人群培訓和新一代傳承人群培育，尚未納入到現(xiàn)代院校專業(yè)教育體系之中。

五是非遺保護工作機構和人員十分缺乏。廣東大灣區(qū)內(nèi)的九個城市非遺保護中心目前仍掛靠在文化館或博物館。對應龐大的非遺體量、繁重的工作內(nèi)容和參照外省的做法，現(xiàn)有的掛靠模式是不適宜的，絕大部分工作人員身兼數(shù)職，難以顧及非遺工作。

三、大灣區(qū)人文建設為什么需要非遺的助力

（一）非遺的特性、特質(zhì)決定的

1．非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的淵源

“非遺”是無數(shù)先輩通過日常生活的運用而代代口授心傳留存到當代的文化財富。按照目前評審標準，每一個項目，至少有四代百年以上傳承，有的甚至有千年以上歷史。雖然在歷史的長河中隨著族群所處環(huán)境、與自然界的相互關系和歷史條件的變化，使這種代代相傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到不斷創(chuàng)新與演變，但對遺產(chǎn)的文化認同感和歷史感是始終守望不變的。因此，發(fā)展到現(xiàn)當代的“非遺”，應盡力保留遺產(chǎn)的自然狀態(tài)和日常性、民間性與社會性，切實減少節(jié)慶性、表演性和人造成分，還原前人遺產(chǎn)對后人的潛移默化作用。特別是現(xiàn)當代看到的“非遺”，大部分是農(nóng)耕時代形成并在相對封閉落后的地方保存下來的，更加彌足珍貴。

2．非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的性質(zhì)

“非遺”有著濃厚的文以化人的禮樂作用，是先輩在勞動、生活中產(chǎn)生的對憂樂、生死、婚配、祖先、自然、天地的敬畏與態(tài)度的表達，是滿足人的自然需求、社會需求和精神需求的活態(tài)文化。其實用性是建立在以人為本的基礎上。但現(xiàn)實中，人們對遺產(chǎn)的文化品質(zhì)在不斷消解，功利性目的越來越突出，甚至“非遺”的留存、申報乃至保護，都有著強烈的利益驅(qū)動，不僅是個人的需要，還有當?shù)馗鞣N外力的助推，使得申遺工作變成了本地的廣告、旅游的宣傳、增值的途徑。有的地方“非遺”的申報就是一個異化過程、商品化過程、去神圣化過程、從文化常態(tài)中剝離過程，嚴重偏離了非遺的屬性。

3．非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特征

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特征是指各種以非物質(zhì)形態(tài)存在的與群眾生活密切相關、世代相承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式。它強調(diào)的是以人為核心的技藝、經(jīng)驗、精神，其特點是活態(tài)流變。突出的是既蘊含于物質(zhì)之內(nèi)，又不依賴于物質(zhì)形態(tài)而存在的非物質(zhì)品質(zhì)。但在部分精神空間被物欲橫流嚴重擠壓的社會里，如何避免非物質(zhì)文化遺產(chǎn)被過度物化包裝，保持“非遺”的非物質(zhì)特征和品質(zhì)，應是我們今天尊重祖先文化遺產(chǎn)的基本態(tài)度。

（二）嶺南文化演變歷史形成的

嶺南文化是中國嶺南地區(qū)文化，涵蓋學術、文學、繪畫、書法、音樂、戲曲、工藝、建筑、園林、民系、民俗、宗教、飲食、語言、僑鄉(xiāng)文化等眾多內(nèi)容。 地域上，嶺南文化又分為廣東文化、桂系文化、海南文化和港澳文化。廣東文化又分為廣府文化、潮汕文化、客家文化、雷州文化。以四大區(qū)域文化構成的嶺南文化在歷史上，在中華民族的形成發(fā)展、維護國家統(tǒng)一、民族團結等多方面，都居于重要地位，作出了不可磨滅的貢獻。近現(xiàn)代嶺南文化更是中國的先進文化，對近代中國產(chǎn)生了巨大的影響。經(jīng)過歷史的洗禮和演變，嶺南文化形成了獨有的多元、務實、開放、兼容、創(chuàng)新等特點，在中華大一統(tǒng)文化之林獨樹一幟，對全國的經(jīng)濟、社會發(fā)展起著積極的推動作用。

粵港澳大灣區(qū)所包含的地區(qū)和居民都屬嶺南文化的范疇。在這一區(qū)域生活、創(chuàng)業(yè)的人員，無論是中原遷移至嶺南的先民子孫，或是嶺南本土的先民后輩，或是現(xiàn)當代移居的“新客家人”，都會受到嶺南文化的熏陶和浸泡，其血液、思想、思維、生活、習慣等，都會受到嶺南文化的影響。所以，作為嶺南文化重要組成部分的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應是大灣區(qū)的“共有文化”“認同文化”，都能接受、享受、享有的文化。

（三）建設富有活力的創(chuàng)意城市（群）的現(xiàn)實需要

聯(lián)合國教科文組織于2004年提出建立“創(chuàng)意城市網(wǎng)絡”，將創(chuàng)意城市分為文學、電影、音樂、民間手工藝、設計、媒體藝術和美食7個類型，致力于促進全球創(chuàng)意城市的發(fā)展以及相互間的合作。為此，在世界各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報、培育、保護、利用等實踐活動和學術研討，成為國際文化交流的主要話題。

中國改革開放40多年來，在經(jīng)歷了經(jīng)濟騰飛和猛烈的城市化進程后，建設富有活力的創(chuàng)意城市已引起高度關注，以非遺項目為主體支撐的美術館、博物館、藝術雙年展、藝術博覽會、設計周等如雨后春筍般在各地城市中產(chǎn)生。從而推動了城市居民重歸傳統(tǒng)、重返鄉(xiāng)土的欲望和需求。但這種重返和重歸，并不是簡單的回到過去，而是在新時代語境和經(jīng)濟形勢下，以創(chuàng)新的方式激活傳統(tǒng)，并將其納入到新時代的文化經(jīng)濟建設中去。民俗、節(jié)日、歌舞、戲曲、傳統(tǒng)工藝等非遺項目，之所以被看作是祖先留下的寶貴文化財富，就是因為在眾多非遺實踐活動和藝術形式中，蘊含著天地人神之間的豐富關聯(lián)。而在現(xiàn)代城市生活中重建這種聯(lián)系，是一種可以實現(xiàn)的和令人憧憬的夢想。大灣區(qū)要建成富有活力的國際一流灣區(qū)和世界級城市群，必須首先是由創(chuàng)意無限的城市所組成。而創(chuàng)意不能是無源之水和憑空想象，需要深厚、肥沃的文化土壤去支撐和培育。尋求這種土壤的唯一選擇，就是五千年中華文明留下的豐厚文化遺產(chǎn)，這是取之不盡、用之不竭的創(chuàng)意源泉。只有在此基礎上的廣納吸收，才是真正的守正創(chuàng)新。在景德鎮(zhèn)、宜興和蘇州等城市，不僅傳統(tǒng)工藝類非遺項目受到重新重視和復興，自然生態(tài)也得到有效修復。在黔東南，盛大的苗年既是當?shù)孛癖娮约旱墓?jié)日，也是游客的嘉年華。在藏族、蒙古族、彝族聚居區(qū)，傳統(tǒng)節(jié)俗、傳統(tǒng)餐飲、歌舞、服飾等非遺項目已演變出適應都市生活的新樣式，成為滿足當?shù)孛褡迕篮蒙钚枨蟮闹匾d體和驅(qū)動力。這些城市和地區(qū)的實踐，雖然還只是初步的嘗試，但已為粵港澳大灣區(qū)的人文建設提供了可借鑒的經(jīng)驗，值得學習和吸收。

四、非遺助力大灣區(qū)人文建設的思路

為提升大灣區(qū)中華文化國際影響力，對在大灣區(qū)人文建設中非遺如何助力和發(fā)揮獨特作用，提出如下思路：

（一）非遺助力大灣區(qū)人文建設工作需要頂層設計

由于非遺工作也是系統(tǒng)性工程，且屬于文化事業(yè)中具有百年以上歷史、涵蓋10大類別的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，因此，非遺不僅需要有自下而上的動力，更需要自上而下的“頂層設計”和指導。要通過“頂層設計”，使大灣區(qū)各個群體互動，讓地方、讓社會、讓投資者、讓文化設計類企業(yè)、讓保護單位、讓傳承人、讓傳承群體及各個利益相關方都參與進來。大灣區(qū)建設目標宏大，時間緊迫。“規(guī)劃近期至2022年，遠期展望到2035年”。到2035年，人文建設的目標是：“社會文明程度達到新高度，文化軟實力顯著增強，中華文化影響更加廣泛深入，多元文化進一步交流融合。”在短時間內(nèi)，大灣區(qū)非遺工作只有通過頂層設計，才有可能統(tǒng)籌各方資源，做出成效，達到“規(guī)劃綱要”的要求。

（二）大灣區(qū)非遺需要各地市打造區(qū)域特色品牌

區(qū)域特色品牌，是指某個行政或地理區(qū)域內(nèi)形成的以特色產(chǎn)業(yè)集群為依托，具有較大生產(chǎn)規(guī)模、較高市場占有率和較強社會影響力，并為該地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)與企業(yè)共同擁有的知名品牌。這種具有地域特征的特色品牌一旦形成，就會成為產(chǎn)業(yè)品質(zhì)和信譽的重要標志。中國非遺項目中的景德鎮(zhèn)陶瓷、宜興紫砂壺、東陽木雕等。這些區(qū)域品牌發(fā)揮的“磁場效應”，不僅帶動了該地區(qū)眾多相關企業(yè)，也促成了這些地區(qū)“大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大品牌”的持續(xù)發(fā)展。大灣區(qū)非遺工作已初步具備了打造區(qū)域特色品牌的良好基礎。如非遺項目的產(chǎn)業(yè)基礎、集群化基礎、人才基礎、品種基礎、會展基礎、開放優(yōu)勢基礎、政策法規(guī)基礎等。為此，只要在非遺工作中樹立起品牌意識，認真規(guī)劃和實施，通過若干年不懈努力，就會取得顯著成效。

（三）大灣區(qū)非遺需要與美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略融合

由于“非遺”自身具有民族性、民間性、地域性等特征；港澳地區(qū)居民中60%以上祖籍在廣東。因此，如能將“非遺”與當前的美麗鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)建設和鄉(xiāng)村振興等，同時規(guī)劃和實施，“非遺”不僅能在“留住鄉(xiāng)愁，守住精神家園，推動鄉(xiāng)風文明、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等方面發(fā)揮獨特作用，而且還將大大提升粵港澳居民尤其是青年人的中華文化認同感，“非遺”自身也能得到有效傳承保護。

（四）大灣區(qū)非遺需要與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

文化旅游產(chǎn)業(yè)強調(diào)的“民族性、地域性、藝術性、神秘性、多樣性、互動性”等特征，“非遺”項目均具備。據(jù)有關資料顯示，中國年出入境游人數(shù)排名世界前列，旅游產(chǎn)業(yè)增長最快的六大城市中，廣東占其二，分別為廣州、深圳；港澳的年出入境游人數(shù)有近一億人次。因此，將大灣區(qū)眾多的“非遺”項目和旅游產(chǎn)業(yè)進行規(guī)劃整合，建立起以廣、深、港、澳等城市為主要節(jié)點的多路徑文化旅游體系，讓“非遺”深度參與到旅游產(chǎn)業(yè)之中，完全可以相得益彰，取得雙贏，彰顯出嶺南的旅游特色，提升文化旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。2020年10月18日，在貴州丹寨舉辦的“中國非遺周”活動上，廣州老城新活力文化遺產(chǎn)深度游線路，成功入選全國非遺主題旅游線路。這次參評線路163條，評出12條。一線城市評出2條，分別為北京和廣州，這一案例生動地說明非遺在大、中城市的意義和當代價值，是文旅融合的典型樣板。

（五）大灣區(qū)非遺需要出臺民間資本投資的優(yōu)惠政策

幾年來，國家先后出臺了一些民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)的政策，但民間資本投資“非遺”的專項政策卻一直沒有出臺?！胺沁z”作為文化產(chǎn)業(yè)，其巨大的項目體量和發(fā)展?jié)摿Γ中枰雠_專項政策支持。實踐證明，“非遺”生命力的彰顯，必須走政府主導、社會參與、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子。據(jù)國家文化部2016年12月28日《關于各省2011-2015年“非遺”累計投資的評估報告》顯示，四川23652萬元，浙江18740萬元，北京13550萬元，貴州9794萬元，廣東7840萬元，排名第五，且與前三名差距2至3倍。在與香港“非遺”專家座談時了解到，香港2018-2019年“非遺”補助資金為三億港元。鑒于財政投入與“非遺”需求差距巨大，盡快出臺民間資本投資“非遺”的相關政策文件，這不僅有利于“非遺”的保護與發(fā)展，也有利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

（六）大灣區(qū)非遺需要職業(yè)教育院校積極參與

按照中國目前的教育體制框架，各地級市均有職業(yè)技術學院。如果在大灣區(qū)“非遺”項目比較集中的地區(qū)，政府選擇若干所條件較好的院校，通過支持推動他們設置相關“非遺”專業(yè)，編寫“非遺”教材，引進“非遺”大師級傳承人進校授課，開設學歷教育和短期培訓等，能較好地解決當前傳承人群文化水平較低和后繼乏人等問題。為此，對開設“非遺”相關專業(yè)學歷教育的院校和報考學子，政府通過政策給予支持和必要資助，以吸納更多社會青年，通過院校正規(guī)教育得到全面培養(yǎng)，使未來的“非遺”傳承人群整體素質(zhì)大幅提升，成為新一代的“非遺”傳承和創(chuàng)新人才。據(jù)2021年5月統(tǒng)計數(shù)據(jù)，廣東省級傳承人837人（含國家級傳承人132人），已有136人去世（含國家級傳承人38人）。這一情況應引起政府和相關部門高度重視。

（七）大灣區(qū)非遺事業(yè)需要健全專業(yè)工作機構

實踐證明，“非遺”事業(yè)的發(fā)展必須依靠職責明確的專職工作機構和專業(yè)工作隊伍，而廣東這方面卻相對滯后。全國31個省級“非遺”保護中心，獨立為事業(yè)單位編制的有14個；市級“非遺”保護中心獨立為事業(yè)單位編制的有65個；縣級“非遺”保護中心獨立為事業(yè)單位編制的有208個。而廣東包括大灣區(qū)在內(nèi)的9個市到目前為止，省、市、縣三級“非遺”保護中心均是掛牌在文化館或博物館，沒有一家是獨立事業(yè)單位編制。對比全國情況，廣東應盡快採取措施，以適應當前和今后大灣區(qū)的“非遺”傳承與發(fā)展的需要。