張 娜

（青海民族大學(xué)，青海 西寧 810007）

一、商標(biāo)惡意注冊(cè)數(shù)據(jù)分析

根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年1-10月，我國(guó)商標(biāo)申請(qǐng)量為756.8萬(wàn)件，商標(biāo)注冊(cè)量為464.5萬(wàn)件。截至2020年10月底，有效注冊(cè)商標(biāo)量2918.2萬(wàn)件。1-10月，我國(guó)商標(biāo)異議申請(qǐng)10.9萬(wàn)件，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局收到各類商標(biāo)評(píng)審案件申請(qǐng)29.4萬(wàn)件。從以上數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)商標(biāo)大國(guó)。但是，在商標(biāo)注冊(cè)數(shù)量呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)下，商標(biāo)惡意注冊(cè)現(xiàn)象也在泛濫。根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局最新統(tǒng)計(jì)，從2019年開(kāi)始，商標(biāo)局通過(guò)各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)惡意搶注商標(biāo)以及惡意囤積商標(biāo)行為實(shí)施嚴(yán)厲打擊，自2019年4月1日，接連三個(gè)月駁回了非正常申請(qǐng)商標(biāo)總數(shù)達(dá)到了24145件，在同一時(shí)期的審查商標(biāo)總量中大約占1.2%，在同一時(shí)期的駁回商標(biāo)總量中大約占4.2%，在這些數(shù)據(jù)中，惡意注冊(cè)商標(biāo)類案件大約達(dá)到36%，惡意囤積商標(biāo)類案件大約達(dá)到64%。

由此可見(jiàn)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，商標(biāo)注冊(cè)數(shù)量持續(xù)不斷上升，科技是第一生產(chǎn)力的理念使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的每一個(gè)主體開(kāi)始注重產(chǎn)權(quán)保護(hù)，但商標(biāo)注冊(cè)數(shù)量的急劇增長(zhǎng)的同時(shí)商標(biāo)惡意注冊(cè)現(xiàn)象也在凸出，許多市場(chǎng)主體為了追求高額利益采取不正當(dāng)?shù)姆绞綈阂鈸屪?、囤積以及提起惡意訴訟，嚴(yán)重破壞了商標(biāo)注冊(cè)秩序的穩(wěn)定與發(fā)展。2019年新通過(guò)的《商標(biāo)法》的施行，雖然從立法上加大了對(duì)商標(biāo)惡意注冊(cè)的預(yù)防與規(guī)制，但是在實(shí)際操作中仍存在適用上的問(wèn)題。

二、我國(guó)司法實(shí)踐中適用新《商標(biāo)法》的情況

（一）法條規(guī)定不明確

在司法實(shí)踐中不同部門審理惡意注冊(cè)申請(qǐng)案件時(shí)對(duì)新《商標(biāo)法》第四條第二款“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)予以駁回”之規(guī)定的適用并沒(méi)有形成統(tǒng)一的意見(jiàn)。［1］商標(biāo)行政主管部門在有效遏制惡意注冊(cè)商標(biāo)方面作出了許多舉措，將打擊惡意注冊(cè)的關(guān)口前移，在審查階段對(duì)不符合注冊(cè)申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)的予以駁回，同時(shí)降低了在先權(quán)利人的維權(quán)成本，提高了商標(biāo)主管部門的行政效率，對(duì)規(guī)制商標(biāo)惡意注冊(cè)現(xiàn)象產(chǎn)生一定的積極效果。但是，我國(guó)商標(biāo)局在審查商標(biāo)時(shí)僅是對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)資格、申請(qǐng)材料有無(wú)瑕疵、申請(qǐng)手續(xù)是否齊全等作審查，實(shí)際審查過(guò)程中商標(biāo)主管部門對(duì)于商標(biāo)申請(qǐng)人的實(shí)際使用意圖、是否存在惡意以及是否侵犯他人在先權(quán)利無(wú)法作出有效核實(shí)。

（二）增加行政成本

根據(jù)2019年《商標(biāo)法》第四十九條第二款申請(qǐng)人成功取得商標(biāo)專用權(quán)后，合格的商標(biāo)成為其核定使用商品的通用名稱或者無(wú)合理原因接連三年不使用所注冊(cè)商標(biāo)的，任何商標(biāo)異議申請(qǐng)人都被允許向商標(biāo)局申請(qǐng)撤銷該注冊(cè)商標(biāo)。異議申請(qǐng)人提出異議的方式無(wú)異于增加了其和行政主管部門的成本，浪費(fèi)了行政資源，損害個(gè)體與公共利益，這種連續(xù)三年無(wú)理由不使用、惡意損害先權(quán)利人利益的行徑構(gòu)成權(quán)利濫用，損害了行政程序。［2］

（三）適用誠(chéng)信原則不統(tǒng)一

誠(chéng)實(shí)信用原則在商標(biāo)法中為規(guī)范商標(biāo)注冊(cè)行為產(chǎn)生了積極的效果。［3］從立法的角度和實(shí)踐的意義兩方面來(lái)看，申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)時(shí)遵循誠(chéng)信原則既是法律基本原則之規(guī)定又是對(duì)公序良俗的一種秩序保護(hù)。但實(shí)際上惡意搶注馳名商標(biāo)、損害他人在先權(quán)利以及在相同或類似商品上惡意注冊(cè)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為均違反誠(chéng)信原則。不以使用為目的惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)；將他人的馳名商標(biāo)通過(guò)復(fù)制、模仿或翻譯使得消費(fèi)者產(chǎn)生混淆或被誤導(dǎo)；商標(biāo)代理主體沒(méi)有經(jīng)過(guò)被代理主體同意就以其名義申請(qǐng)注冊(cè)；明知存在在先權(quán)利人仍然申請(qǐng)注冊(cè)；通過(guò)不合法的方式搶先申請(qǐng)注冊(cè)他人已經(jīng)使用且一定范圍內(nèi)有影響力的商標(biāo)。這些不正當(dāng)?shù)膿屪⑿袨槎歼`背誠(chéng)信原則，但是，法院在審理惡意申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)案件時(shí)，在適用和理解誠(chéng)實(shí)信用原則規(guī)定上也無(wú)法做到具體統(tǒng)一。

三、商標(biāo)惡意注冊(cè)的原因

（一）“惡意”概念界定不明確

2019年新《商標(biāo)法》對(duì)惡意注冊(cè)行為大篇幅的做了規(guī)定，表現(xiàn)了對(duì)惡意注冊(cè)嚴(yán)厲打擊的態(tài)度，但只是簡(jiǎn)單的表述了“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)予以駁回”，究其“惡意”的解釋并沒(méi)有確切的規(guī)定與描述。有些人認(rèn)為進(jìn)行惡意搶先注冊(cè)是一種正當(dāng)合法的市場(chǎng)渠道，而且成立專業(yè)的商標(biāo)搶注平臺(tái)、網(wǎng)站和拍賣會(huì)以及通過(guò)成立商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者與商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系專用于申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，他們利用所囤積注冊(cè)的商標(biāo)從在先權(quán)利人處收取高額利益。［4］因此，在缺乏“惡意”明確概念界定下，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人便會(huì)利用這一漏洞進(jìn)行搶注，甚至進(jìn)行大量囤積從而獲取巨大的惡性利益，損害在先權(quán)利人的合法權(quán)益。

（二）惡意搶注成本低下

隨著現(xiàn)行商標(biāo)法律的不斷健全，商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)的程序和成本也逐漸降低，對(duì)惡意申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的懲罰性機(jī)制規(guī)范低。另外，在追求科技與創(chuàng)新的時(shí)代背景下，一些地方政府為了政績(jī)加大對(duì)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，這無(wú)異于使得企業(yè)或者個(gè)體為了獲利而惡意大量囤積注冊(cè)商標(biāo)，他們將囤積的商標(biāo)以許可使用或者轉(zhuǎn)讓的方式獲取高額利益。在低成本的商標(biāo)注冊(cè)現(xiàn)狀下，惡意搶注亂象是無(wú)可避免的。

（三）商標(biāo)審查程序主觀化

我國(guó)實(shí)行商標(biāo)全面審查原則，審查絕對(duì)理由的同時(shí)，還審查申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的相似性以及初步審定，雖然這一原則審查內(nèi)容全面，旨在保護(hù)在先權(quán)利人的合法權(quán)益，維護(hù)商標(biāo)領(lǐng)域的穩(wěn)定性，對(duì)打擊惡意注冊(cè)具有積極作用，但是對(duì)商標(biāo)異議申請(qǐng)審查時(shí)間過(guò)于漫長(zhǎng)，進(jìn)而有損害在先權(quán)利人與利害關(guān)系人權(quán)益的可能。［5］同時(shí)在商標(biāo)審查過(guò)程中，商標(biāo)審查人的主觀性較大，在審查商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人的惡意與否時(shí)，只能通過(guò)談話以及相關(guān)資料進(jìn)行了解，不可能對(duì)申請(qǐng)人的主觀意圖以及所申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的權(quán)利真實(shí)性得到有效核實(shí)。

四、相關(guān)制度之構(gòu)建

（一）完善懲罰性賠償機(jī)制

打擊惡意注冊(cè)行為需建立強(qiáng)有效的制度措施，在認(rèn)定存在惡意注冊(cè)的同時(shí)對(duì)惡意行為人進(jìn)行處罰，使得惡意行為人能夠意識(shí)到違反了法律規(guī)定以規(guī)避再犯可能性?，F(xiàn)在我國(guó)還沒(méi)有建立起一個(gè)完整有效的懲罰機(jī)制，這對(duì)于處罰較輕的行為人無(wú)法實(shí)現(xiàn)有力的震懾作用以防再犯。因此可以對(duì)不以使用為目的的欺騙行為人進(jìn)行罰款并使其對(duì)在先權(quán)利人進(jìn)行賠償，限制惡意申請(qǐng)人2年內(nèi)不得再申請(qǐng)注冊(cè)同類商標(biāo)。

（二）合理適用誠(chéng)實(shí)信用原則

當(dāng)前一名叫作“丁真”的四川小伙在網(wǎng)絡(luò)上走紅后被許多無(wú)良商家將其名字惡意注冊(cè)商標(biāo)，在商標(biāo)惡意注冊(cè)頻頻發(fā)生的情況下，一方面需要加強(qiáng)具體遏制商標(biāo)惡意注冊(cè)的立法規(guī)制，另一方面又要充分發(fā)揮誠(chéng)實(shí)信用原則這一道德與法律的雙重屬性作用。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》將誠(chéng)實(shí)信用原則的使用要求與2019年新《商標(biāo)法》第四條第二款的關(guān)系更加具體，從而使得誠(chéng)實(shí)信用原則在適用中變得靈活和易操作。［1］商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)主觀上存在惡意就可以認(rèn)定違背了誠(chéng)實(shí)信用原則；另外，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人在認(rèn)定使用目的時(shí)需要考慮當(dāng)前申請(qǐng)人沒(méi)有使用的目的，但不排除將來(lái)為了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用。［6］通過(guò)對(duì)新《商標(biāo)法》第四條第二款這一具體條款的分析，對(duì)于誠(chéng)實(shí)信用原則在規(guī)制商標(biāo)惡意注冊(cè)有了更進(jìn)一步的細(xì)化與適用。最高人民法院明確指出誠(chéng)實(shí)信用原則對(duì)規(guī)制商標(biāo)惡意注冊(cè)現(xiàn)象產(chǎn)生了良好的效果與作用，從而推動(dòng)全國(guó)適用誠(chéng)實(shí)信用原則打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)。

五、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)商標(biāo)惡意注冊(cè)的司法困境研究能夠從惡意注冊(cè)現(xiàn)象的原因、類型以及相關(guān)法律的實(shí)際適用情況分析進(jìn)而提出制度構(gòu)建，對(duì)惡意注冊(cè)行為起到有效的規(guī)制，從而推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)權(quán)人合法權(quán)益的有效保護(hù)，促進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)秩序的穩(wěn)定。