馬洪彥

(哈爾濱商業(yè)大學馬克思主義學院 黑龍江 哈爾濱 150028)

在深入推進東北振興座談會上，習近平總書記指出，“東北振興面臨體制機制短板、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)短板、開放合作短板、思想觀念短板”[1]。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題突出，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡，是通向社會主義現(xiàn)代化必須解決的頑疾。建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家離不開鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化，農(nóng)村振興的目的就是為了推進鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化建設(shè)。黑龍江作為中國的農(nóng)業(yè)大省，振興重點在于農(nóng)村，基礎(chǔ)在于農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵在于農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，產(chǎn)業(yè)分布合理，資源配置精準就是解決鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵點。因此，產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)業(yè)興，農(nóng)業(yè)興則鄉(xiāng)村興，鄉(xiāng)村興則東北興。

習近平總書記指出，“我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分”[2]。隨著精準扶貧、東北振興、鄉(xiāng)村振興等三大國家戰(zhàn)略的相繼實施，黑龍江經(jīng)濟前景越發(fā)明朗，營商環(huán)境持續(xù)改善，經(jīng)濟活力空前迸發(fā)。但是，如果只靠國家政策的扶持，不激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力，經(jīng)濟的回轉(zhuǎn)只能是“無源之水，無本之木”，東北振興就會無從談起，東北的鄉(xiāng)村振興也會遙遙無期。

一、黑龍江農(nóng)村經(jīng)濟困境的病因所在

（一）資源豐富帶來的生產(chǎn)慣性

黑龍江作為中國的“糧倉”“林都”“煤炭之都”，自然資源豐富，土地肥沃，經(jīng)濟曾經(jīng)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化工業(yè)化現(xiàn)代化水平居全國前列，農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)水平程度高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了長足的發(fā)展。從中華人民共和國成立伊始，黑龍江為支援全國生產(chǎn)建設(shè)把各種工業(yè)品、日用品、糧食等輸送到全國各地，為中國經(jīng)濟的發(fā)展貢獻了大量的資源。黑龍江土地資源豐富的特點是形成農(nóng)業(yè)簡單粗放規(guī)?；a(chǎn)模式的根源，以量取勝的生產(chǎn)慣性仍然影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。黑龍江鄉(xiāng)村生產(chǎn)的慣性就是粗放式管理，季節(jié)性經(jīng)營，這種管理經(jīng)營模式機械化水平高，但是生產(chǎn)效益不高，農(nóng)民只增產(chǎn)不增收。

（二）內(nèi)生動力不足，經(jīng)營管理經(jīng)驗落后

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自主創(chuàng)新意識不足

首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位和個人生產(chǎn)集中在傳統(tǒng)種植業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量前三名的是水稻、玉米、大豆。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長，農(nóng)民認為創(chuàng)新有風險，可能會對產(chǎn)量有影響，只關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，忽視產(chǎn)品的質(zhì)量，認為只要增產(chǎn)一定會增收，缺乏對外部市場環(huán)境的認知。其次，黑龍江農(nóng)業(yè)從業(yè)人員青年勞動力比重較低，農(nóng)業(yè)對青年人的吸引力不大，農(nóng)業(yè)主體新鮮“血液”流入不夠，造成農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的內(nèi)生創(chuàng)新能力不足。最后，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施不健全。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位管理經(jīng)驗落后

農(nóng)村經(jīng)營主體普遍學歷較低，缺乏農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的知識和格局，專門化技術(shù)掌握不系統(tǒng)，后續(xù)職業(yè)培訓體系不完善，農(nóng)民職業(yè)化水平不高。農(nóng)村“有經(jīng)營無管理”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式普遍存在，農(nóng)業(yè)技能主要依靠代際傳遞，知識利用率不高，“讀書無用論”泛濫，最終陷入農(nóng)民知識化水平不高的惡性循環(huán)，拉低了農(nóng)民的職業(yè)化水平。農(nóng)民對新的營銷方式既不反對又不贊成，等著政策扶植，等著電商平臺走進農(nóng)村，缺乏對未來農(nóng)業(yè)的判斷力，求穩(wěn)定勝于求創(chuàng)新。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受風險控制，集體經(jīng)濟缺失

傳統(tǒng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)單薄，集體經(jīng)濟缺失，農(nóng)業(yè)行業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)不均衡，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不可控風險因素在增加。黑龍江的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要集中在種植業(yè)，畜牧業(yè)漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，產(chǎn)值較低。原因主要有以下三點：首先，種植業(yè)規(guī)?；?、機械化程度高，生產(chǎn)相對集中，容易形成產(chǎn)業(yè)集群，如黑龍江已經(jīng)形成了“五常大米”“珍寶島大米”“北大荒”等著名綠色農(nóng)產(chǎn)品牌，品牌集聚效應在增強，提高了黑龍江大米產(chǎn)業(yè)的知名度，大米生產(chǎn)風險極大降低，不用擔心產(chǎn)量高卻賣不出錢的尷尬局面。再加上種植業(yè)國家有種植補貼，更加刺激了農(nóng)戶生產(chǎn)擴大經(jīng)營種植業(yè)的決心。其次，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群沒有出現(xiàn)，品牌集聚效能遠沒有種植業(yè)明顯；養(yǎng)殖風險比較高，養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)流程比較復雜，生產(chǎn)成本高且容易出現(xiàn)流行性疾病。最后，黑龍江水資源和漁業(yè)資源較為豐富，但受季節(jié)性影響比較大，漁業(yè)養(yǎng)殖風險系數(shù)較大。

為抵抗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的不可控風險，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)可以探索農(nóng)村集體經(jīng)濟或者合作社經(jīng)濟。黑龍江農(nóng)業(yè)合作社數(shù)量遠低于全國和東北的平均值，農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)濟發(fā)展滯后的原因有二：第一，黑龍江規(guī)模農(nóng)業(yè)比重高，個體經(jīng)營規(guī)模大缺乏開展農(nóng)村合作社經(jīng)濟的動力；第二，合作社經(jīng)濟模式對精耕細作的小塊田有優(yōu)勢，對規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)勢不明顯，而且合作之后產(chǎn)權(quán)不明晰，股權(quán)分置方法不科學，最主要的是農(nóng)民對合作社經(jīng)濟理解簡單粗暴，認為合作社經(jīng)濟就是合伙制經(jīng)濟，擔心會拉低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。

（四）鄉(xiāng)村發(fā)展出現(xiàn)“三化”趨勢

農(nóng)村“三化”主要是指農(nóng)村空心化，農(nóng)業(yè)邊緣化，農(nóng)民老齡化。農(nóng)村空心化主要是指農(nóng)村空間布局空心化，農(nóng)村中心區(qū)域空心荒蕪，無人居住，而農(nóng)村外延發(fā)展迅速，尤其呈現(xiàn)出臨靠主干道發(fā)展的態(tài)勢；農(nóng)業(yè)邊緣化相對于二產(chǎn)三產(chǎn)，占經(jīng)濟總量的地位逐年減低。農(nóng)業(yè)邊緣化也導致農(nóng)村從業(yè)人員減少，服務業(yè)、加工業(yè)的從業(yè)人員也相應減少，造成農(nóng)業(yè)制造業(yè)和服務業(yè)萎靡不振；農(nóng)民老齡化既是從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)的老化，又指農(nóng)民知識結(jié)構(gòu)老化，是造成農(nóng)村創(chuàng)新意識不足的根源。

二、黑龍江農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的措施

（一）農(nóng)業(yè)主體創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理理念

將創(chuàng)新理念和綠色發(fā)展理念融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。在現(xiàn)代化建設(shè)的征程中，農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念要從依靠“自然資源稟賦”向依靠“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變，從依靠“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長”向“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)變，從依靠“農(nóng)民密集型勞動”向“多元化經(jīng)營”轉(zhuǎn)變?！叭齻€轉(zhuǎn)變”的積極推動主體便是農(nóng)民，提升農(nóng)民的經(jīng)營管理意識要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)營銷方式，擴大農(nóng)產(chǎn)品流通渠道；把綠色發(fā)展理念和質(zhì)量管理引入農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理中，提高質(zhì)量管理意識；強化農(nóng)民農(nóng)業(yè)技能的培訓，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗變成生產(chǎn)科學。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)營銷方式，實行“產(chǎn)銷并重”的經(jīng)營模式。改變以往農(nóng)作物靠天吃飯，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)靠經(jīng)驗，農(nóng)產(chǎn)品銷售過度依賴經(jīng)銷商收購的狀況，拓寬營銷渠道。第一，發(fā)展“網(wǎng)紅經(jīng)濟”，增強線上營銷能力。大力發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟，通過網(wǎng)絡(luò)紅人的線上影響力，快速提升品牌知名度和影響力。依托電商網(wǎng)絡(luò)平臺，通過推送區(qū)域特色產(chǎn)品，如黑龍江五常等地開展“天貓電商節(jié)”，加深了線上線下的合作深度和力度，銷售額度暴增，提升了農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度。第二，擴大產(chǎn)業(yè)集群。黑龍江有農(nóng)業(yè)品牌集聚優(yōu)勢，形成了如“五常大米”“珍寶島大米”“黑龍江大馬哈魚”等以地理區(qū)位命名的名優(yōu)產(chǎn)品。應以縣為單位推選名牌農(nóng)產(chǎn)品，積極舉辦“名優(yōu)產(chǎn)品推介會”，擴大品牌的相對優(yōu)勢，形成集群產(chǎn)業(yè)。第三，把質(zhì)量管理理念引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理之中。

強化對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培訓力度，提高規(guī)模種植戶、養(yǎng)殖戶、林業(yè)和漁業(yè)大戶的農(nóng)業(yè)素養(yǎng)。首先，農(nóng)業(yè)營銷方式的創(chuàng)新重點在于農(nóng)民創(chuàng)新意識的提高。提高創(chuàng)新意識必須使農(nóng)民了解熟悉新的營銷模式，通過舉辦“電商走進農(nóng)業(yè)”為主題的系列講座，使農(nóng)民熟悉視頻、直播、網(wǎng)店等銷售模式，讓新營銷模式入耳進心學懂弄通。其次，發(fā)揮黑龍江高等教育資源優(yōu)勢，大學生走進農(nóng)村定期開展農(nóng)村幫扶工作。大學生接觸新鮮事物利用新鮮事物的能力很強，日常志愿活動可以走進臨近農(nóng)村，幫助農(nóng)民提高銷售能力，促進學校和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的合作。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定期開展“惠農(nóng)輔導班”，配合電商平臺、大學生實踐活動走進農(nóng)村，走入農(nóng)業(yè)；政府還應該落實獎勵制度，對于營銷能力比較強的“能人”重點獎勵，注重挖掘農(nóng)村本地人才，切實提高營銷能力。

（二）發(fā)展新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置

著力推進家庭農(nóng)場經(jīng)營模式，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。家庭農(nóng)場是以家庭成員為主要勞動力，以家庭為基本經(jīng)營單元，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標準化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營，一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體[3]?！凹彝マr(nóng)場培育計劃”一方面發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過財政補貼、政策扶持、市場引導等手段鼓勵支持發(fā)展家庭農(nóng)場；另一方面優(yōu)化家庭農(nóng)場經(jīng)營模式，引導農(nóng)產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展為集體經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)。

探索“周末農(nóng)場”經(jīng)營管理模式，發(fā)展“白領(lǐng)農(nóng)業(yè)”經(jīng)濟。所謂“周末農(nóng)場”是指充分挖掘農(nóng)場范圍內(nèi)可以實施的體驗項目，這些體驗項目既可能涵蓋豐富地方民俗文化，又可能蘊藏多樣的情感韻律[4]。休閑農(nóng)場也就是依托“周末農(nóng)場”的經(jīng)營模式，以消閑娛樂，體驗農(nóng)情為主題，突出黑龍江地域特色。以哈爾濱為例，哈爾濱市轄區(qū)人口550.9萬人，城鎮(zhèn)周末休閑旅游主要集中在哈市周邊地區(qū)，哈市50公里以內(nèi)的農(nóng)村都可以吸收城鎮(zhèn)周末旅游人群?！爸苣┺r(nóng)場”體現(xiàn)哈爾濱俄式風情，開展“俄式種植體驗”；展現(xiàn)新時代農(nóng)村耕作方式，重點突出沉浸式體驗式旅游，劃定特定園區(qū)，出租土地指導游客種植作物，完善農(nóng)場“租—種—養(yǎng)—售”一體化模式，保證游客體驗的持續(xù)性。

（三）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)要多模式推進

農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅要發(fā)展農(nóng)林牧漁第一產(chǎn)業(yè)，更要加快加工制造業(yè)和農(nóng)村服務業(yè)。大力推行種養(yǎng)加一體化發(fā)展，有條件的農(nóng)村可以發(fā)展“種植業(yè)—食品加工業(yè)—畜牧業(yè)—肉類加工—網(wǎng)店”的種養(yǎng)加工模式，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，依托自然資源發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游觀光，打通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈躍升、功能拓展、多主體共贏。第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，第二產(chǎn)業(yè)為支撐，第三產(chǎn)業(yè)為重點，實現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展，打造明星產(chǎn)業(yè)鏈，推廣成熟的產(chǎn)業(yè)融合模式。

打造“知青經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)鏈。黑龍江由“北大荒”向“北大倉”轉(zhuǎn)變的過程中，

中國各地青年志愿建設(shè)邊疆，當時的青年現(xiàn)在多數(shù)已經(jīng)退休，經(jīng)濟條件較好，可以吸引大批的“知青返程”，立足“北大荒”精神，發(fā)展“知青文化”，重溫“知青生活”。打造“知青”產(chǎn)業(yè)基地，還原當時生產(chǎn)和生活情境，吸引大批量的城市老知青返回黑龍江體驗生活，形成“知青經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)”。

（四）加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進人才和留住人才并重

農(nóng)民問題的核心是農(nóng)民事業(yè)和職業(yè)發(fā)展問題。農(nóng)村和農(nóng)民貧困的根源是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單薄，甚至農(nóng)民職業(yè)化（當前農(nóng)業(yè)兼業(yè)化是常態(tài)）[5]。強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民的幸福指數(shù)，留住農(nóng)村人才，大力引進農(nóng)業(yè)人才，是解決農(nóng)民問題的核心所在。

留住和引進人才并重。引進人才可以采用長期聘用和短期聘用制。長期聘用制主要是引進懂農(nóng)業(yè)的高科技人才，解決人才住房醫(yī)療等問題，發(fā)展一批由村集體控股的農(nóng)業(yè)科技公司，靠知識創(chuàng)新，靠科技致富；短期聘用制是指聘用專家學者定期到農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理單位指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營思路，解決生產(chǎn)障礙，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。在農(nóng)村開展“學知識，搞創(chuàng)新”的整風運動，杜絕“讀書無用論”“學習無用論”“知識無用論”的無知氛圍，樹立脫貧要產(chǎn)量、奔小康要營銷、致富要質(zhì)量的理念，尊重知識，尊重創(chuàng)新，尊重人才。

三、結(jié)語

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級是一個系統(tǒng)工程，需要多主體合作、多模式推進形成優(yōu)化、立體、系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)分布格局。只有通過多元治理促進農(nóng)村現(xiàn)代化，靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，靠增收致富幸福安康實現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村振興才會更好更充分地實現(xiàn)。