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        勞動法與社會保障法的關(guān)系

        2021-11-25 10:14:56張?zhí)炜?/span>
        法制博覽 2021年17期
        關(guān)鍵詞:法律企業(yè)

        張?zhí)炜?/p>

        (南陽農(nóng)業(yè)職業(yè)學院,河南 南陽 473000)

        回顧歷史發(fā)展足跡,勞動法與社會保障法內(nèi)涵一直在發(fā)生變化,緊跟各個時期的社會發(fā)展趨勢。在這個過程中,勞動法與社會保障法看似彼此獨立,實則存在復雜的內(nèi)部關(guān)聯(lián)。探究勞動法與社會保障法內(nèi)在關(guān)聯(lián)性,是為了更全面地解讀這兩種法律,促進這兩種法律的合理應用、合法應用,充分彰顯勞動法與社會保障法的社會價值。

        一、勞動法與社會保障法的內(nèi)涵概述

        (一)勞動法概念分析

        勞動法指的是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,并與勞動關(guān)系相關(guān)聯(lián)的一切法律法規(guī)的總稱,主要包含勞動保險制度、勞動合同法、女工特殊保護制度、勞動就業(yè)法、勞動薪資制度、標準勞動時間制度、勞動法監(jiān)督制度、禁止童工制度等。現(xiàn)階段,結(jié)合勞動法內(nèi)容和性質(zhì)來分析,我國勞動法具有兩項基本特征:(1)保護勞動者;(2)管理勞動者。

        我國勞動法總共歷經(jīng)三個發(fā)展階段,到第三個階段,我國勞動法已經(jīng)可以很好地保障弱勢群體權(quán)益,并帶動我國整體經(jīng)濟發(fā)展。進入新時期,我國勞動法不斷完善,不僅包含勞動關(guān)系相關(guān)的一切法律,還涵蓋勞動關(guān)系延伸出來的其他法律?;谛聲r期勞動法內(nèi)涵,我國勞動法具有普遍適用性,可以很好地服務企業(yè)、服務人民生活,服務社會建設(shè)[1]。具體來說,我國新時期勞動法的優(yōu)勢表現(xiàn)在:一是新時期勞動法以“程序性”“主體性”為基本保障,根據(jù)社會勞動關(guān)系中的多種性質(zhì)而制定,可以推動勞動關(guān)系健康、持續(xù)、和諧地向前發(fā)展。二是新時期勞動法主要包含勞動標準法、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)法,是這兩種法律的協(xié)調(diào)統(tǒng)一體?,F(xiàn)階段,我國相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)可以按照勞動標準法,客觀評估勞動關(guān)系,并高效處理由勞動關(guān)系產(chǎn)生的各種矛盾、糾紛,合理維護勞動者基本權(quán)益,保證各個企業(yè)正常生產(chǎn),促進整個社會有序發(fā)展。三是新時期勞動法既可以保護廣大勞動者,也可以有效管理勞動者。從保護的角度來說,我國勞動法更傾向于弱勢群體,遇到勞動糾紛時,會更多地考慮弱勢群體的基本權(quán)益。從管理的角度來說,勞動法對企業(yè)員工具有很強的約束性,可以規(guī)范企業(yè)員工的日常言行,督促企業(yè)員工堅守崗位、勤奮工作,配合企業(yè)各項工作安排。

        (二)社會保障法內(nèi)涵解讀

        社會保障法指的是協(xié)調(diào)社會保障事宜時,對產(chǎn)生的各種經(jīng)濟關(guān)系進行規(guī)定的所有法律。目前,我國社會保障法主要涵蓋社會福利法、社會保險法、社會優(yōu)撫法、社會救助法等。社會保障法處于動態(tài)發(fā)展中,會結(jié)合不同時期的社會環(huán)境,調(diào)整具體法律內(nèi)容。在調(diào)整過程中,社會保障法關(guān)注的重點在于:(1)確保社會安全;(2)尊重公民人權(quán);(3)維護社會公平、正義。社會保障法是社會文明的一種反映,可以綜合反映社會經(jīng)濟水平、社會教育水平、社會政治水平、社會醫(yī)療水平、社會管理水平等[2]。從這個意義上來說,社會保障法的進步,可以體現(xiàn)整個人類社會的進步。

        進入新時期,我國社會保障法的進步可以體現(xiàn)在:第一,面對新時期經(jīng)濟形式,企業(yè)和員工都需要承擔經(jīng)濟壓力。在這種環(huán)境下,企業(yè)和員工之間的摩擦會越來越多,很容易出現(xiàn)矛盾。為了保障全體公民合法權(quán)益,新時期社會保障法已經(jīng)通過立法渠道,提供一系列協(xié)調(diào)企業(yè)與員工之間矛盾的法律。第二,新時期社會保障法不僅涉及協(xié)調(diào)企業(yè)與員工之間矛盾的法律,還涉及與社會保障相關(guān)的其他法律,包括法律實施標準、實施原則,便于社會保障法的具體落實[3]。第三,新時期社會保障法應用到實際生產(chǎn)、生活中,已經(jīng)幫助眾多企業(yè)和員工高效解決內(nèi)部矛盾。

        關(guān)于新時期社會保障法的特點,可以從這些方面去理解:一方面,權(quán)威特點。社會保障法的產(chǎn)生,是基于法定性質(zhì),在實際應用過程中,任何企業(yè)或者個人,都不能擅自更改、詆毀社會保障法。另一方面,社會特點。如何理解社會保障法的社會特點?具體來說,一是從目標上來說,社會保障法的目標層次帶有很強的社會特點,強調(diào)深入社會、深入群眾,竭力保護群眾利益、維系社會和諧[4],以促進整個社會有序運行。二是從主體上來說,社會保障法的保障主體也帶有很強的社會特點,主要指向每一位社會范圍內(nèi)的公民。而且,關(guān)于社會保障法的責任、義務也帶有鮮明的社會特點,是基于全體公民通過。

        二、勞動法與社會保障法的關(guān)系分析

        (一)勞動法與社會保障法緊密關(guān)聯(lián)

        勞動法的產(chǎn)生,主要基于經(jīng)濟社會的發(fā)展。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展初級階段,勞動法已經(jīng)形成,但其內(nèi)涵還比較模糊,涉及的領(lǐng)域也很有限,例如:社會福利、社會保障等條例。這些條例主要用于處理企業(yè)與員工之間的糾紛、矛盾。由此可見,在社會保障法還沒有形成的時期,我國勞動法已經(jīng)包含“社會保障”相關(guān)內(nèi)容。隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,勞動法與社會保障法已經(jīng)各自獨立,分別建立部門,進行各自領(lǐng)域的管理。但不可否認的是,勞動法與社會保障法還是存在諸多聯(lián)系。比如說,新時期的“社會保險”就屬于勞動法范疇[5]。從長遠發(fā)展來看,勞動法與社會保障法之間的聯(lián)系還會更密切、更復雜。

        (二)區(qū)別勞動法與社會保障法的立法關(guān)系

        勞動法與社會保障法的區(qū)別,主要體現(xiàn)在這些方面:第一,在后果上的區(qū)別。社會保障法屬于“公立性質(zhì)”,主要用于處理行政訴訟程序,而勞動法屬于“私有性質(zhì)”,一般用于處理民事程序。第二,在主體上的區(qū)別。社會保障法適用范圍很廣,除了處理企業(yè)與勞動者之間的關(guān)系,還可以處理與勞動雙方相關(guān)的其他問題。而勞動法則不同,在社會生活中,勞動法一般只處理企業(yè)與勞動者之間的內(nèi)部關(guān)系,比如說:拖欠員工薪資、強行辭退員工、剝奪婦女產(chǎn)假、要求無償加班……適用范圍相對較小。第三,在性質(zhì)上的區(qū)別[6]。社會保障法重點關(guān)注勞動關(guān)系中的“保護問題”,而勞動法主要突出勞動過程,聚焦的是勞動過程中出現(xiàn)的各種問題。

        (三)勞動法與社會保障法沒有包括性

        從勞動法的產(chǎn)生來說,勞動法是跟隨資本主義生產(chǎn)關(guān)系而出現(xiàn)的一種法律,主要用于協(xié)調(diào)企業(yè)與員工之間的勞動關(guān)系。從社會保障法的產(chǎn)生來說,社會保障法是基于勞動關(guān)系,但核心并不是勞動關(guān)系,其核心主要是“社會保險”。由此可見,勞動法與社會保障法屬于兩個獨立體系,分別劃屬于不同部門。在實際應用中,雖然我國勞動法與社會保障法之間存在多樣化復雜關(guān)系,但兩者之間并不存在“包括性”。我國相關(guān)部門、相關(guān)人士應用這兩種法律時[7],要充分理解這種不“包括性”。

        綜上所述,通過研究勞動法與社會保障法之間的內(nèi)部關(guān)系,我國相關(guān)部門、相關(guān)人士可以獲得多方面啟示:一是正確應用勞動法與社會保障法,兼顧兩種法律的獨立性特點、關(guān)聯(lián)性特點。二是通過勞動法與社會保障法內(nèi)部關(guān)系,相關(guān)司法人員要從“為人民服務”角度,不斷優(yōu)化具體工作細節(jié)。三是勞動法與社會保障法是嚴肅的、不可侵犯的,但司法部門應該是有溫度的、可以協(xié)調(diào)的,我國司法部門人員在處理人民群眾的問題時,要多為人民群眾著想,在法律允許的范圍內(nèi),提供便民服務、惠民服務,確保廣大人民群眾在社會大家庭中安居樂業(yè)。

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