趙延閃

（河南平煤神馬環(huán)保節(jié)能有限公司，河南 平頂山 467000）

一、引言

全面預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理非常重要的組成內(nèi)容，是現(xiàn)代企業(yè)進行內(nèi)控非常重要的工具與手段，被廣泛地應(yīng)用在現(xiàn)代化企業(yè)實際管理過程中。全面預(yù)算管理主要是對人財物力各項資源進行優(yōu)化整合，然后將企業(yè)的全部關(guān)鍵性問題融進同一個體系中的管理方法。如今，企業(yè)面臨的市場競爭壓力逐漸增大，若要促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與進步，就應(yīng)該對全面預(yù)算管理工作給予高度重視與關(guān)注。本文在充分分析企業(yè)全面預(yù)算管理工作存在的問題的基礎(chǔ)上，提出了具體的解決對策，希望促進企業(yè)全面預(yù)算管理的順利實施。

二、當前時期企業(yè)開展全面預(yù)算管理的重要價值

（一）促使現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營效率顯著提升

現(xiàn)代企業(yè)開展全面預(yù)算管理能夠使企業(yè)各個崗位得到合理分配，從而使現(xiàn)代企業(yè)各崗位都能得到管理層的干預(yù)，可以有效規(guī)避現(xiàn)代企業(yè)各個部門無法有效配合的問題發(fā)生，有利于現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營效率的顯著提升。對預(yù)算進行科學編制，可以使現(xiàn)代企業(yè)資源應(yīng)用效率得到顯著提高，有利于合理分配資源。此外，利用預(yù)算執(zhí)行以及探究、考核等手段，能夠幫助現(xiàn)代企業(yè)順利實現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標。

（二）促使現(xiàn)代企業(yè)執(zhí)行水平顯著提升

全面預(yù)算的編制需要企業(yè)各個部門之間的密切配合，這樣才能完成此項工作。各個部門需要對其他部門的計劃以及需求可能對本部門產(chǎn)生的影響進行科學、有效的評估，以更好地調(diào)整本部門的計劃及需求，從而實現(xiàn)全面預(yù)算的目標?，F(xiàn)代企業(yè)組織架構(gòu)較為復(fù)雜，部門與部門之間權(quán)責不明，溝通不足。現(xiàn)代企業(yè)可通過編制全面預(yù)算，提高企業(yè)內(nèi)部各個部門之間的交流與溝通效率，實現(xiàn)各個部門權(quán)責明晰、互相理解，有效提高現(xiàn)代企業(yè)各個部門間的溝通效率，從而使現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行力顯著提升。

（三）對企業(yè)業(yè)務(wù)流程具有優(yōu)化作用

全面預(yù)算不僅關(guān)系到現(xiàn)代企業(yè)各個內(nèi)設(shè)部門的經(jīng)營活動，還同企業(yè)下屬子公司及其相關(guān)部門有關(guān)，同時也牽涉下設(shè)子公司的相關(guān)經(jīng)濟活動?？偣九c子公司的戰(zhàn)略目標能夠通過全面預(yù)算管理工作落實到位。同時，全面預(yù)算管理還可以不斷規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效約束和規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營流程，增強企業(yè)生產(chǎn)運營的穩(wěn)定性。

（四）能夠有效監(jiān)控現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展

一個現(xiàn)代企業(yè)一旦確定了全面預(yù)算，便要即刻進入全面預(yù)算的實際實施過程中。這個時候全面預(yù)算的重點會逐漸轉(zhuǎn)向?qū)ΜF(xiàn)代企業(yè)的監(jiān)控，督促現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理活動在全面預(yù)算的條件下開展。對比全面預(yù)算與現(xiàn)代企業(yè)實際發(fā)展現(xiàn)狀，可以全面地了解現(xiàn)代企業(yè)實際發(fā)展狀況，而且還可以清晰地判定兩者是否存在一定的偏差。如果存在偏差，則應(yīng)對引起這種偏差的原因進行深入分析，然后采取相應(yīng)的舉措對相關(guān)問題予以解決，從而將這些偏差加以修正，進而使現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營水平得到顯著提升。

三、當前時期企業(yè)開展全面預(yù)算管理存在的問題

（一）未充分意識到全面預(yù)算對現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的重要性

國內(nèi)經(jīng)濟在很長一段時間內(nèi)受計劃經(jīng)濟體制的影響，在老舊體制轉(zhuǎn)型階段，現(xiàn)代企業(yè)決策者的市場競爭意識以及財務(wù)風險意識相對滯后，沒有充分意識到全面預(yù)算全過程控制的重要性，也不能充分認識到現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算工作的價值所在，這對現(xiàn)代企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了極為嚴重的不良影響。

（二）未構(gòu)建一套完善的全面預(yù)算管理體系

在新時期，某些現(xiàn)代企業(yè)并未單獨設(shè)置全面預(yù)算管理機構(gòu)，僅僅由總經(jīng)理與財務(wù)管理部門制定收入、費用以及資金的計劃與支出，強制下達任務(wù)。此外，在實際過程中，也未對全面預(yù)算執(zhí)行情況定期分析，沒有制定出一套完善的分析報告制度，以及與全面預(yù)算目標對應(yīng)的考核制度，全面預(yù)算編制比較隨意，最終造成的后果就是無法完成戰(zhàn)略目標。

（三）全面預(yù)算監(jiān)督水平普遍較低

對于現(xiàn)代企業(yè)來說，全面預(yù)算管理工作的開端就是全面預(yù)算的編制，而企業(yè)開展全面預(yù)算工作一個非常關(guān)鍵的內(nèi)容就是強化全面預(yù)算的編制、執(zhí)行以及監(jiān)督。雖然當前已經(jīng)有相當一部分企業(yè)意識到了開展全面預(yù)算工作的重要意義，但是這些企業(yè)常常將焦點聚焦于全面預(yù)算的編制以及結(jié)構(gòu)上面，完全忽略了全面預(yù)算的執(zhí)行。當現(xiàn)代企業(yè)所面臨的市場環(huán)境出現(xiàn)較大改變或企業(yè)財務(wù)內(nèi)控水平低下時，則會出現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算與實際狀況不相符的現(xiàn)象，全面預(yù)算的作用難以充分發(fā)揮。雖然現(xiàn)代企業(yè)構(gòu)建了一套完善的全面預(yù)算機制，而且還設(shè)置了具體的職能部門開展全面預(yù)算編制方面的工作，然而全面預(yù)算執(zhí)行力度還不夠大，導(dǎo)致全面預(yù)算機制形式化較為嚴重。

四、當前時期企業(yè)全面預(yù)算管理工作的具體對策

（一）構(gòu)建完善的現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算體系

對于現(xiàn)代企業(yè)來說，積極構(gòu)建全面預(yù)算體系可以提高現(xiàn)代企業(yè)的全面預(yù)算工作水平?，F(xiàn)代企業(yè)開展財務(wù)內(nèi)控最主要的任務(wù)就是對財務(wù)環(huán)境進行有效控制，因此，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該營造良好的財務(wù)內(nèi)控氛圍，使現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部的所有工作人員充分認同企業(yè)文化，樂于接受企業(yè)的各項工作安排，使現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)內(nèi)控執(zhí)行力顯著提高，以推動現(xiàn)代企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代企業(yè)構(gòu)建一套完善的全面預(yù)算體系，可以讓每位工作人員恪盡職守，積極營造良好的財務(wù)內(nèi)控氛圍，促使現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟效益水平顯著提高。

（二）成立預(yù)算管理機構(gòu)

科學的預(yù)算管理會對現(xiàn)代企業(yè)傳統(tǒng)觀念和個人利益產(chǎn)生根本性的沖擊，因此，現(xiàn)代企業(yè)管理層需要在預(yù)算管理上投入更多的人力物力，建立完善科學的預(yù)算管理體系，成立預(yù)算管理機構(gòu)是實施全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)。現(xiàn)代企業(yè)可通過建立預(yù)算管理委員會有效組織全面預(yù)算實施，該委員會可由企業(yè)董事、經(jīng)理、財務(wù)處長等重要負責人組成，以推動現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算的編制和落實。

（三）解決預(yù)算編制不科學的問題

為了更好地解決預(yù)算編制不科學的問題，必須通過建立科學合理的預(yù)算指標提高預(yù)算編制水平，同時這也要求現(xiàn)代企業(yè)對未來的發(fā)展規(guī)劃進行合理的分析，全面掌握企業(yè)財務(wù)情況，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)預(yù)算的執(zhí)行情況進一步進行全面預(yù)算的編制工作。

（四）提高現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算信息化水平

現(xiàn)代化的全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)能夠解決現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理工作任務(wù)重、效率低以及數(shù)據(jù)管理混亂等問題。構(gòu)建一套完善的、全過程的全面預(yù)算信息化系統(tǒng)，構(gòu)建多元的全面預(yù)算模塊，可以更好地滿足不同層級的管理需求。要基于信息化技術(shù)手段構(gòu)建自動合并抵消匯總功能，使全面預(yù)算報表的匯總工作效率得到顯著提高。

（五）對企業(yè)固定資產(chǎn)進行嚴格審查

積極組織固定資產(chǎn)管理相關(guān)工作人員參加專業(yè)化的培訓工作，制定與企業(yè)實際發(fā)展現(xiàn)狀相符的輪崗制度，選擇經(jīng)驗豐富以及職業(yè)水平高的工作人員管理企業(yè)的固定資產(chǎn)。同時，還應(yīng)該對不相容的崗位進行分離，如固定資產(chǎn)預(yù)算、審批以及驗收等方面的工作內(nèi)容應(yīng)該細化至不同的崗位，以有效規(guī)避混崗的現(xiàn)象。要定期核查固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)審批人員，限制及控制其審批權(quán)限，并制定相應(yīng)的制度對其工作加以規(guī)范。

五、結(jié)語

當前時期企業(yè)開展全面預(yù)算管理工作對企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義與現(xiàn)實價值，此項工作也因此得到了很多企業(yè)的關(guān)注和重視。但是，此項工作依然存在很多方面的突出問題急需解決，具體體現(xiàn)為未充分意識到全面預(yù)算對現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的重要性，未構(gòu)建一套完善的全面預(yù)算管理體系，全面預(yù)算監(jiān)督水平普遍較低等，這些問題嚴重阻礙了現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理工作的順利實施。因此，應(yīng)該采取切實有效的舉措，提高全面預(yù)算管理工作水平，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與進步。