趙曉敏

（浙江博翔（縉云）律師事務(wù)所，浙江 麗水 321400）

《公司法》中包括一些關(guān)于債權(quán)人保護(hù)的法律條文，在進(jìn)行各項公司交易活動時，債權(quán)人不僅可通過《破產(chǎn)法》《合同法》等法律尋求幫助，而且也可依據(jù)《公司法》加強(qiáng)自我保護(hù)，保障正當(dāng)權(quán)益［1］。但是，從時下《公司法》的核心內(nèi)容來看，其作用主要集中在對公司發(fā)展經(jīng)營中所經(jīng)歷各種活動的約束與調(diào)整，而關(guān)于債權(quán)人保護(hù)的內(nèi)容則過少。為了進(jìn)一步增強(qiáng)《公司法》在公司債權(quán)人保護(hù)方面的法律實效性，基于《公司法》探討債權(quán)人法律保護(hù)問題顯得尤為必要。

一、債權(quán)人概述

債權(quán)人從公司層面指的是供貨商或借貸方。在公司進(jìn)行交易活動的過程中，債權(quán)人往往會在簽訂相關(guān)法律合同的前提下將貸款、固定資產(chǎn)、設(shè)備、材料等提供給公司以達(dá)到謀利的目的。對于債權(quán)人來說，在合同規(guī)定的時間內(nèi)收回貸款、設(shè)備等是最大的目的?；顒咏灰灼陂g，債權(quán)債務(wù)通常情況下是不允許轉(zhuǎn)讓的，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，債權(quán)債務(wù)關(guān)系日漸復(fù)雜多變，債權(quán)轉(zhuǎn)讓的趨勢也更加明顯。于是，在債務(wù)人與債權(quán)人之間逐漸出現(xiàn)第三方主體，這一主體具有雙重身份，既承擔(dān)清償債務(wù)的責(zé)任，同時又享有債權(quán)的權(quán)利［2］。債權(quán)人在公司經(jīng)營與發(fā)展中占據(jù)重要地位。公司依靠債權(quán)人提供的資金、設(shè)備、材料等實現(xiàn)經(jīng)營發(fā)展，如果公司面臨破產(chǎn)危機(jī)，債權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益勢必會受損。作為公司股東，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，不得濫用職權(quán)侵害公司利益，更不得以法人地位故意損害債權(quán)人利益。

二、公司法下債權(quán)人保護(hù)的法律問題

（一）公司信息披露制度不健全

《公司法》現(xiàn)有的公司信息披露制度不夠健全，一些關(guān)于信息披露的法規(guī)與制度有意識抬高了公司股東的地位而削弱了債權(quán)人的知情權(quán)，這在一定程度上制約了債權(quán)人對投資回報的收回，間接造成債權(quán)人利益受損。隨著公司制度的改革，公司的各類章程相繼增多，但《公司法》明確規(guī)定只有公司股東才具有查看章程的權(quán)利。這種情況下，債權(quán)人根本無法了解公司真正的運營與發(fā)展情況，喪失知情權(quán)的債權(quán)人成了名副其實的局外人。另外，《公司法》還規(guī)定，債權(quán)人對于公司會計賬簿、財務(wù)數(shù)據(jù)以及相關(guān)憑證的運用需要向股東申請，待股東同意后才可查閱。但是，如果企業(yè)股東認(rèn)為債權(quán)人有損害公司利益的嫌疑，則可拒絕其查閱。更意外的是，債權(quán)人申請查閱的流程十分復(fù)雜，想要順利查閱相關(guān)文件內(nèi)容十分困難?？梢姟豆痉ā分泄蓶|與債權(quán)人的信息知情權(quán)具有明顯的差異，債權(quán)人始終處于弱勢地位。

（二）公司法人人格否認(rèn)制度滯后

公司法下債權(quán)人的利益保障需要《公司法》不斷健全公司法人人格否認(rèn)制度。但是，在實際的公司運營與管理中，《公司法》關(guān)于法人人格否認(rèn)制度的內(nèi)容還存在滯后問題，不能很好地保護(hù)公司債權(quán)人的利益，實現(xiàn)股東與債權(quán)人之間利益的平衡發(fā)展［3］。法人人格否認(rèn)制度的滯后表現(xiàn)在以下幾點：第一，不夠細(xì)致，衡量標(biāo)準(zhǔn)模糊，缺乏可操作性?！豆痉ā穬H僅規(guī)定了對濫用人格行為的公司股東予以追責(zé)，但“濫用”一詞的主觀性太強(qiáng)，缺乏嚴(yán)格的界定標(biāo)準(zhǔn)。在具體運用時，法規(guī)條文缺乏可操作性，債權(quán)人的權(quán)益根本無法保障。第二，適用范圍不夠?qū)挿??！豆痉ā分蟹ㄈ巳烁穹裾J(rèn)制度存在的目的是預(yù)防股東濫用職權(quán)，但在實際應(yīng)用中，如果公司經(jīng)營者與股東不是同一人，且組成關(guān)系較為復(fù)雜，則不適用。第三，債權(quán)人舉證困難。由于債權(quán)人屬于公司外部人員，其很難掌握公司內(nèi)部股東濫用職權(quán)的證據(jù)，故舉證不易。

（三）公司信用機(jī)構(gòu)與日常治理存在弊端

在日常生產(chǎn)與運營中，公司有必要以規(guī)章制度的形式對股東所持有的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行明確，特別是在涉及股東利益的經(jīng)濟(jì)活動開展中，更應(yīng)明確其權(quán)利與義務(wù)，實現(xiàn)公司經(jīng)營活動的規(guī)范運行。為了更好地保障債權(quán)人利益，除了規(guī)章制度規(guī)定外，還應(yīng)構(gòu)建公司信用機(jī)構(gòu)，完善日常治理。但目前，公司信用機(jī)構(gòu)以及日常治理方面還存在弊端。有些公司的信譽(yù)度很低，在與債權(quán)人簽訂相應(yīng)合同后不能按照法律法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)，最主要的是不能按時償還債務(wù)，這導(dǎo)致公司信用嚴(yán)重透支。另外，一些公司股東過于看重蠅頭小利，忽略了公司的長遠(yuǎn)發(fā)展，于是屢次進(jìn)行虛假內(nèi)幕交易活動，這導(dǎo)致公司與債權(quán)人利益嚴(yán)重受損。因此，提高信用值，加強(qiáng)規(guī)范管理是公司發(fā)展亟解決的問題。

三、公司法視角下加強(qiáng)債權(quán)人法律保護(hù)的對策

（一）進(jìn)一步健全完善公司信息披露制度

加強(qiáng)債權(quán)人保護(hù)需要進(jìn)一步完善公司的信息披露制度，在確保公司股東知情權(quán)的前提下，提高債權(quán)人在公司發(fā)展中的地位。首先，《公司法》應(yīng)明確規(guī)定公司必須披露資產(chǎn)情況。公司不僅要披露出資金額、認(rèn)繳出資期限等信息，還應(yīng)展示公司具體的資產(chǎn)流動情況、資產(chǎn)范圍、資產(chǎn)分類明細(xì)等內(nèi)容，以便讓債權(quán)人能夠全方位、立體化、多角度了解公司運營與發(fā)展情況［4］。對這些信息全面了解后，債權(quán)人便可在作出決策或組織相應(yīng)活動時以此為參考依據(jù)，減少己方利益損失。其次，公司應(yīng)披露自身的信用信息?！豆痉ā窇?yīng)增加關(guān)于公司信用信息披露的相關(guān)制度條文，鼓勵公司對自身的一些不誠信行為進(jìn)行主動披露，或者由相應(yīng)部門負(fù)責(zé)披露。

（二）明確公司法人人格否認(rèn)制度

明確公司法人人格否認(rèn)制度是保護(hù)債權(quán)人利益的重要手段。就當(dāng)前來說，債權(quán)人與公司股東之間形成債權(quán)債務(wù)關(guān)系后，如果公司股東因存在濫用職權(quán)行為而致使公司面臨生存危機(jī)以及債權(quán)人權(quán)益受損，債權(quán)人有權(quán)否認(rèn)公司法人人格，并要求公司股東承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。為實現(xiàn)對債權(quán)人權(quán)益的法律保護(hù)，應(yīng)進(jìn)一步明確公司法人人格否認(rèn)制度。首先，對原告?zhèn)鶛?quán)人、被告公司股東的具體界限進(jìn)行明確。原告是在債權(quán)債務(wù)關(guān)系中因公司股東濫用職權(quán)而遭受權(quán)益損害的債權(quán)人，其可以主動提供股東濫用職權(quán)的相應(yīng)證據(jù)以最大限度捍衛(wèi)自身權(quán)益。對于被告來說，作為被告的公司股東必須是具有獨立地位與有限責(zé)任的控股股東，或者是公司實際的控制人，這樣的被告才應(yīng)在股東濫用職權(quán)案件處理中承擔(dān)連帶責(zé)任［5］。其次，完善股東有限責(zé)任濫用時的責(zé)任舉證制度?！豆痉ā凡荒軐⑴e證責(zé)任完全放在債權(quán)人身上，而是應(yīng)拓寬責(zé)任舉證范圍，由債權(quán)人與公司股東共同承擔(dān)舉證責(zé)任。法官在案件審理時應(yīng)貫徹公平公正原則，對債權(quán)人和股東都分配舉證責(zé)任，以便案例獲取更有力的法律依據(jù)。

（三）規(guī)范企業(yè)治理與信用評價體系

為保護(hù)債權(quán)人的相關(guān)權(quán)益，必須規(guī)范企業(yè)治理與信用評價體系。首先，加強(qiáng)公司治理，在《公司法》的指引下規(guī)范明確公司章程。公司章程要對具有獨立地位與有限責(zé)任的控股股東的權(quán)力界限進(jìn)行細(xì)致明晰的劃分，以約束股東的職權(quán)，防止其濫用職權(quán)獲取個人利益。其次，明確公司管理人員責(zé)任，加強(qiáng)對公司管理人員的監(jiān)督與懲戒。公司管理人員的管理直接關(guān)乎債權(quán)人權(quán)益的保護(hù)?，F(xiàn)階段，各公司在運營中依然存在著管理人員職責(zé)不清晰的問題，這便需要依據(jù)《公司法》制定管理人員責(zé)任分工制度、履職獎懲制度等，以便更好地約束管理人員，使其恪盡職守。再次，債權(quán)人作為未能真正參與公司經(jīng)營管理的外部人員，很難適時、精準(zhǔn)地把控公司管理人員、股東的行為動向，公司引入第三方機(jī)構(gòu)可使其代替?zhèn)鶛?quán)人履行必要的信托業(yè)務(wù)，確保公司運營正常推進(jìn)。最后，政府應(yīng)參與構(gòu)建完善的市場信用懲罰機(jī)制。違法披露信息或者信息披露不正確的公司應(yīng)被拉入誠信黑名單，進(jìn)入黑名單的公司不能正常參與市場經(jīng)濟(jì)活動，這為債權(quán)人利益保護(hù)奠定了基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

債權(quán)人在公司的經(jīng)營與發(fā)展中起著關(guān)鍵性的作用，而這一作用發(fā)揮的前提是《公司法》能夠確保債權(quán)人權(quán)益不遭受損害?，F(xiàn)階段，我國的《公司法》正面臨著轉(zhuǎn)型與革新，如何更好地平衡債權(quán)人與公司股東之間的利益是值得思考的問題，也是《公司法》革新的重要任務(wù)。公司在運營與發(fā)展的過程中，應(yīng)積極推動最新《公司法》相關(guān)內(nèi)容，并確?！豆痉ā分嘘P(guān)于債權(quán)人保護(hù)的相關(guān)制度與程序能得以順利推行，以便進(jìn)一步鞏固債權(quán)人在公司發(fā)展中的地位，促進(jìn)公司和諧穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。