潘迪，代元，黃曉霖，鄭敏

（武漢鋼鐵有限公司，湖北 武漢 430080）

一、工作背景

寶武重組以后，在多制造基地管理模式下使用“同一種語(yǔ)言”，踐行“同一種文化”，在各基地推廣“同一種標(biāo)準(zhǔn)”顯得尤為重要。武鋼有限基礎(chǔ)管理工作于2018年納入寶鋼股份基礎(chǔ)管理工作評(píng)價(jià)體系，管理模式也隨之發(fā)生重大變革。本著“由表及里、循序漸進(jìn)、逐步覆蓋”的原則，從崗位規(guī)程編制著手，逐步形成作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在公司范圍內(nèi)全面推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，開(kāi)展金牛級(jí)作業(yè)區(qū)創(chuàng)建工作，構(gòu)建和完善基礎(chǔ)管理工作體系。

二、基礎(chǔ)管理工作的內(nèi)涵與意義

企業(yè)管理一般可分為3個(gè)層次：高層管理——實(shí)施戰(zhàn)略管理，即對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)和資源在整體上進(jìn)行把握和控制；中層管理——開(kāi)展業(yè)務(wù)管理中的設(shè)計(jì)、組織和協(xié)調(diào)等具體工作，可以決定企業(yè)各種業(yè)務(wù)是否能有效地開(kāi)展；基層管理——對(duì)業(yè)務(wù)處理的過(guò)程進(jìn)行管理?；A(chǔ)管理就是分布在基層管理中且能夠跨越3個(gè)管理層次影響企業(yè)全局的管理活動(dòng)和事務(wù)。基礎(chǔ)管理工作的好壞不僅決定了企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)是否能實(shí)現(xiàn)，也決定了企業(yè)是否能擁有持續(xù)發(fā)展的內(nèi)核。

基礎(chǔ)管理工作如滾石上山，不能有絲毫松懈。一方面，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，技術(shù)在進(jìn)步，企業(yè)基礎(chǔ)管理必須要同步發(fā)展；另一方面，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求企業(yè)要不斷充實(shí)和深化基礎(chǔ)管理的內(nèi)涵。在新的形勢(shì)下，每個(gè)企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作都面臨新的挑戰(zhàn)，即使已經(jīng)有較為完整的管理體系，如果不重視持續(xù)優(yōu)化和完善，也很難保證企業(yè)始終保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。要貫徹執(zhí)行企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，完成各項(xiàng)任務(wù)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)，就必須重視和加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，打牢企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

三、構(gòu)建基礎(chǔ)管理工作體系的主要做法

武鋼有限基礎(chǔ)管理工作堅(jiān)持集中一貫管理思想，讓管理重心下移，在基層建立以作業(yè)長(zhǎng)制為中心的“五制配套”管理模式，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，以金牛級(jí)作業(yè)區(qū)創(chuàng)建為抓手，發(fā)動(dòng)員工自己動(dòng)手創(chuàng)建和維護(hù)整潔的工作環(huán)境，培養(yǎng)員工良好行為習(xí)慣，逐步引導(dǎo)員工在安全、生產(chǎn)、設(shè)備、能源、環(huán)保等方面自覺(jué)自發(fā)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，為生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全穩(wěn)定順行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)管理工作責(zé)任體系

武鋼有限以“黨委牽頭、黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“黨政工團(tuán)齊抓共管”為原則，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政運(yùn)作、全員參與的基礎(chǔ)管理工作責(zé)任體系。明確黨委書(shū)記是基礎(chǔ)管理推進(jìn)的第一責(zé)任人，黨支部書(shū)記是所在區(qū)域的第一責(zé)任人，基礎(chǔ)管理工作與責(zé)任人的績(jī)效掛鉤，嚴(yán)格落實(shí)考核機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)管理。

（二）實(shí)行以作業(yè)長(zhǎng)制為中心的基礎(chǔ)管理模式

作業(yè)長(zhǎng)制是以作業(yè)長(zhǎng)為生產(chǎn)第一線(xiàn)管理中心指揮者的企業(yè)基層管理制度，是實(shí)行集中一貫管理體制的運(yùn)行基礎(chǔ)。作業(yè)長(zhǎng)制的實(shí)質(zhì)就是在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)建立以作業(yè)長(zhǎng)管理為中心的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，作業(yè)長(zhǎng)在所轄區(qū)域?qū)嵭幸回炛乒芾?。武鋼有限通過(guò)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，整合職責(zé)，推行公司專(zhuān)業(yè)部門(mén)的集中一貫管理職能，從公司頂層設(shè)計(jì)、組織架構(gòu)、工作原則等多個(gè)層面，為實(shí)行以作業(yè)長(zhǎng)制為中心的基礎(chǔ)管理工作提供組織保障。同時(shí)優(yōu)化作業(yè)區(qū)設(shè)置、加強(qiáng)作業(yè)長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)、開(kāi)展在職研修，為推進(jìn)作業(yè)區(qū)基礎(chǔ)管理工作打下良好基礎(chǔ)。

（三）創(chuàng)建統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)程體系文件

規(guī)程體系文件是指公司在生產(chǎn)制造、設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)、建設(shè)技改活動(dòng)過(guò)程有關(guān)的生產(chǎn)質(zhì)量、技術(shù)、設(shè)備、安全、環(huán)保、能源、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中技術(shù)要求和操作作業(yè)指令的統(tǒng)稱(chēng)。通過(guò)創(chuàng)建分層（公司級(jí)、廠(chǎng)部級(jí)、車(chē)間級(jí)）、分類(lèi)的規(guī)程體系文件，將各崗位原來(lái)分散的各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理要求與舊版崗位規(guī)程整合成一本新的崗位規(guī)程，推動(dòng)規(guī)章制度建設(shè)從專(zhuān)業(yè)管理層向作業(yè)管理層延伸。公司各專(zhuān)業(yè)部門(mén)需在做好公司級(jí)規(guī)程編制工作的同時(shí)，要對(duì)基層單位規(guī)程編制進(jìn)行指導(dǎo)，定期組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保廠(chǎng)部級(jí)和車(chē)間級(jí)規(guī)程的適用性?；鶎訂挝蛔龊门嘤?xùn)工作，確保操作員工清楚了解并且執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

（四）創(chuàng)建金牛級(jí)作業(yè)區(qū)

創(chuàng)建金牛級(jí)作業(yè)區(qū)是全面提升作業(yè)區(qū)管理水平，扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)管理的有效措施。武鋼有限對(duì)金牛級(jí)作業(yè)區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行精心策劃和周密部署，制定金牛級(jí)作業(yè)區(qū)創(chuàng)建推進(jìn)計(jì)劃，明確作業(yè)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，將計(jì)劃按專(zhuān)業(yè)和工作性質(zhì)逐項(xiàng)落實(shí)到相關(guān)單位。堅(jiān)持“重點(diǎn)推進(jìn)示范先行”和“相馬與賽馬相結(jié)合”的原則，循序漸進(jìn)地推進(jìn)金牛級(jí)作業(yè)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。在創(chuàng)建過(guò)程中，對(duì)成績(jī)突出的作業(yè)區(qū)，公司從資源上重點(diǎn)傾斜，若條件成熟，則推薦其參加公司金牛級(jí)作業(yè)區(qū)評(píng)定，不斷促進(jìn)作業(yè)區(qū)管理水平的提升。公司不定期對(duì)各單位重點(diǎn)創(chuàng)牛作業(yè)區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)，查找作業(yè)區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。定期對(duì)作業(yè)區(qū)創(chuàng)建情況進(jìn)行階段性小結(jié)，組織各單位開(kāi)展作業(yè)區(qū)共建活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)交流、結(jié)對(duì)幫扶、對(duì)標(biāo)找差等手段取長(zhǎng)補(bǔ)短，分享各單位創(chuàng)牛工作經(jīng)驗(yàn)或指出存在的問(wèn)題，督促各單位穩(wěn)步推進(jìn)金牛級(jí)作業(yè)區(qū)創(chuàng)建工作。

（五）推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)以抵御安全風(fēng)險(xiǎn)，保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量，降低成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，能更有效地把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各要素和各個(gè)環(huán)節(jié)合理地組織起來(lái)，使得全體員工分工明確，職責(zé)清楚。公司在作業(yè)區(qū)全面推行“一套規(guī)范” “崗位核心要素”“管理者標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)巡視”“辦公規(guī)范化管理” “金牛級(jí)作業(yè)區(qū)創(chuàng)建”等標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)相關(guān)要求，強(qiáng)化員工行為養(yǎng)成，提高標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的執(zhí)行力。公司專(zhuān)業(yè)部門(mén)各自制定本專(zhuān)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢查評(píng)價(jià)工作，共同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)的有效落實(shí)。公司標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)推進(jìn)組按照周檢查、月通報(bào)、季度評(píng)價(jià)的模式開(kāi)展常態(tài)化的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)巡查，曝光基礎(chǔ)管理工作中存在的問(wèn)題。

（六）建立基礎(chǔ)管理評(píng)價(jià)機(jī)制

為了體現(xiàn)基礎(chǔ)管理綜合評(píng)價(jià)和金牛級(jí)作業(yè)區(qū)評(píng)定結(jié)果的導(dǎo)向作用，要建立基礎(chǔ)管理工作評(píng)價(jià)機(jī)制，組織各專(zhuān)業(yè)部門(mén)制定本專(zhuān)業(yè)的檢查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，主管部門(mén)編制年度基礎(chǔ)管理工作評(píng)價(jià)方案。從6個(gè)方面按季度對(duì)各基層單位開(kāi)展管理推進(jìn)評(píng)價(jià)，并結(jié)合各職能部門(mén)的專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果，形成各單位基礎(chǔ)管理季度評(píng)價(jià)。對(duì)基礎(chǔ)管理評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo)的單位，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)考核。

（七）組織宣貫學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作

編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)內(nèi)容講解、金牛級(jí)作業(yè)區(qū)評(píng)定細(xì)則、崗位規(guī)程編制等參考資料，開(kāi)展分層分類(lèi)的培訓(xùn)和宣貫。同時(shí)開(kāi)展“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。定期邀請(qǐng)寶鋼股份優(yōu)秀作業(yè)長(zhǎng)對(duì)作業(yè)區(qū)進(jìn)行輔導(dǎo)，組織有關(guān)廠(chǎng)部赴寶鋼股份內(nèi)部兄弟單位交流基礎(chǔ)管理和金牛級(jí)作業(yè)區(qū)創(chuàng)建等方面的心得體會(huì)。邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的銀牛作業(yè)長(zhǎng)走上講臺(tái)，傳授作業(yè)區(qū)創(chuàng)建相關(guān)知識(shí)，分享工作經(jīng)驗(yàn)，幫助作業(yè)長(zhǎng)更好地理解作業(yè)區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，提升作業(yè)區(qū)基礎(chǔ)管理水平。在開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)巡查和作業(yè)區(qū)回訪(fǎng)工作時(shí)，組織基層單位進(jìn)行交叉檢查和觀(guān)摩學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高的目的。

（八）總結(jié)固化經(jīng)驗(yàn)

為持續(xù)提升基礎(chǔ)管理工作水平，公司建立了完善的基礎(chǔ)管理優(yōu)秀成果固化和推廣機(jī)制。近年來(lái)，武鋼有限多次召開(kāi)基礎(chǔ)管理推進(jìn)會(huì)，階段性地總結(jié)基礎(chǔ)管理工作取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，部署下階段工作。公司主要領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)并作重要指示，有關(guān)單位就基礎(chǔ)管理及金牛級(jí)作業(yè)區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享，同時(shí)借機(jī)表彰先進(jìn)，樹(shù)立典型，為成績(jī)優(yōu)秀的作業(yè)區(qū)頒獎(jiǎng)授牌，做到快速?gòu)?fù)制優(yōu)秀實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分共享，共同提高。

四、構(gòu)建基礎(chǔ)管理工作體系取得的成效

近年來(lái)，武鋼有限通過(guò)全面推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，開(kāi)展金牛級(jí)作業(yè)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，有力地推動(dòng)了基礎(chǔ)管理水平的提升，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生翻天覆地的變化，員工精神面貌煥然一新，作業(yè)區(qū)管理水平穩(wěn)步提升。

（一）工作環(huán)境明顯改善

通過(guò)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境美化工作，設(shè)備見(jiàn)本色，綠化有人管，操作室、休息室等區(qū)域環(huán)境變得溫馨舒適，物品擺放規(guī)范有序，工作生活環(huán)境耳目一新。

（二）員工良好行為習(xí)慣逐步養(yǎng)成

通過(guò)開(kāi)展作業(yè)區(qū)創(chuàng)建工作，員工改掉過(guò)去一些不好的習(xí)慣，良好的行為習(xí)慣逐步養(yǎng)成。著裝整潔、儀容端正，待人接物用語(yǔ)文明禮貌。定點(diǎn)定時(shí)的班前、班后會(huì)規(guī)范。列隊(duì)交接班的全面推行對(duì)員工產(chǎn)生潛移默化的作用，帶來(lái)不一樣的員工精氣神。

（三）作業(yè)區(qū)管理水平不斷提高

通過(guò)基礎(chǔ)管理工作體系的構(gòu)建，作業(yè)區(qū)管理水平得到明顯加強(qiáng)。各崗位都能以崗位規(guī)程為準(zhǔn)繩進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，發(fā)揚(yáng)自主管理精神，員工在作業(yè)區(qū)內(nèi)營(yíng)造群策群力的氛圍，建立共同管理的意識(shí)和機(jī)制，使得作業(yè)區(qū)生產(chǎn)指標(biāo)明顯改善，各類(lèi)事故得到有效控制。